趙涵

摘要：建設(shè)工程造價與公路工程造價都屬于建設(shè)行業(yè)比較重要的組成部分，在工程造價管理管理方面具有一定的相似性與差異。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷上升與發(fā)展，兩者在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮了決定性作用。本文結(jié)合當(dāng)前建設(shè)工程造價與公路工程造價的主要概念和實際作用進(jìn)行分析，重點闡述兩者之間的相同點與不同點。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程造價;公路工程造價;異同點

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的完善與發(fā)展，我國的城市化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到迅速發(fā)展的時期，作為建設(shè)工程項目中較為重要的組成部分，建設(shè)工程與公路工程在工程造價管理方面，存在較多相同之處與不同點，根據(jù)兩者的異同點，本文進(jìn)行了具體分析。

1 建設(shè)工程造價與公路工程造價簡介

工程造價是一個工程項目從開始到竣工整個過程的資金消耗統(tǒng)計，會使用相應(yīng)手段管理并監(jiān)督工程施工過程期間的花費，避免資源浪費與其他問題造成的經(jīng)濟(jì)損失問題，有效保障甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益，將工程項目成本集中控制在合理范圍內(nèi)，科學(xué)、合理運用工程造價管理，能夠有效提升雙方的經(jīng)濟(jì)收益，尤其是遇到一些具有爭議的問題與情況時，管理效果較為突出，由此可見，工程造價管理在工程項目中的重要作用。

1.1 建設(shè)工程造價

工程的建造價格主要含義分為兩種： 第一，從建設(shè)項目投資者或者業(yè)主角度出發(fā)，在進(jìn)行某項建設(shè)工程施工開始之前，聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行項目預(yù)估，預(yù)算出該項目在建設(shè)期間需要花費的全部費用總和，預(yù)算造價不包括實際施工期間的超支等情況，需要項目投資人預(yù)留部分資金應(yīng)對特殊情況;第二，考慮承包者角度，建成一項建設(shè)工程，根據(jù)實際情況在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建設(shè)安裝工程價格和建設(shè)工程總價格，建設(shè)工程造管理工作涉及項目全過程，有效控制資金使用，防止出現(xiàn)工程投資金額超出限定額度問題，能夠充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長[1]。

1.2 公路工程造價

我國的公路工程基本屬于政府工程，由政府部門牽頭，根據(jù)該地區(qū)發(fā)展計劃進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。工程建造需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況與需求、軌道交通與水路運輸?shù)惹闆r綜合考慮。所謂公路工程造價主要指公路項目修建過程中需要花費的資金總和。

2 建設(shè)工程造價與公路工程造價的相同點

2.1 合同總價意義一致

無論哪種工程項目，在開工之前都需要做好規(guī)劃管理，由出資方或業(yè)主直接與承包商簽訂項目合同，合同具有約束相關(guān)企業(yè)行為的法律作用，確保簽訂雙方經(jīng)濟(jì)利益與相關(guān)權(quán)益不受損害，保證工程項目按照合同要求順利完成。如果遇到特殊情況與問題，可以通過合同條款協(xié)商解決，確保項目進(jìn)程與規(guī)劃目標(biāo)一致。

2.2 清單計價模式相同

清單計價是建設(shè)工程與公路工程通用的計價模式，在項目工程開始前，招標(biāo)單位根據(jù)項目情況制定相應(yīng)的工程量明細(xì)，在相關(guān)網(wǎng)站等范圍發(fā)布信息，有意向承包的單位，根據(jù)自身實力進(jìn)行報價，招標(biāo)單位也可以自己制定標(biāo)底，招標(biāo)成功后雙方開始簽訂合同。清單形式的計價模式在國際上基本通用，屬于行業(yè)內(nèi)比較正規(guī)的計價方法。

2.3 計價定額部分與相關(guān)程序流程類似

建設(shè)工程與公路工程造價的相關(guān)流程基本類似。首先，根據(jù)項目新建項目問價，將工程項目相關(guān)的定額、單價、費率等內(nèi)容直接整理成文件，建立單項工程項目的文件;其次，根據(jù)表格數(shù)據(jù)進(jìn)行定額調(diào)整與費用計算，輸出報表，方便后期工作的進(jìn)行。計價定額的相關(guān)內(nèi)容與市場價格一致，大概率不會出現(xiàn)問題，如果遇到脫節(jié)現(xiàn)象影響計價的精準(zhǔn)度，需要尋找問題所在，及時處理并解決。

