羅鑫 周純羽 唐建 吳凌霄

摘 要 國家政府和社會公眾對于科普教育的重視程度日益提高，通過調(diào)查分析不同年齡（教育）階段和不同地區(qū)的科普教育程度，并分析其存在的差異，針對其中的問題進行合理分析，尋找發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑，推進社會科教文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升社會公眾對科普教育的積極性。

關(guān)鍵詞 科普教育 科教文化 數(shù)據(jù)分析

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2020）02-0046-03

1 科教文化的現(xiàn)狀分析

1.1 不同年齡（教育）階段的科普程度

人非生而知之者，孰能無惑。人類這一群體為了適應(yīng)外界環(huán)境的變化而不斷學(xué)習(xí)和完善自身。即人類智慧的大集合便是社會，而社會需要科普的強力支撐，這是因為隨著科技的發(fā)展產(chǎn)生了許多“真?zhèn)巍焙汀捌缌x”，而科普在很大程度上能達到去偽存真，還原科學(xué)本來面目的目的。

廣泛來說，科普文化對于不同年齡水平所能接觸的方式和內(nèi)容不同，不同年齡階層對于科普文化的理解與接受也大相徑庭。

對于學(xué)前兒童來說， 由于他們的注意力集中時間不長，領(lǐng)悟能力也較弱， 給他們講大道理是行不通的， 這時只能針對他們感興趣的方面， 給予概念性的講述或知識點的陳列。因此少兒群體的科普主要體現(xiàn)為簡潔、活潑、形象的科普圖書，可以說， 這類圖書應(yīng)該與看圖識字書相似， 都是借助圖畫達到概念傳輸?shù)哪康?。主要科普?nèi)容為低齡小學(xué)生的知識科普圖書， 應(yīng)該以傳播科學(xué)知識為宗旨，小學(xué)高年級和初中生的科普圖書， 應(yīng)該以培養(yǎng)博物情懷和探索精神為宗旨。[1]

初中及高中階段的青少年正處于一個集體式教育，是學(xué)習(xí)新知識和接納新文化的最佳時間段。在學(xué)習(xí)之余，學(xué)校和社會為擴寬學(xué)生的眼界和開發(fā)興趣往往會提供許多類型的科普活動。中國歷來重視科普教育，青少年正處于科學(xué)素質(zhì)養(yǎng)成的最好時期，青少年接受良好的科普教育，能深入學(xué)習(xí)科學(xué)知識與技能，形成科學(xué)思維和方法，培養(yǎng)良好團隊協(xié)作能力，激發(fā)對學(xué)習(xí)的興趣，為提升創(chuàng)新能力打下堅實基礎(chǔ)，是國家科技發(fā)展和社會進步的需要。這類群體中，科普文化輻射內(nèi)容大多是科學(xué)的思想素養(yǎng)，開發(fā)興趣。而科普方式以多元載體結(jié)合，線上科普視頻，線下科技館參觀和知識講座的方式進行。[2]

青年大學(xué)生階段，課程安排相對較輕松，課余時間充足，這類人接觸科普文化的方式多樣多變。隨著互聯(lián)網(wǎng)的升級和智能手機的應(yīng)用，各種知識碎片化，便捷性得到了質(zhì)的提升，但是其文化的“真?zhèn)巍毙钥尚哦葏s相比線下科普文化活動和有組織的講座低得多。至于在校大學(xué)生的科普文化活動，當(dāng)前高校開展科普教育的意義與重要性還沒有被引起充分重視，誤認(rèn)為大學(xué)的主要功能就是培養(yǎng)專業(yè)的高水平人才和研發(fā)科技成果，尤其認(rèn)為理工科學(xué)生在高校多年的學(xué)習(xí)已經(jīng)掌握了專業(yè)科技知識，沒有必要再進行科普教育，這些錯誤的觀念導(dǎo)致部分高校的管理者把重心全部放在教學(xué)和科研上面，對科普教育嚴(yán)重忽視，間接導(dǎo)致了大學(xué)生接受科普文化的方式大多為互聯(lián)網(wǎng)碎片化信息。面對瞬息萬變的社會環(huán)境，各類科普文化也憑借著互聯(lián)網(wǎng)不斷的滲透到這一類人群中，但是面對鋪天蓋地的消息轟炸，能不能正確篩選正確的科普文化是一大難題，這也就說明了這一類人接受率高但是辨別真假能力不足的弊端。憑借這一點，未來可以規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)科普類型和進行質(zhì)量篩查，讓科普文化體現(xiàn)最大作用。[3]

