李亞平

面對(duì)新冠肺炎疫情這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控系列重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和江蘇省委、省政府決策部署，多措并舉、多管齊下，堅(jiān)決扛起“蘇州責(zé)任”、全面筑牢“蘇州防線”、有效開展“蘇州行動(dòng)”、努力展現(xiàn)“蘇州作為”，在全市掀起了一場(chǎng)“抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)”，為全國(guó)、全省疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果貢獻(xiàn)了蘇州力量。

主動(dòng)作為，奮力推動(dòng)雙勝利取得階段性成效

蘇州是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、流動(dòng)人口大市，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。我們立足工作實(shí)際，堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”，在全面做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，牢牢把住疫情防控關(guān)口。蘇州始終嚴(yán)之又嚴(yán)開展疫情防控，截至目前累計(jì)確診本土病例87例，境外輸入病例4例，自2020年3月4日起，全市已整體處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。一是發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)科學(xué)實(shí)施疫情防控。采取床位、人員、車輛、設(shè)備、檢測(cè)資源“五集中”，推動(dòng)專家指揮、?？凭戎?、中醫(yī)參與“三靠前”，注重院感控制措施“一加強(qiáng)”，全面提升救治質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)院感防控省“十從嚴(yán)”工作意見，對(duì)全市體檢服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理院四類重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行院感督查。全面加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別無(wú)癥狀感染者，有效降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”、其他人群“愿檢盡檢”，患者“零死亡”、醫(yī)院“零感染”，二是發(fā)揮網(wǎng)格化優(yōu)勢(shì)全員實(shí)施疫情防控。依托“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合，有效推行“蘇城碼+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式，組織9萬(wàn)余名專兼職網(wǎng)格員和志愿者投入抗疫一線，做到抗疫不留死角、不留盲區(qū)。全面實(shí)施小區(qū)封閉式管理，向社區(qū)（村）派駐社區(qū)（村）防控指導(dǎo)員，督導(dǎo)協(xié)助社區(qū)（村）落實(shí)防控措施，為居民提供暖心服務(wù)。開展重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)面清單管理，沒有發(fā)生集聚性疫情。三是發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控。實(shí)行“蘇城碼”紅、黃、綠三色碼動(dòng)態(tài)管理，依靠大數(shù)據(jù)有效提升疫情防控質(zhì)效。在城市主要交通入口動(dòng)態(tài)設(shè)置道路檢疫站點(diǎn)，組織人員在省內(nèi)外周邊機(jī)場(chǎng)開展外來(lái)人員接駁，嚴(yán)防疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，“蘇州發(fā)布”綜合傳播力指數(shù)WCI，2020年2月、3月、4月連續(xù)三個(gè)月在全國(guó)城市榜單（清博指數(shù)）上榮獲全國(guó)第一，同時(shí)在全省戰(zhàn)“疫”傳播力指數(shù)排行榜中位列第一。四是發(fā)揮法治化優(yōu)勢(shì)依法實(shí)施疫情防控。完善疫情防控相關(guān)立法，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。匯編法律指引，強(qiáng)化法治宣傳，全力營(yíng)造依法科學(xué)有序防控疫情的良好氛圍。加強(qiáng)信息公開，每日通報(bào)疫情防控情況，依法依規(guī)發(fā)布14次疫情防控工作相關(guān)通告，多語(yǔ)種發(fā)布3封致涉外人士公開信。

