何夏華

摘要：在建筑工程實施期間，招標(biāo)階段可直接影響到工程實際成本，而招標(biāo)階段的計價方式與合同管理機(jī)制與工程造價管理水平密切相關(guān)。為確保建筑工程招標(biāo)工作有序開展，需制定出更加專項的計價方式與合同管理的機(jī)制。本文就基于此，對建筑工程招標(biāo)階段計價方式與合同管理對造價管理工作造成的影響進(jìn)行相關(guān)概述，以期為相似建筑工程造價管控工作提供理論幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程;計價方式;合同管理;造價影響

在建筑工程招標(biāo)階段，咨詢企業(yè)需將工作重點放置在如何管控工程造價等方面，認(rèn)清招標(biāo)計價方式與合同管理機(jī)制的制定對工程造價管理水平造成的直接影響，制定出更加完善的工程造價管控機(jī)制。加大工程合同管理力度，明確工程交付期限與承包款項要點，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)能夠在增強(qiáng)工程造價管控效果中發(fā)揮出積極作用。

1 我國現(xiàn)有建筑工程造價管理模式

現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)增長速度不斷加快，工程造價管理模式呈現(xiàn)出更加多元化特征。為確保建設(shè)單位能夠在日漸激烈的競爭環(huán)境下占據(jù)有利地位，更好滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，應(yīng)對現(xiàn)行建筑造價管理模式進(jìn)行不斷優(yōu)化。具體而言，工程造價管理模式主要包括以下幾種：第一，在建筑工程決策階段，通過編制工程可行性研究文件，開展工程投資估算工作，需依據(jù)的材料為設(shè)備材料、投資估算指標(biāo)、相似工程造價案例等^[1];第二， 在建筑工程設(shè)計階段，不同設(shè)計流程對應(yīng)造價管理任務(wù)不同。在初步設(shè)計過程中，需編制設(shè)計概要，進(jìn)行圖紙初步的設(shè)計、明確概算定額與概算指標(biāo)。在技術(shù)設(shè)計過程中，需修正工程概算機(jī)制。在詳細(xì)設(shè)計期間，應(yīng)編制相應(yīng)的施工圖預(yù)算，依照相應(yīng)的施工圖，明確工程量數(shù)額;第三，在建筑工程招標(biāo)階段，編制標(biāo)底，計算出合同價，開展有序的施工圖預(yù)算工作;第四，在建筑工程實施階段，對工程造價結(jié)算進(jìn)行控制， 依照合同規(guī)定，對合同價格進(jìn)行合理的調(diào)整，以便更好修改合同內(nèi)容。

由此可見，建筑工程各環(huán)節(jié)造價管理模式息息相關(guān)，而合同管理、計價方式的選擇能夠?qū)こ淘靸r造成直接影響。為充分發(fā)揮出工程造價管理模式在建筑工程實施期間的積極作用，需從以下幾方面入手：

對工程造價管理理念進(jìn)行不斷優(yōu)化，積極先進(jìn)的工程造價管理方式，營造出公平公正的造價管控氛圍，確保工程造價管理模式能夠更好的應(yīng)用在成本管理期間;第二，建立健全工程招標(biāo)環(huán)節(jié)管理機(jī)制，結(jié)合工程施工特征與施工需求，對建筑項目施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，為創(chuàng)造出更加有效的工程造價管理模式創(chuàng)造新條件。在設(shè)計招標(biāo)階段，應(yīng)綜合分析施工設(shè)備、施工工藝、施工人員更因素與工程造價管理水平造成的直接影響，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟乒こ淘靸r管理方式的關(guān)鍵所在;第三，做好造價人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)工作，通過更加精準(zhǔn)專業(yè)的開展工程造價管理工作，控制 工作人員操作計算失誤等問題發(fā)生幾率，從而制定出更加專業(yè)造價管控方案。同時，建設(shè)單位管理部門也需做好造價人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建起更具經(jīng)濟(jì)性效益的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，確保造價工作人員的任職資質(zhì)能夠更好滿足工程造價管控要求。

2 建筑工程招標(biāo)階段計價方式對工程造價造成影響

2.1 工程計價方式

國家及有關(guān)部門針對建筑工程清單量的實施頒布了系列明文規(guī)定，為工程造價管控機(jī)制的建立堅定了堅實基礎(chǔ)。2009年在制定的工程全過程成本控制規(guī)程中強(qiáng)調(diào)，工程招標(biāo)方式需進(jìn)行持續(xù)不斷的優(yōu)化及完善。目前我國常用工程計價方式，主要為工程清單計價與定額計價等。

其中，工程清單計價方式主要就是工程招標(biāo)階段，投標(biāo)方依據(jù)招標(biāo)具體需求，以工程施工圖紙為主要參考依據(jù)，結(jié)合工程實際建設(shè)需求，計算出工程所需消耗的工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程清單內(nèi)容，計算出自己的報價;定額計價法需在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，對工程造價內(nèi)容進(jìn)行合理計算。

