郭宇

摘要：目前金融體制改革的持續(xù)深化，極大地促進(jìn)了銀行業(yè)的發(fā)展，隨著銀行業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)展，銀行數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，同時(shí)銀行中使用的電器設(shè)備、電子產(chǎn)品大幅度增加，為銀行業(yè)務(wù)的高效開展提供可靠保障的同時(shí)，對(duì)銀行消防安全管理提出了更高的要求，在實(shí)際消防安全管理中仍存在著一些問(wèn)題，本文就目前銀行消防安全管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：銀行消防; 安全意識(shí); 對(duì)策

1? ?銀行消防安全管理工作中存在問(wèn)題分析

1.1? 消防安全意識(shí)不足

銀行作為重要場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)因牽涉面較大，極容易對(duì)社會(huì)和諧造成不利影響，引起各種矛盾和問(wèn)題，因此加強(qiáng)銀行消防安全管理至關(guān)重要。目前在不少銀行的領(lǐng)導(dǎo)層仍存在著消防安全認(rèn)識(shí)不到位、不清晰的情況，也導(dǎo)致銀行員工對(duì)消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，整體防火意識(shí)薄弱;同時(shí)在消防安全管理上，相對(duì)的財(cái)力、人力資源投入不足，使隱患自改、消防安全自查、責(zé)任自負(fù)等消防安全管理工作往往流于形式，部分銀行在員工消防安全培訓(xùn)、防火巡查等方面存在著制度不健全的問(wèn)題，導(dǎo)致消防安全管理工作無(wú)法有效發(fā)揮作用。

1.2? 消防管理專業(yè)人才匱乏

消防管理專業(yè)人才相應(yīng)匱乏，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等情況普遍存在。管理人員缺乏相應(yīng)的消防知識(shí)，在職工消防意識(shí)的培訓(xùn)、安全隱患清查、疏散以及滅火演練等方面存在著嚴(yán)重不足，甚至不少人員對(duì)于消防器材設(shè)施無(wú)法熟練操作[1]。

1.3? 消防硬件設(shè)施管理缺乏

不少銀行存在著滅火器、自動(dòng)滅火報(bào)警裝置等消防設(shè)施配置不足的情況，有些銀行為了提高經(jīng)濟(jì)效益，將資金大部分用于銀行內(nèi)部裝修和環(huán)境改造，而相應(yīng)的消防器材、防火設(shè)施配置不足，即使消防設(shè)施配置齊全也無(wú)法有效保證其完好性，相關(guān)管理人員無(wú)法確保消防設(shè)施是否存在損壞或缺失，消防設(shè)備的使用等情況未及時(shí)進(jìn)行清查，造成消防設(shè)施維保不及時(shí)，導(dǎo)致消防設(shè)施長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)、管理、損壞嚴(yán)重等情況出現(xiàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)將給銀行帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。近幾年來(lái)各大銀行加強(qiáng)了消防安全管理的重視程度，在消防器材和防火設(shè)備方面的投入逐漸加大，但與之相匹配的日常防火巡查以及維護(hù)管理存在不到位的情況，導(dǎo)致消防器材設(shè)施的正確使用方法無(wú)法有效掌握，以及工作人員缺乏相應(yīng)消防知識(shí)等，也使防火設(shè)施和消防器材無(wú)法有效發(fā)揮作用。

1.4? 防火材料和消防設(shè)施應(yīng)用不足

隨著銀行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了有效吸引客戶，提高業(yè)務(wù)量，銀行對(duì)于內(nèi)部環(huán)境的裝飾更為重視，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化和改善，通常會(huì)采用泡沫塑料板、夾板、地毯、乳膠、墻布等易燃材料進(jìn)行裝修，有些材料甚至未經(jīng)過(guò)防火處理，因此導(dǎo)致銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全隱患大幅度提高。

1.5? 用電負(fù)荷加大

隨著銀行業(yè)務(wù)以及營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)使用的電氣設(shè)備、電子設(shè)施數(shù)量和種類增多，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、視頻監(jiān)控，消防設(shè)施、電子取暖等設(shè)備，導(dǎo)致用電負(fù)荷不斷增加，另外在一些老舊銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中仍存在著電氣設(shè)計(jì)和安裝不符合規(guī)范的情況，亂接亂搭電線、線路老化等問(wèn)題極為常見(jiàn)，極有可能因電線短路等情況而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生[2]。