2.4 調(diào)價原則與索賠原理基本一致

無論何種類型的工程項目，在實際施工過程中難免會遇到一些突發(fā)狀況或問題，尤其是工期時間較長的項目，遇到市場價格出現(xiàn)波動的情況時有發(fā)生，這時，由于實際工程造價與合同出現(xiàn)不一致或者偏差較大問題，超過了合同限定范圍，需要根據(jù)工程項目一開始確定的調(diào)值公式或者合同內(nèi)部的相關(guān)條款進(jìn)行價格調(diào)整。當(dāng)然，也會由于一些特殊原因或問題出現(xiàn)索賠情況，索賠原因一般是由于合同簽訂雙方的其中一方出現(xiàn)違約情況引起，這里需要根據(jù)實際情況進(jìn)行判定：如果投資方出現(xiàn)違約情況，一般是資金問題引起，需要投資方根據(jù)市場價格上漲后的價格進(jìn)行計算并賠償;如果遇到承包方出現(xiàn)違約問題，計算價格需要根據(jù)市場價格上漲之前為依據(jù)，進(jìn)行計算并賠償[2]。

3 建設(shè)工程造價與公路工程造價的不同點

3.1 工程造價費用組成不同

建設(shè)工程造價項目中的費用組成主要是建設(shè)安裝費用、設(shè)備購置費用以及預(yù)備費用、固定資產(chǎn)投資等其他費用;公路工程造價費用主要包含建設(shè)工程項目中的各項費用，不同于建設(shè)工程造價中，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅與建設(shè)期間利息費用是包含在工程建設(shè)項目其他費用之中[3]。另外，公路工程項目造價中包含了設(shè)備搬移費用與施工供電、供水等費用，區(qū)別于建設(shè)工程項目，會將該費用統(tǒng)計在建設(shè)安裝工程費用之中。總體而言，兩者在工程造價項目費用的組中內(nèi)容中，具有一定的差異。

3.2 工程項目清單內(nèi)容不同

由于建設(shè)工程與公路工程建筑內(nèi)容的不同，其工程項目清單也具有較大差異。首先，建設(shè)工程項目清單主要包含部分項目的工程價格，不包含稅務(wù)上的資金與規(guī)費兩項內(nèi)容;其次，建設(shè)項目清單包含內(nèi)容比較全面，各個單位工程的項目費用與工程造價總和一致，規(guī)費和稅金沒有變化。但是公路工程清單包括全部費用，每一個子項目都包含工程項目的利潤、規(guī)費與稅金。另外公路工程總造價等于各個章節(jié)的總和，整體與項目措施費用類似，區(qū)別較小;最后，公路工程造價的清單主要按照定額與費用產(chǎn)生的順序進(jìn)行排列、劃分，建筑工程造價清單主要按照不同部分進(jìn)行排序。綜合對比，建設(shè)項目與公路工程項目在項目清單內(nèi)容上具有較大差異。

3.3 企業(yè)管理費用存在差異

建設(shè)工程造價與公路工程造價在企業(yè)管理費用上有一定的相似之處，但是，建設(shè)工程造價企業(yè)管理費用中還包含工程質(zhì)量試驗檢測費用與員工的勞動保護(hù)費。公路工程由于其特殊性，造價中主要包括公路施工的排污費用與保護(hù)維修費用。當(dāng)然，公路工程造價中也存在試驗檢測費，但是該費用歸屬于工程材料費用。

3.4 其他工程費用的差異

公路工程項目施工內(nèi)容一般比較單一，不存在復(fù)雜的項目種類;建設(shè)工程項目主要是建筑類的大型項目，不僅項目種類復(fù)雜多樣，其他費用的支出也會超過公路施工項目。一般的建設(shè)項目都需要投資商預(yù)付一部分的資金來維持建設(shè)項目的穩(wěn)定運營，如果投資方付款時間超過預(yù)付限定時間，不僅影響施工進(jìn)度，也要承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任。但是公路工程一般情況下不會預(yù)付施工費用，只要根據(jù)工程造價的總額度比例進(jìn)行報價就能得到工程進(jìn)度經(jīng)費。

4 結(jié)語

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，社會分工變得更加明確與細(xì)致，建設(shè)工程造價與公路工程造價本質(zhì)上區(qū)別比較小，主要在費用組成部分與項目清單內(nèi)容上差別較大。通過對比發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程項目比較注重系統(tǒng)化建設(shè)，全局觀念比較突出，而公路工程主要在專業(yè)性質(zhì)上發(fā)展較快，兩者在工程造價管理中都占據(jù)著比較重要的地位，細(xì)致把握各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮工程造價的管理優(yōu)勢，不僅能夠有效控制項目經(jīng)濟(jì)成本，也能夠督促工程項目在各階段穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 韓佳彤， 特木欽， 戎泓歷. 建設(shè)工程造價與公路工程造價的異同點探討[J]. 價值工程， 2017（29）.

[3] 劉婷. 建設(shè)工程造價與公路工程造價的異同點分析[J]. 青海交通科技， 2019，（2）. doi：10.3969/j.issn.1672-6189.2019.02.011.