2.2 不同計價方式對工程造價造成的影響

我國頒布的定額計價法中，沒有對建設(shè)及施工單位的具體經(jīng)營水平進(jìn)行具體分析，工程造價內(nèi)的工程量風(fēng)險大多由投標(biāo)人承擔(dān)。為從根本上控制工程造價風(fēng)險，需采用定額計價方式，細(xì)致分析工程造價風(fēng)險點，解決工程造價管控難度大等問題。而將定額計價方式替換為工程量清單計價方法，能夠更加全面的反映出工程量，具有實際操作簡單、造價數(shù)據(jù)精準(zhǔn)等優(yōu)勢^[2]。在工程量清單計價法實際應(yīng)用過程中，工程清單一旦確定就不可隨意發(fā)生改變，能夠有效控制定額計價方式中，工程量隨意變更，投標(biāo)人刻意增加報價等風(fēng)險。但工程清單計價會經(jīng)常出現(xiàn)計算方法失誤或投標(biāo)人理解不善等問題，對工程造價造成一定不利影響。

3 建筑工程招標(biāo)階段合同管理對工程造價的影響

在建筑工程實施全過程中，為確保工程造價順利開展，需緊抓工程合同管理工作，確保工程合同能夠為造價管理工作的有序開展指明方向。合同管理會受建筑工程實施各因素的影響，致使造價管理水平始終處于有待提升階段。

具體而言，不同施工期間的合同對工程造價的影響不一致。在施工前準(zhǔn)備階段，工程合同需明確建設(shè)單位、施工單位的各項職責(zé)，確保合同公平合理。結(jié)合工程施工方案，對施工合同進(jìn)行分類管理，更好滿足建設(shè)工程施工項目的諸多要求。如將施工合同分為成本合同、單價合同及總價合同管理模式。

在施工中期，工程合同需滿足控制工程變更，實現(xiàn)多方經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)等需求。針對施工材料與施工技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，有效處理因市場環(huán)境造成的工程設(shè)備與材料成本異常增長等問題，確保施工合同能夠更好控制工程施工風(fēng)險，降低工程安全事故發(fā)生幾率。

在竣工階段合同管理過程中，需合同內(nèi)對工程驗收以及保修期間的后續(xù)工作進(jìn)行處理，加強(qiáng)合同管理力度。同時，嚴(yán)格遵照有關(guān)部門的規(guī)定，對工程竣工階段的驗收工作進(jìn)行細(xì)致考量。在工程質(zhì)量驗收出現(xiàn)問題的情況下，需依照合同要求，對工程責(zé)任進(jìn)行明確劃分，防止建設(shè)單位與施工單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

4 建筑工程招標(biāo)階段計價方式與合同管理要點

4.1 建立專業(yè)的評標(biāo)委員會

為確保建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)順利開展，需建立起更加專業(yè)的評標(biāo)委員會，使得評標(biāo)專家能夠選擇出綜合效益最高的投標(biāo)項目。結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建起評標(biāo)專家?guī)?，從根本上提升評標(biāo)專業(yè)水平。每年為專家?guī)煅a(bǔ)充更加優(yōu)質(zhì)的人才，加大虛假評標(biāo)等行為懲治力度，增強(qiáng)評標(biāo)活動的專業(yè)性與全面性。

4.2 完善招標(biāo)法律機(jī)制

在當(dāng)前建筑工程招標(biāo)階段中，還需通過完善招標(biāo)法律機(jī)制，對工程招標(biāo)范圍以及招標(biāo)工作面進(jìn)行嚴(yán)格管理。認(rèn)清原有招標(biāo)管理工作存在的不足之處，促進(jìn)招標(biāo)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化開展。細(xì)化招標(biāo)各參與部門的職責(zé)，確保參與部門能夠自覺規(guī)范自身行為。

4.3 完善招標(biāo)造價管理機(jī)制

在建筑工程招標(biāo)階段，造價管理部門需結(jié)合投標(biāo)內(nèi)容，提升管理環(huán)節(jié)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。建設(shè)單位應(yīng)對投標(biāo)人資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，在招標(biāo)活動中嚴(yán)格遵守公開公正公平的管理原則。依法處理工程非法招標(biāo)機(jī)構(gòu)，控制工程招標(biāo)階段對工程總體經(jīng)濟(jì)效益造成的嚴(yán)重不利影響。

同時，結(jié)合建筑工程招標(biāo)管理需求，加強(qiáng)建筑工程合同管理力度。將合同管理重點放置在履約與管控等方面，確保合同能夠在指導(dǎo)工程招標(biāo)活動的展開等方面發(fā)揮出重要作用。

5 結(jié)語：

總而言之，建筑工程造價管理水平會直接影響到工程成本。為盡早實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)管理人員需選擇更加科學(xué)的投標(biāo)計價方式，制定有效的合同管理方法，促進(jìn)招標(biāo)工作平穩(wěn)有序開展。同時，為加強(qiáng)工程造價管控有效性，工作人員也需基于合同適用范圍，對造價管理機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化，為促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王翔. 工程造價咨詢企業(yè)開展PPP項目咨詢業(yè)務(wù)流程再造研究[D].天津理工大學(xué)，2017.