“搶”字為先，迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。全力以赴抓復(fù)工、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，堅(jiān)決托牢經(jīng)濟(jì)底盤。一是加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。在全國(guó)率先出臺(tái)蘇“惠”十條、蘇“惠外”十二條、蘇“惠服”十條、蘇“惠農(nóng)”十條等差別化支持政策，幫助各類市場(chǎng)主體共克時(shí)艱。持續(xù)開展“千名機(jī)關(guān)干部服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)”行動(dòng)，千方百計(jì)解決企業(yè)用工、原材料供應(yīng)、防控物資保障、物流運(yùn)輸?shù)入y題，幫助企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。2020年2月16日，蘇州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已達(dá)84%，當(dāng)時(shí)位居全省首位，目前復(fù)工率已達(dá)100%。強(qiáng)化學(xué)校復(fù)學(xué)審核，有序推動(dòng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，全力保障師生生命健康安全。二是大力提振市場(chǎng)信心。召開營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新大會(huì)，開展蘇州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2020，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，4月當(dāng)月新登記市場(chǎng)主體63054戶，平均每天誕生2102戶，是2020年第一季度日均985戶的2.13倍。舉辦蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全力將生物醫(yī)藥打造為蘇州的“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”。重磅推出“姑蘇八點(diǎn)半”文旅夜經(jīng)濟(jì)品牌，力促消費(fèi)回補(bǔ)、潛力激發(fā)。開展蘇州產(chǎn)業(yè)鏈全球合作云對(duì)接活動(dòng)，突出強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈，全力打造世界頭部工廠。建設(shè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市，打造“就在蘇州”品牌，讓新時(shí)代的勞動(dòng)者和蘇州一起“樂于奮斗，愿意成長(zhǎng)”。三是投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用“蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖”，強(qiáng)化信息化招商手段運(yùn)用，能動(dòng)開展“云”招商，積極促成“云”簽約。省、市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度好于同期，新建項(xiàng)目開工率超過(guò)一半。1—4月全市固定資產(chǎn)投資保持正增長(zhǎng)，總量達(dá)到1518億元。工業(yè)投資支撐明顯，同比增長(zhǎng)26.9%。高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)喜人，增速分別達(dá)到38.2%、27.5%。實(shí)際使用外資逆勢(shì)上揚(yáng)，1—4月達(dá)到53.2億元，增長(zhǎng)179%，創(chuàng)下歷史新高。

“穩(wěn)”字打底，全力維護(hù)社會(huì)安定有序。從解決民生問(wèn)題入手，進(jìn)一步加固民生底板，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是穩(wěn)住物資供應(yīng)“防線”。持續(xù)擴(kuò)大緊缺醫(yī)療物資外采渠道，各類醫(yī)療物資收儲(chǔ)、發(fā)放及時(shí)有序。強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，全市“菜籃子”“米袋子”供應(yīng)充足，各大商超供貨渠道穩(wěn)定、供貨平穩(wěn)，沒有發(fā)生斷貨脫銷現(xiàn)象。搶抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黃金期，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，奠定夏糧豐收基礎(chǔ)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，生豬自給率逐步提升。二是穩(wěn)固安全生產(chǎn)“紅線”。堅(jiān)持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情防控和安全生產(chǎn)同部署同檢查同落實(shí)，強(qiáng)化國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和江蘇省安全生產(chǎn)巡查組反饋問(wèn)題整改落實(shí)，全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。三是穩(wěn)定社會(huì)秩序“底線”。依法嚴(yán)厲打擊故意傳播病毒、擾亂疫情防治秩序、辱醫(yī)傷醫(yī)、非法牟利、造謠傳謠等違法犯罪行為，妥善調(diào)處涉疫矛盾糾紛，有效維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

“責(zé)”字為重，圓滿完成援鄂援漢任務(wù)。堅(jiān)決服從全國(guó)抗疫大局，竭盡所能、傾力支持，與湖北人民攜手同行、并肩作戰(zhàn)。一是派出醫(yī)療隊(duì)伍緊急馳援。從2020年1月28日起，分六批共派出349名醫(yī)務(wù)工作者，千里馳援湖北抗疫最前線。援助期間，實(shí)現(xiàn)了患者“零死亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、治愈人員“零復(fù)發(fā)”。二是調(diào)撥醫(yī)療物資有效增援。加快推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，堅(jiān)決服從國(guó)家和省統(tǒng)一調(diào)配，毫無(wú)保留優(yōu)先保障武漢防疫物資需要。三是組織社會(huì)捐助愛心支援。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界向湖北捐款捐物，截至目前，蘇州市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)已累計(jì)向湖北支援募集款物超過(guò)1億元。蘇州港累計(jì)向湖北運(yùn)送煤炭、礦石、糧油等生產(chǎn)生活物資超過(guò)200萬(wàn)噸。

