蘇春海

習(xí)近平總書記指出：“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)?！备咝．厴I(yè)生就業(yè)問題既是重要民生問題，也是發(fā)展問題、政治問題，疫情打破了原有秩序，對高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來巨大壓力。江蘇省教育廳積極落實(shí)習(xí)近平總書記這一重要指示精神，按照江蘇省委、省政府以及教育部的統(tǒng)一部署和要求，深入分析、積極應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢，不斷創(chuàng)新拓展就業(yè)工作思路，努力打開就業(yè)工作新局面，統(tǒng)籌做好疫情防控和高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

一、清醒認(rèn)識重大疫情應(yīng)對中就業(yè)工作的新考驗(yàn)

2020年我國高校畢業(yè)生約874萬人，江蘇高校的畢業(yè)生達(dá)58.4萬人，全國總量和江蘇規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情疊加效應(yīng)，2020屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)壓力不容小覷。

畢業(yè)生擇業(yè)周期和就業(yè)工作節(jié)奏受襲擾。這是一個“非常規(guī)”高校畢業(yè)季，雖然各高校迅速進(jìn)入“戰(zhàn)疫”就業(yè)狀態(tài)，采取多種應(yīng)對措施，但面臨研究生入學(xué)復(fù)試和各類招錄考試延期、社會崗位需求釋放延遲、“云”就業(yè)方式需要多方磨合調(diào)適等現(xiàn)實(shí)因素，畢業(yè)生擇業(yè)周期和就業(yè)工作節(jié)奏均受到一定程度影響。

崗位供給側(cè)與人才培養(yǎng)的互動關(guān)系被打亂。2013年起，江蘇高校畢業(yè)生數(shù)量結(jié)構(gòu)由“專本研”變?yōu)椤氨緦Ｑ小?，研究生培養(yǎng)規(guī)模穩(wěn)步提高，同時畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)步提升，佐證人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)變化順應(yīng)了江蘇高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量人才的需求。新冠肺炎疫情下，高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道中小規(guī)模非公企業(yè)吸納就業(yè)能力減弱，部分經(jīng)營受挫企業(yè)減少甚至停止招聘。同時受限于當(dāng)前條件，各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄考試工作受阻或延遲，部分畢業(yè)生被動等待。有序適配、良性互動的就業(yè)供需關(guān)系被打亂。

高校就業(yè)工作渠道受限難度加大。高校原有就業(yè)工作部署被打斷重置。根據(jù)江蘇省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，一方面各類招聘活動和日常就業(yè)工作主渠道均不得不從線下轉(zhuǎn)到線上，工作防控點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)換，誠信問題、法律和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以新的形式出現(xiàn)，工作成效受到制約;另一方面畢業(yè)生離校在即，高校要在較短時間內(nèi)，響應(yīng)號召，協(xié)調(diào)資源，推動就業(yè)進(jìn)度，確保平安畢業(yè)，難度進(jìn)一步加大。

就業(yè)公共服務(wù)部門統(tǒng)籌工作更趨復(fù)雜。一是持續(xù)的總量壓力。江蘇高校畢業(yè)生達(dá)58.4萬人，除省內(nèi)外畢業(yè)生外，還有大量留學(xué)生需要回國就業(yè)。二是加劇的結(jié)構(gòu)性壓力。供需之間存在的地域、專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇，弱勢群體就業(yè)更加困難。三是新增的疫情壓力。疫情導(dǎo)致常規(guī)工作方式受限，湖北武漢等地高校畢業(yè)生就業(yè)工作也牽動全局。因此各級就業(yè)公共服務(wù)部門在制定政策措施的過程中，如何更好地將重心落實(shí)在保障畢業(yè)生有序就業(yè)，更好地平衡一致性和多樣性的關(guān)系，做到既保平安，也保民生，同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

二、著力開創(chuàng)重大疫情應(yīng)對中就業(yè)工作的新局面

習(xí)近平總書記高度重視并指示：“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)?！泵鎸σ咔榇罂?，江蘇省教育廳高度重視、攻堅(jiān)克難，及時召開全省普通高校應(yīng)對疫情推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，積極應(yīng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的各項(xiàng)考驗(yàn)。

著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！瓣P(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人”。疫情發(fā)生以來，各級黨組織切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻領(lǐng)會“六個更”要求，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任使命，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，以“天下之大，黎元為先”的責(zé)任感引領(lǐng)全局工作，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，為抓防疫促就業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。各級黨組織狠抓工作落實(shí)，積極響應(yīng)國家六部委“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的號召，以高校畢業(yè)生“順利畢業(yè)、盡早就業(yè)”為目標(biāo)，高效有序地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。截至2020年4月24日，江蘇教育廳“91job智慧就業(yè)”平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全省累計(jì)通過“91job智慧就業(yè)”平臺發(fā)布網(wǎng)上招聘會370余場，參會用人單位10105家，提供崗位需求472642個，參會學(xué)生84315人，收集簡歷1067973份，初選通過簡歷累計(jì)295994份。持續(xù)推進(jìn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)在江蘇”系列活動，吸引高層次人才留蘇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)定不移地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，以實(shí)際行動做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。

