吳立偉

摘 要：根據(jù)國家發(fā)布《高等學校體育工作基本標準》以來，對上海、浙江、江西等三省部分民辦（含獨立學院）對《基本標準》的實施情況進行調(diào)研，分析存在的問題并提出相應對策，供有關高校參考。

關鍵詞：民辦高校 基本標準 對策

一、研究目的

體育課程是我國高等學校落實人才培養(yǎng)計劃的必要課程，是高校體育工作的中心環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)高校體育教學目的任務主要組織形式。通過對浙江20多所民辦高校貫徹落實《基本標準》情況的調(diào)研，重點對公共體育課程設置與實施現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析，在此基礎上提出深化改革與建設的對策與建議。[1]

二、研究對象

2018年2019年，通過對上海市、浙江省、江西省52所高等學校關于落實《基本標準》情況進行訪問調(diào)研，根據(jù)《基本標準》中“體育課程設置與實施”方面定量作為調(diào)研指標。調(diào)研對象主要為各校體育部室主任，發(fā)出52份問卷，回收45份，有效率達86.5%，以此調(diào)研結(jié)果作為本文研究的主要對象。[2]

三、研究方法

1.問卷調(diào)查法

以封閉式問卷形式，通過對體育課必修課開設學時數(shù)、體育課開設門數(shù)、開設體育選修課等定量指標性要求進行調(diào)研，調(diào)研對象主要為各高等學校體育部室主任，本次調(diào)研具有較高的可信度和有效度。

2.數(shù)理統(tǒng)計法

通過調(diào)研結(jié)果的連續(xù)性變量的描述性統(tǒng)計和非連續(xù)性變量的差異性分析及其檢驗，分析浙江省高等學校公共體育課程設置與實施方面的整體和平均狀態(tài)、不同類型學校之間的差異性分析等現(xiàn)狀，為對策分析提出科學依據(jù)。

四、研究結(jié)果

上海市、浙江省、江西省高校在貫徹落實《普通高等學校體育工作基本標準》方面總體呈良好水平，普通本科院校一直落實較好，但獨立學院、民辦高校不太理想。

1.體育工作規(guī)劃與發(fā)展方面

多數(shù)民辦高校的工作規(guī)劃中體現(xiàn)體育工作目標和人才培養(yǎng)僅占15%，體育部門雖然每年有制訂體育活動計劃，但多數(shù)高校制訂體育長年規(guī)劃較少。

組織領導方面，成立體育運動委員會。有校級主管領導分管體育工作占80%，但體育部門為學校獨立二級機構(gòu)，包括以體軍部形式設置的僅占30%，多數(shù)高校以多門公共課合并設置形式較多，如以公共基礎部、體藝部等，僅僅將體育認定為一門公共課。

2.從體育課開課方面

目前三省高校在公共體育課程設置方面的“開齊開足體育必修課”方面總體僅處于中等水平，各高?；颈ＷC每周2節(jié)體育課，但由于各高校的正常教學計劃安排，每年教學計劃均沒有達到36周，因此正常教學達不到144學時和108學時，有部分高校采取課外大學生國家體質(zhì)健康測試時間或者把課外健身跑等活動統(tǒng)計在內(nèi)，從而保證學時要求。就從《基本標準》的規(guī)定學時 來統(tǒng)計，基本上的民辦高校都沒達到要求。

體育課人數(shù)方面，上海、浙江的高校執(zhí)行較好，多數(shù)高?？刂埔?0人為標準開設體育課。但也有高校存在50多人的現(xiàn)象。

3.課外體育活動方面

課外體育活動作為高校第二或者第三課堂形式存在的問題。各高校均有制訂并落實體育活動計劃，也能每年舉辦運動會和單項比賽，但體育社團的組織達到15個以上的只有3所高校。特別是體育社團都歸團委、學工部負責，學院開展課外體育活動，受制于團委、學生工作部門，因此在開展課外體育活動時無法達到預想效果。

4.學生體質(zhì)測試方面

多數(shù)高校將學生體質(zhì)健康測試工作列入體育課程一部分，大多數(shù)民辦高校都能根據(jù)國家要求，組織學生體質(zhì)健康測試并上報成績，尤其是上海浙江的高校，這項工作走在全國前列。

對學生體質(zhì)測試成績的使用方面，上海、浙江多數(shù)高校對學生沒達到80分以上的學生，不得參加評優(yōu)評獎，也有部分高校不能評優(yōu)但可以評獎。[3]

5.基礎建設方面

由于國家政策規(guī)定，民辦高校，特別是獨立學院必須脫離“母體”辦學的規(guī)定以后，多數(shù)高校的體育場館建設發(fā)展較多，條件較好，但體育經(jīng)費的使用就基本沒達到《基本標準》維持費要求，好在浙江的獨立學院多數(shù)在建設中，投入的費用會比較多。

師資配備基本不能滿足《基本標準》的要求，多數(shù)高校體育老師的工作量遠超每周16課時。有52%高校體質(zhì)健康測試不計算工作量、58%的高校課外活動不計算工作量。[4]

五、對策建議

1.加強普通高校，尤其是民辦、獨立學院領導對體育工作的重視和認識，加強體育師資力量的配置，提升師資水平，將開齊開足體育必修課落到實處，確保體育課基礎保障和運行條件。

2.教育管理部門和機構(gòu)要開展定期的《基本標準》督查和指導，重點加強民辦高校、獨立學院進行督查，對照《基本標準》逐條檢查與診斷，提出改進辦法，定期整改，實現(xiàn)法人談話制度，推進各高校體育工作整體水平又好又快發(fā)展。

3.民辦高校體育工作目前需要重點破解不平衡發(fā)展問題，需要通過“整體分析，分類督查，個體解剖，補齊短板”。

4.加大力度，開展以提升體育教育教學質(zhì)量和體育師資教科研能力提升為重點的專項扶植工作，大力提升民辦高校體育課程建設和體育教師職業(yè)崗位勝任力水平。

5.以《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的實施意見》為契機，找準弱點和短板，精選路徑和載體，加大政府支持力度，以創(chuàng)新發(fā)展項目為抓手，凝心聚力，同心同行，共同為打造民辦高校強校戰(zhàn)略做出積極貢獻。

參考文獻

[1]徐永楠.普通高校公共體育課程改革現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析[J].當代體育科技，2019，9（33）：176.

[2]程廣振.論新時代條件下高校體育課程價值轉(zhuǎn)變及發(fā)展策略[C].中國體育科學學會.第十一屆全國體育科學大會論文摘要匯編.中國體育科學學會：中國體育科學學會，2019：6356-6358.

[3]陳志洪.我國高校體育課程現(xiàn)狀研究與分析[J].當代體育科技，2019，9（23）：125

[4]楊梅.高校體育選項課程建設與學生體質(zhì)健康發(fā)展的關系[J].當代體育科技，2019，9（17）：105.