提高站位，深刻把握雙勝利的核心關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)“雙勝利”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持辯證思維，運(yùn)用科學(xué)方法，處理好“整體”與“局部”，“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”，“動(dòng)態(tài)”與“靜態(tài)”，“量變”與“質(zhì)變”，“長(zhǎng)期”與“短期”的關(guān)系，才能謀得決戰(zhàn)決勝的思想力、行動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)雙勝利，關(guān)鍵在于樹牢“一盤棋”思維。習(xí)近平總書記明確指出，疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。要打贏這場(chǎng)大戰(zhàn)，必須堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)。蘇州的疫情防控是全國(guó)疫情防控的一部分，只有始終站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決服從黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，才能把各方面力量迅速匯聚起來(lái)。特別是在援鄂援漢進(jìn)程中，必須舉全市之力，集中優(yōu)質(zhì)力量、優(yōu)質(zhì)資源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好支援工作，為全國(guó)疫情防控做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，處理好“整體”與“局部”的關(guān)系，心往一處想、勁往一處使，精誠(chéng)合作、密切配合，才能形成抵御疫情、恢復(fù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

實(shí)現(xiàn)雙勝利，關(guān)鍵在于樹牢“彈鋼琴”思維。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都打贏，兩套試卷都答好，必須找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)、平衡處，統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”和發(fā)展。疫情防控這一手重在“防”，從 “外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，到“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”，到“外防輸入、內(nèi)防反彈”，再到常態(tài)化防控，要適時(shí)根據(jù)國(guó)際、國(guó)家和全省、全市疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控舉措，既做到有效防控，又避免過(guò)度防控。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一手重在“攻”，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、復(fù)工復(fù)市、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、春耕生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)等，每項(xiàng)工作都等不起，必須始終堅(jiān)定信心、拿出超常舉措。事實(shí)證明，戰(zhàn)“疫”定有勝時(shí)，發(fā)展不能停步。只有堅(jiān)持“重點(diǎn)論”與“兩點(diǎn)論”相統(tǒng)一，拿出科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、綜合施策之能，“彈好鋼琴”，才能實(shí)現(xiàn)雙勝利。

實(shí)現(xiàn)雙勝利，關(guān)鍵在于樹牢“常態(tài)化”思維。習(xí)近平總書記明確要求，要常態(tài)化開展疫情防控，毫不懈怠抓好各項(xiàng)工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。蘇州雖然用一個(gè)多月的時(shí)間就有力控制了疫情的流動(dòng)性和集聚性風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制了疫情蔓延勢(shì)頭。但在面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際疫情形勢(shì)和無(wú)癥狀感染等潛在傳播風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，仍要始終時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦。要清醒地認(rèn)識(shí)到，疫情防控是一個(gè)“動(dòng)態(tài)”變化過(guò)程，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不是“靜態(tài)”不變的，也是“易碎品”，稍有松懈，疫情向好的形勢(shì)就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

實(shí)現(xiàn)雙勝利，關(guān)鍵在于樹牢“創(chuàng)新性”思維。習(xí)近平總書記明確指出，對(duì)疫情防控工作中暴露出的新情況新問(wèn)題，要注重用改革創(chuàng)新的思路和辦法加以解決。蘇州在全國(guó)首個(gè)延長(zhǎng)假期，首個(gè)采用多國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行疫情信息發(fā)布與防控提醒，在全省最早發(fā)布延遲開學(xué)公告、最早啟動(dòng)關(guān)停線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最早發(fā)布《文明餐飲倡議書》推行分餐分食等衛(wèi)生“新風(fēng)尚”。蘇州出臺(tái)的“蘇惠十條”成為全國(guó)首個(gè)以城市名義對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行實(shí)際扶助的政策，在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上得到了兩位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的首肯，并在商務(wù)部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上重點(diǎn)向海內(nèi)外推薦;“惠農(nóng)十條”被中央農(nóng)辦向全國(guó)推薦。特殊時(shí)期，正是這些具有“質(zhì)變”性質(zhì)的創(chuàng)新舉措，使蘇州成為最先“蘇醒”的城市、最快“補(bǔ)課”的城市、最敢“勝利”的城市。