著力加強(qiáng)思想引領(lǐng)。重視幫助高校畢業(yè)生樹立正確職業(yè)觀和擇業(yè)觀。通過調(diào)研畢業(yè)生群體中存在的實(shí)際困難，大力做好畢業(yè)生群體的“貼心人”“熱心人”“引路人”，引導(dǎo)高校畢業(yè)生以積極的心態(tài)、正確的擇業(yè)觀對待就業(yè)問題。組織就業(yè)工作領(lǐng)域的專家，就簡歷問診、面試技巧、心理調(diào)適等在線接受咨詢，為高校畢業(yè)生提供心理咨詢和就業(yè)技巧指導(dǎo)服務(wù)。為此舉辦了全省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)系列培訓(xùn)、全省高?！皠?chuàng)響青春、圓夢未來”十大行動及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金種子項(xiàng)目遴選與展示，建立與高校、企業(yè)、畢業(yè)生常態(tài)化聯(lián)系下沉機(jī)制，深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工程，不斷提升畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

著力提升工作本領(lǐng)。以“云招聘”“云面試”“云簽約”等構(gòu)建“云就業(yè)”新模式，為高校畢業(yè)生和用人單位保駕護(hù)航。一是確保“云就業(yè)”質(zhì)量。聯(lián)合多方力量，辦好各類線上招聘活動，嚴(yán)格信息審核，確保招聘單位及崗位信息真實(shí)準(zhǔn)確。二是豐富“云就業(yè)”內(nèi)容。及時推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策信息，推出線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)精品課程和政策匯編，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)推送信息、網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約。三是提供“云就業(yè)”服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“不見面審批”改革，通過“91job智慧就業(yè)”平臺開展網(wǎng)上就業(yè)簽約、就業(yè)報(bào)到證辦理等工作，切實(shí)保障高校畢業(yè)生身體健康和就業(yè)權(quán)益，盡一切努力最大限度地降低疫情對高校畢業(yè)生就業(yè)的影響。

著力保促精準(zhǔn)就業(yè)。會同相關(guān)部門重點(diǎn)組織實(shí)施特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計(jì)劃及“蘇北計(jì)劃”等就業(yè)項(xiàng)目，推動各地會同有關(guān)部門，通過挖潛創(chuàng)新、統(tǒng)籌調(diào)劑等多種方式釋放教師崗位，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層去、到西部去、到農(nóng)村去就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展精準(zhǔn)宣傳，結(jié)合國家、社會和高校畢業(yè)生的個人意向等多方面需求推送就業(yè)信息，引導(dǎo)高校畢業(yè)生參軍入伍、到祖國需要的地方大展身手，實(shí)現(xiàn)自身理想價值。

著力幫扶弱勢群體。2020年全面建成小康社會是黨和國家對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是每個共產(chǎn)黨人和國家工作人員必須肩負(fù)的光榮使命。決勝全面小康，很大程度上取決于能否照顧好弱勢群體。幫助少數(shù)民族學(xué)生、貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生及2020屆湖北籍高校畢業(yè)生順利就業(yè)，是這次就業(yè)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。經(jīng)過普遍調(diào)查和仔細(xì)核對，為每一位需要特殊照顧的高校畢業(yè)生建檔立卡，對他們實(shí)行“一人一策”分類幫扶，保障其就業(yè)機(jī)會。

著力提高服務(wù)效能。一是保護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。積極維護(hù)好畢業(yè)生就業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決反對任何形式的就業(yè)歧視，尤其是疫情防控背景下的地域及人員歧視，嚴(yán)密防范招聘陷阱等不法行為。二是確保高校畢業(yè)生就業(yè)率的真實(shí)有效。研究制定2020年江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)工作量化考核實(shí)施辦法，通過加強(qiáng)就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與核查，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)簽約工作“四不準(zhǔn)”要求，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是做好畢業(yè)生就業(yè)的“善后”服務(wù)。針對疫情所造成的特殊情況，積極貫徹“適當(dāng)延長高校畢業(yè)生擇業(yè)時間”的要求，為高校畢業(yè)生提供保障服務(wù)。根據(jù)現(xiàn)有政策，未能及時就業(yè)的高校畢業(yè)生可將戶口和檔案暫時保留在學(xué)校，保證其兩年的應(yīng)屆生身份。

