王奕戈

黑龍江省黑河市自然資源局

礦產(chǎn)資源是我國發(fā)展過程中的一項重要資源，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場對礦產(chǎn)資源需求量的增加，近年來，礦山開采越來越多，無序、粗放的采礦活動直接造成礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞，如果仍然繼續(xù)保持這種開采形勢，不僅可能造成礦產(chǎn)資源的浪費，還嚴重影響了國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)。面對這樣的情況，我國有關(guān)部門應(yīng)當重視和提高對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理工作，及時調(diào)整礦山開采中的不足之處，制定合理的資源開采計劃和制度，在保障開采資源的同時減少對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞，并研究新的更為合適的技術(shù)投入到礦山地質(zhì)環(huán)境的保護與治理工作中。

1 礦山開采中可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題

長期以來，礦產(chǎn)資源的開采確實對社會經(jīng)濟發(fā)展做出了很大的貢獻，但凡事有利必有弊，在礦山開采過程中，也不可避免地引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。

在采礦過程中，通常會采取爆破、挖掘等方式，這些行為不但破壞了山體本身的生態(tài)植被，也打破了山體自身的穩(wěn)定和平衡。若沒有嚴格按照礦山開采設(shè)計規(guī)范開采，企業(yè)以自以為安全的方式采礦，更有可能誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴重威脅著作業(yè)人員的人身安全。

特別是地下采礦，由于采礦前期必須要先排凈礦坑積水，處理地層漏水，直接影響了地下水的平衡系統(tǒng)，若排水處理不好，還可能發(fā)生極其嚴重的透水事故，造成人員傷亡。

露天礦山開采、分選過程中產(chǎn)生的粉塵以及開采出的礦石、廢石堆，若不注意苫蓋、封閉，不及時灑水，對環(huán)境空氣質(zhì)量也有很大的影響，容易造成環(huán)境污染。另外，礦山開采過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，如何更好地排放，也是礦山地質(zhì)環(huán)境治理中需主要考慮的問題之一。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作中存在的問題

2.1 重視程度不夠，資金不足，技術(shù)不先進

隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，礦山開采企業(yè)的數(shù)量逐年增多，導(dǎo)致礦山開采出現(xiàn)超負荷狀態(tài)。企業(yè)的主要目的就是盈利，所以在礦山的開采過程中，企業(yè)更加重視資源的開采量而忽視對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和治理，用于治理的資金遠遠不夠。另外，一些廢棄的老礦山，政府部門投入的治理資金也很有限，導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境越來越差，嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。此外，礦山治理工作對技術(shù)要求很高，而現(xiàn)有的治理技術(shù)根本無任何硬性標準，導(dǎo)致礦山治理工作一直處于被動狀態(tài)，企業(yè)也是能拖一年是一年。

2.2 缺乏健全的管理和監(jiān)督制度

雖然我國是一個法治國家，但是在礦山開采中沒有具體明確的有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理方面的條律規(guī)定，都是一些原則性的要求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管責任也不明確，這就導(dǎo)致一些企業(yè)鉆法律的空缺，嚴重影響此項工作開展。同時在對礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測中也缺乏一定的標準，導(dǎo)致監(jiān)測工作處于無效的狀態(tài)。并且隨著礦山開采中新問題的出現(xiàn)，依舊采取傳統(tǒng)的思考和解決方式，對于許多問題也是不了了之，最終導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境持續(xù)遭受破壞。

3 加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的途徑

3.1 構(gòu)建完善的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理體系

想要加強對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作，就必須先從人們的思想上著手，只有人們思想上重視該問題，才能夠更好地解決問題。因此，政府應(yīng)該構(gòu)建完善的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理體系，同時制定一定的實施標準，對不按照這一體系進行礦山開采工作的企業(yè)進行整治。但是我國礦山資源分布不均勻，統(tǒng)一的保護與治理體系無法適用于每一個礦山，這就需要政府組織有關(guān)專家對當?shù)氐V山進行實際考察，了解礦山的具體情況，再制定具有針對性的體系。在體系中不僅要規(guī)定礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，還要包括開采廢料處理工作以及周邊環(huán)境的綜合管理等，對開采中可能出現(xiàn)的問題進行分析，并提出解決方法，提前預(yù)防，降低未來環(huán)境治理的工作難度。

3.2 增加礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的投入資金

在礦山地質(zhì)的環(huán)境保護與治理工作中，需要大量的資金，但是目前政府用于這方面的資金是遠遠不夠的。政府可以考慮利用一些政策制度向礦山開采企業(yè)收取相應(yīng)的保護資金，如建立稅收優(yōu)惠政策，即如果企業(yè)投入更多資金，把礦山地質(zhì)環(huán)境治理的很有成效，可以降低對其礦產(chǎn)資源征收的稅金等。更多的資金可以保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作，同時引進更多的先進技術(shù)投入到治理工作中，減少對礦山資源的破壞。此外，企業(yè)應(yīng)當具有礦山地質(zhì)環(huán)境保護意識，增加施工成本，把更多的人力和物力投入于礦山的治理工作中，為治理工作獻出自己的力量。

3.3 開展礦山開采與保護的監(jiān)督工作

在礦山的開采和治理工作中，施行“誰開采，誰治理”制度，要求礦山開采企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和治理負主要責任，并且建立專門的監(jiān)督機制，監(jiān)督企業(yè)是否有效進行保護和治理工作。如果在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照規(guī)定進行治理和保護工作，那么將以強制的手段要求停產(chǎn)進行治理。反之，可以進行一定的獎勵，鼓勵企業(yè)更好地發(fā)展。該項監(jiān)督工作最好由礦山所在地政府主導(dǎo)，要求所有礦山開采企業(yè)都參與其中，加強礦山的地質(zhì)環(huán)境保護和治理工作。

3.4 研發(fā)礦山地質(zhì)保護與治理新技術(shù)

礦山的地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜，如果只是采用傳統(tǒng)的治理技術(shù)減少開采對礦山的影響，那么該治理效果會偏低，不利于環(huán)境的保護。因此，政府部門應(yīng)當積極引進先進的保護與治理技術(shù)，可以邀請礦山治理方面的專家對礦山的實際情況進行考察，共同研究合理的整治計劃，研究更為合適的技術(shù)，提高礦山環(huán)境保護與治理的專業(yè)性和可靠性。

4 結(jié)束語

礦山資源對于我國的發(fā)展具有重要的意義，但是隨著礦山資源的開采，各地礦山地質(zhì)環(huán)境越來越不樂觀，有關(guān)部門應(yīng)該及時意識到這一問題并做出改進措施。