實(shí)現(xiàn)雙勝利，關(guān)鍵在于樹牢“釘釘子”思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。蘇州是用實(shí)踐印證鄧小平同志小康構(gòu)想的地方，是習(xí)近平總書記做出“勾畫現(xiàn)代化目標(biāo)”殷殷囑托的地方，如期高水平全面建成小康社會(huì)意義重大。面對(duì)新冠肺炎疫情和國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變動(dòng)影響，我們必須在危機(jī)中尋找和培育新機(jī)遇，在變局中開拓發(fā)展新局面。要看到困難只是短期的，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，只要始終堅(jiān)定信心，咬住高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不放松，一錘接著一錘敲，就一定能夠攻堅(jiān)克難，順利開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成雙勝利目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，統(tǒng)籌雙勝利的任務(wù)艱巨繁重。在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話精神，嚴(yán)格按照省委、省政府決策部署，堅(jiān)持一手抓防控、一手抓生產(chǎn)，在把握疫情形勢(shì)上保持清醒頭腦，在應(yīng)對(duì)工作策略上貫穿常態(tài)思維，全面推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，確?！皟删€作戰(zhàn)，兩戰(zhàn)都要?jiǎng)佟薄?/p>

“四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)思想再解放、開放再出發(fā)、目標(biāo)再攀高，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加快推進(jìn)防控舉措由超常規(guī)應(yīng)急性向常態(tài)化精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展格局由借助外部循環(huán)向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系由參與國(guó)際分工向強(qiáng)化自主可控轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境由區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)向全面創(chuàng)新優(yōu)化轉(zhuǎn)變，在更高坐標(biāo)系中培育發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

“三個(gè)突破”就是要立足當(dāng)前，充分評(píng)估蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，千方百計(jì)做好“六穩(wěn)”工作，全力以赴落實(shí)“六?！比蝿?wù)，迎難而進(jìn)增信心、化危為機(jī)抓發(fā)展、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，在促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、激發(fā)內(nèi)需潛能上實(shí)現(xiàn)突破，在加快產(chǎn)能恢復(fù)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破，在完善體制機(jī)制、推動(dòng)治理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，確保高水平全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作。

聚焦完善疫情防控常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，持續(xù)做好入境人員全流程閉環(huán)管理、無(wú)癥狀感染者精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)、校園集聚性疫情防控等重點(diǎn)工作，確保精準(zhǔn)防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序全面恢復(fù)、同步并進(jìn)。完善“蘇城碼”功能，探索構(gòu)建蘇州市域電子身份認(rèn)證體系，著力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。以開展市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，把黨建服務(wù)、綜治網(wǎng)格、社會(huì)治理、衛(wèi)生服務(wù)整合為協(xié)同運(yùn)行的統(tǒng)一平臺(tái)，建立平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、共治共享長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)常態(tài)化精準(zhǔn)化疫情防控需要，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，打造自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓后疫情時(shí)期產(chǎn)業(yè)供求變化、布局調(diào)整、生態(tài)重塑的機(jī)遇期和窗口期，加快“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，全方位做好固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈等工作，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、良性發(fā)展，有效提升規(guī)避“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。順應(yīng)制造業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，打造生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、智能裝備、新型顯示等“十大先進(jìn)制造業(yè)集群”，提升蘇州制造整體競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定把生物醫(yī)藥作為“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)培育旗艦項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，全力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)和 “中國(guó)藥谷”。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，組織實(shí)施一批5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。加快推進(jìn)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、蘇州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，集聚整合創(chuàng)新資源要素，以科技創(chuàng)新為蘇州制造賦能增效。