三、積極構(gòu)建重大疫情應(yīng)對中就業(yè)工作的新理念

當(dāng)前我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，面對疫情帶來的新考驗(yàn)和決勝全面建成小康社會的重大使命，以考促思、以考促改、化危為機(jī)，江蘇省教育廳不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，促使我們在這次疫情大考中構(gòu)建就業(yè)工作的新理念新模式。

強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)與社會需求相匹配的新思維。從根本上講，高校畢業(yè)生就業(yè)工作就是統(tǒng)籌做好高校人才培養(yǎng)與社會需求互相匹配的工作。此次疫情應(yīng)對中的就業(yè)工作迫使我們進(jìn)一步調(diào)整思維，以適應(yīng)統(tǒng)籌工作的需要。舉例而言，此次疫情暴露了以往工作中缺乏重視公共衛(wèi)生、社會工作、應(yīng)急管理等相關(guān)方向的人才培養(yǎng)和就業(yè)問題，必須注重對這次工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時調(diào)整高校人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)的工作方向。同時深度發(fā)掘、運(yùn)用用人單位招聘、畢業(yè)生求職、派遣統(tǒng)計(jì)等海量數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，特別是反饋至大學(xué)生招生培養(yǎng)環(huán)節(jié)，為今后更好開展高校人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)工作提供重要依據(jù)。

優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機(jī)制。疫情限制了人員流動，卻倒逼并推動了高校畢業(yè)生與用人單位網(wǎng)上簽約工作得以全面展開，供需意向及時明確對接。直達(dá)高校畢業(yè)生終端的就業(yè)監(jiān)測工作得以推進(jìn)，就業(yè)統(tǒng)計(jì)的實(shí)時性得以加強(qiáng)，各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)資源充分整合開發(fā)，生涯規(guī)劃、求職定位、筆面試指導(dǎo)等就業(yè)指導(dǎo)課程全面在線進(jìn)行。工作流程精簡優(yōu)化，報(bào)到證簽發(fā)“不見面審批”工作得以有效推進(jìn)，確保畢業(yè)生順利、安全離校。各項(xiàng)新策的推進(jìn)為優(yōu)化疫情后畢業(yè)生就業(yè)工作體制機(jī)制發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

彰顯就業(yè)工作現(xiàn)代化應(yīng)用的新優(yōu)勢。當(dāng)前各種互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)運(yùn)用、各類網(wǎng)絡(luò)招聘活動如火如荼進(jìn)行，網(wǎng)上教學(xué)、考試，線上面試、簽約，網(wǎng)絡(luò)洽談、招聘等，讓人印象頗深。真正有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢作用，重點(diǎn)打造網(wǎng)絡(luò)招聘會、網(wǎng)上簽約、就業(yè)手續(xù)線上辦理等云服務(wù)，提升“就業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新動能等是我們下一步的重點(diǎn)工作。同時我們還應(yīng)有的思想準(zhǔn)備是，就業(yè)供需匹配的新技術(shù)與傳統(tǒng)方法亦將長期共存。在線考試、視頻面試等技術(shù)相對成熟，但是經(jīng)過評估，各級考試機(jī)構(gòu)依然推遲了公務(wù)員、事業(yè)單位等考試時間，這說明當(dāng)前考試新技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用仍然存在差距。新技術(shù)有缺陷，意味著有發(fā)展空間，新技術(shù)有局限，傳統(tǒng)方法依然很必要，現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用任重而道遠(yuǎn)。

深化突出重點(diǎn)優(yōu)化服務(wù)的新作風(fēng)。這次疫情使得我們加速了各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的改革進(jìn)程。一是及時疏通畢業(yè)生群體的心理問題。此次疫情對畢業(yè)生群體沖擊較大，必然影響了這一群體的正常心理。做好高校畢業(yè)生特別是少數(shù)特殊群體心理輔導(dǎo)和求職技能指導(dǎo)，是我們高度重視同時也是必須有效疏解的重要工作。二是保證合理有序的就業(yè)局面。通過線上開展招聘和簽約活動，江蘇各級就業(yè)公共服務(wù)部門和各高校協(xié)調(diào)聯(lián)動、互通共享，有力保障了春季就業(yè)工作的正常開展，最大限度地降低了疫情的負(fù)面影響。三是保障弱勢群體的合法就業(yè)權(quán)益。江蘇各級就業(yè)公共服務(wù)部門通力合作，建立了一整套動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，通過定向提供就業(yè)崗位、出臺專項(xiàng)政策等舉措保障弱勢群體的就業(yè)。

總之我們將在疫情大考中不斷提升治理效能，突出政治引領(lǐng)，推動黨建業(yè)務(wù)有效融合，把江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)工作做得更有溫度，把這份沉甸甸的民生答卷做得更有厚度。

責(zé)任編輯：高 莉