1.6? 消防建審制度不完善

目前不少銀行在實(shí)施裝修、改建、新建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目時(shí)，未及時(shí)向相應(yīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)提交審查申請(qǐng)，而有些銀行報(bào)審后，未嚴(yán)格按照相關(guān)消防機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)進(jìn)行整改，甚至未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收許可便開始經(jīng)營(yíng)，造成銀行存在較大的火災(zāi)安全隱患。

2? ?銀行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為了促進(jìn)銀行消防安全管理水平和質(zhì)量的提高，需要加強(qiáng)對(duì)銀行系統(tǒng)內(nèi)部各分、支行、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等的消防安全調(diào)查，分析評(píng)估其火災(zāi)危險(xiǎn)性，主要評(píng)估內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生危害、火災(zāi)隱患識(shí)別、疏散通道以及疏散不及時(shí)將造成的損失等，同時(shí)需要針對(duì)銀行建筑物的建筑結(jié)構(gòu)、工作人員數(shù)量、可燃物分布、起火可能性分析、消防管理水平、消防設(shè)施類型與分布等情況進(jìn)行綜合客觀評(píng)估，對(duì)銀行消防安全采用危險(xiǎn)等級(jí)分析方法進(jìn)行定位分析，并對(duì)其危險(xiǎn)度等級(jí)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，將銀行安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。

3? ?銀行消防安全管理問(wèn)題解決對(duì)策

3.1? 健全和落實(shí)消防責(zé)任制度

首先需要銀行領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人加強(qiáng)和重視消防安全工作，有效提高員工的消防認(rèn)識(shí)，在日常工作議事日程中納入銀行消防安全工作內(nèi)容，對(duì)消防安全與銀行業(yè)務(wù)之間關(guān)系進(jìn)行正確處理[3]。其次還需要對(duì)銀行消防責(zé)任制度進(jìn)行落實(shí)，將制度落實(shí)情況納入銀行工作績(jī)效檢查內(nèi)容，在銀行日常消防檢查中，需要通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)對(duì)存在的消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和消除，有效提高消防安全責(zé)任制的成效，同時(shí)對(duì)于造成銀行消防安全隱患、消防安全責(zé)任無(wú)法有效落實(shí)等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)處罰力度，使銀行員工的自我管理和消防意識(shí)得以有效提高。另外銀行各級(jí)負(fù)責(zé)人需要進(jìn)一步對(duì)銀行火災(zāi)安全隱患、火災(zāi)危險(xiǎn)性以及相應(yīng)的消防措施進(jìn)行明確，建立逐級(jí)防火檢查制度，確保銀行各級(jí)人員能夠清楚了解所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任，通過(guò)定期開展防火檢查，加強(qiáng)防火巡查，使火災(zāi)隱患得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，同時(shí)對(duì)于火災(zāi)隱患，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和制度進(jìn)行整改。

3.2? 加強(qiáng)消防安全管理培訓(xùn)力度

銀行消防安全管理水平的有效提升，需要從員工消防意識(shí)提升入手，可以與地方消防培訓(xùn)學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)銀行消防安全管理培訓(xùn)課程進(jìn)行詳細(xì)制定，通過(guò)針對(duì)銀行管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全管理、消防設(shè)施維保、器材操作等知識(shí)和技能的培訓(xùn)，同時(shí)定期組織消防知識(shí)競(jìng)賽，開展消防演習(xí)，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳。消防宣傳和培訓(xùn)內(nèi)容主要包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防設(shè)施性能、銀行火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施、滅火器材使用方法、以及撲救、報(bào)警、自救逃生等知識(shí)和技能。不僅使全體員工的消防安全意識(shí)提高，掌握了解相應(yīng)的消防管理知識(shí)和消防法律法規(guī)，同時(shí)還需具備火災(zāi)逃生技能[4]。

在銀行消防安全管理中，決定火災(zāi)初期能夠及時(shí)撲救的因素較多，其中主要包括銀行員工的消防滅火制度、員工消防知識(shí)水平、消防力量組織情況、消防設(shè)施、消防應(yīng)急預(yù)案制定以及消防水管配備等情況。火災(zāi)事故的有效控制與員工掌握消防設(shè)施使用的熟悉程度有著密切聯(lián)系，因此組建具有一定消防能力的義務(wù)消防隊(duì)伍至關(guān)重要，同時(shí)需要對(duì)緊急滅火預(yù)案進(jìn)行科學(xué)制定，并定期進(jìn)行演練，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，能夠迅速形成消防救火力量，并對(duì)火災(zāi)范圍進(jìn)行有效控制。另外需要對(duì)相關(guān)組織人員的疏散逃生能力予以加強(qiáng)，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，相關(guān)組織人員能夠及時(shí)疏散員工和用戶，因此銀行消防安全管理中需要對(duì)疏散引導(dǎo)員的數(shù)量進(jìn)行明確，并對(duì)銀行建筑和營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)的疏散通道、安全出口，以及整個(gè)疏散程序熟悉和掌握，對(duì)逃生技能加強(qiáng)培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，能夠?qū)崿F(xiàn)逃生自救和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的及時(shí)引導(dǎo)。