聚焦內(nèi)需潛能激發(fā)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。通過(guò)開展“姑蘇八點(diǎn)半”“春天蘇州旅游季” “蘇州錦鯉”等系列主題活動(dòng)，采取“超常規(guī)”手段刺激消費(fèi)需求，以消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。用好“蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖”，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，有效增添發(fā)展后勁。加快推動(dòng)前期項(xiàng)目開工建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“上半年開工率90%，三季度開工率100%”。強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，以周保月、以月保季、以季保年，全面提高在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。緊盯項(xiàng)目簽約洽談情況、資金到位情況、企業(yè)注冊(cè)情況，加強(qiáng)土地、信貸融資、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和能耗指標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制等對(duì)接服務(wù)力度，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目盡快落地見效。

聚焦穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。瞄準(zhǔn)打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“蘇州樣板”，緊扣“一區(qū)四高地”功能定位，加快推進(jìn)“中新合作+自貿(mào)片區(qū)+開放創(chuàng)新試驗(yàn)”的多向賦能、功能疊加，著力構(gòu)建“自貿(mào)區(qū)+”全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展大格局，使全市共享自貿(mào)區(qū)改革開放“新紅利”。深化蘇相合作區(qū)建設(shè)，加快復(fù)制推廣“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，探索全域合作、協(xié)同發(fā)展新路徑。研究支持企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷等“一攬子”政策舉措，復(fù)制推廣“海外倉(cāng)”“關(guān)助融”“通關(guān)綠色通道”等特色做法，有效對(duì)沖疫情影響，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。運(yùn)用“蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖”，積極探索放寬服務(wù)業(yè)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，積極開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易綜合發(fā)展等試點(diǎn)，不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由“買賣全球”向“服務(wù)全球”轉(zhuǎn)變。

聚焦惠企利企政策扶持，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新活力。堅(jiān)持把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”理念貫穿始終，對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則和制度標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)2020》，全力打造“蘇州最舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌和“4S”國(guó)際版營(yíng)商服務(wù)品牌（Supreme Service， Super Suzhou）。完善運(yùn)行民營(yíng)企業(yè)家沙龍制度、微信群聯(lián)系制度、信息直報(bào)制度，持續(xù)開展“千名機(jī)關(guān)干部服務(wù)萬(wàn)家企業(yè)”行動(dòng)，第一時(shí)間傾聽掌握企業(yè)家的聲音、意見、訴求。深入落實(shí)“蘇惠十條”等利企惠農(nóng)政策，根據(jù)中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等不同需求，實(shí)施差別化支持。嚴(yán)格執(zhí)行階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、小規(guī)模納稅人增值稅等惠企利企政策，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和專題研究，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)訂單、產(chǎn)品價(jià)格、利潤(rùn)等指標(biāo)變動(dòng)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，有效降低疫情給企業(yè)帶來(lái)的不利影響。

聚焦民生福祉增進(jìn)，如期高水平全面建成小康社會(huì)。加快勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)首選城市建設(shè)，每年評(píng)選1萬(wàn)名“最美勞動(dòng)者”，每人給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，讓更多勞動(dòng)者在精神和物質(zhì)上得到激勵(lì)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，著力做好經(jīng)濟(jì)困難人群、零就業(yè)家庭、應(yīng)屆高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，著力降低社會(huì)失業(yè)率和應(yīng)屆畢業(yè)生待業(yè)率。抓好“米袋子”“菜籃子”，加快畜禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，全力保障生活必需品供應(yīng)。推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)等民生短板，推動(dòng)“七個(gè)有”“八個(gè)更”更好落實(shí)到位。壓實(shí)安全環(huán)保責(zé)任，推進(jìn)國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和江蘇省安全生產(chǎn)巡查組反饋問(wèn)題整改落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查和分類管控，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生。加強(qiáng)困難群體幫扶，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保全市人民共同富裕、全面高水平小康，一起邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

責(zé)任編輯：高 莉