3.3? 嚴(yán)格規(guī)范裝飾材料的使用

對(duì)于銀行內(nèi)部裝修的問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)消防安全要求，對(duì)各類裝飾材料的使用進(jìn)行規(guī)范和控制，加強(qiáng)相應(yīng)防火技術(shù)的應(yīng)用。在實(shí)際裝修過(guò)程中，應(yīng)盡可能使用阻燃的防火材料，并加強(qiáng)金屬阻燃套管在電線對(duì)接和布線中的應(yīng)用，嚴(yán)禁使用燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒、有害氣體的裝修材料，對(duì)必須采用的易燃可燃材料必須通過(guò)相應(yīng)的防火處理才能投入使用。

3.4? 加強(qiáng)消防監(jiān)管力度

在銀行消防安全管理中，需要對(duì)消防安全管理制度進(jìn)行健全和完善，對(duì)相應(yīng)的消防器材和設(shè)施加強(qiáng)配置，并設(shè)立崗位防火責(zé)任制，對(duì)銀行內(nèi)部的電源、氣源、火源、電器，以及重點(diǎn)火災(zāi)防護(hù)區(qū)域加強(qiáng)管理，通過(guò)專人專管制度的建立，將消防安全管理落實(shí)到位，確保消防器材的及時(shí)維保，在日常工作中提前做好相應(yīng)的消防滅火準(zhǔn)備。另外需要對(duì)消防監(jiān)管工作予以強(qiáng)化，在銀行新建、擴(kuò)建、裝修、改建等項(xiàng)目實(shí)施前需要嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)方案，相關(guān)消防審核部門確定審查合格后才能動(dòng)工實(shí)施;在銀行工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還需要加強(qiáng)防火檢查，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)防火標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)按要求整改;在工程竣工后需要加強(qiáng)驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目施工符合相關(guān)消防安全要求，并在取得相應(yīng)的消防安全許可證后才能開業(yè)，如施工出現(xiàn)不符合要求的情況，則應(yīng)及時(shí)返工整改，同時(shí)需要嚴(yán)格采取消防安全一票否決制的實(shí)施[5]。

3.5? 加強(qiáng)消防安全檢查

在銀行日常管理工作中，需要加強(qiáng)經(jīng)常性消防安全檢查工作，特別是在持續(xù)高溫和干燥的環(huán)境下，應(yīng)加大消防安全檢查和消防監(jiān)督力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，以確保銀行運(yùn)營(yíng)的安全性和可靠性。

4? ?結(jié)語(yǔ)

銀行作為國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)單位，也是消防工作開展的重點(diǎn)單位，消防安全管理是銀行安全保衛(wèi)工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。目前銀行的消防安全工作已取得了一定成效，對(duì)于仍存在的問(wèn)題也應(yīng)加強(qiáng)重視，對(duì)消防安全管理制度加強(qiáng)實(shí)施和落實(shí)，提高相關(guān)安全管理人員的消防技能和專業(yè)能力，提升整體員工的安全防火意識(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)防火器械操作和逃生技能培訓(xùn)，另外還應(yīng)加強(qiáng)銀行報(bào)審和監(jiān)管力度，確保銀行安全運(yùn)營(yíng)得到有效保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?李相清.淺談銀行消防安全問(wèn)題及對(duì)策[J].新西部（理論版），2015，（20）.

[2]? ?姚培友.金融機(jī)構(gòu)消防設(shè)施存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].時(shí)代金融（下旬），2011，（24）.

[3]? ?陳昭來(lái).基層央行消防安全存在的問(wèn)題及建議[J].時(shí)代金融，2016，（33）.

[4]? ?孫喜兵.淺談銀行消防安全管理工作[J].經(jīng)濟(jì)師，2018，（10）.

[5]? ?黃社勛.銀行消防安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].湖南消防，1995，（04）.