職場人士階段，這一類人大都已經(jīng)累計了一定的人生閱歷和工作經(jīng)驗，在空余時間面對自己的工作領(lǐng)域的科普文化時能有較深的思考和興趣去學(xué)習(xí)和了解，并且能起到較好的接納和宣傳作用?？破瘴幕谶@里就體現(xiàn)為更多的圈子文化，但是這一年齡段的人由于工作和家庭原因接受科普的時間普遍較少，更多的人更喜歡在極少的閑暇時間去處理人際關(guān)系和打理自己的圈子文化，對于非職業(yè)方面的科普了解較少，理解度也較低。所以雖然有著高辨識度，但是接受科普和利用面較狹窄?？破兆饔迷谶@一類人中就扮演著更貼近生活、更現(xiàn)實性，有著相對較強的人生經(jīng)驗軌跡可循。

退休和老年階段，這一類人有著豐厚的人生閱歷，并且已經(jīng)從工作中抽身，對于他們更重要的就是家庭的和睦和下一代的培養(yǎng)。相對其它年齡段的人來說時間比較寬裕和自由，科普方式體現(xiàn)為紙質(zhì)刊物或者新聞播報等媒體播放，科普文化則主要是以身體健康和提高生活質(zhì)量退休生活為主，以老年防騙為輔。但是科普在這類人群中產(chǎn)生的效應(yīng)并不強，一方面是因為科普類型單一，另一方面是因為老年人階段的精神狀態(tài)和理解能力大不如以往所導(dǎo)致。

1.2 地區(qū)差異

科普成果的差異不僅在年齡和學(xué)歷上存在顯著體現(xiàn)，在地區(qū)之間也極為明顯。差異的具體體現(xiàn)可以通過描繪不同地區(qū)的不同個體對科普服務(wù)的享有程度來表示，即“投入”、“產(chǎn)出”、“效果”。[4]

1.2.1 地區(qū)差異比較

不同地區(qū)之間的科普經(jīng)費投入是影響地區(qū)之間科普差異的主要因素，它是基本科技服務(wù)的主要資金基礎(chǔ)，其主要來自于政府對各級科協(xié)的經(jīng)費補助。數(shù)據(jù)顯示，2006年全國各級財協(xié)對各級科協(xié)的經(jīng)費補助相比2004年已經(jīng)翻了一番，為15.58億元。即使如此，各地區(qū)之間的差異仍然明顯。東部地區(qū)省份平均科普經(jīng)費為中部地區(qū)的1.96倍、西部地區(qū)的2.73倍，投入極差高達2264萬元；東部人均科普經(jīng)費為0.76元。比全國人均科普經(jīng)費高出37.5%，是西部地區(qū)的1.78倍、中部地區(qū)的2.1倍。可見地區(qū)之間在科普上的差異相當(dāng)之大，這種差異不僅是因為各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，也有各地政府對科普教育的重視程度有關(guān)?？破战?jīng)費的投入直接影響了科普人力資源投入和科普物質(zhì)設(shè)施投入，即科普人員和科普場館，對科普活動和科普傳媒工作的積極性也會存在一定打擊。

科普活動的舉辦是老百姓直接享受到的服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)了科普工作的產(chǎn)出。數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)每萬人擁有科普場館展廳面積為5.96平方米，基本和西部持平 ，遠高于中部地區(qū)的3.55平方米；每萬人科普講座舉辦次數(shù)為1.56次，略高于西部地區(qū)的1.16次，基本是中部地區(qū)的兩倍之多。不可否認(rèn)，由于東部地區(qū)沿海城市的經(jīng)濟發(fā)達，其科普工作的力度和效率都高于中西部地區(qū)，但產(chǎn)出效果西部地區(qū)卻又優(yōu)于中部地區(qū)，這也反映了中部地區(qū)某些省份對科普工作的重視程度不高。[5]

1.2.2 差異原因分析

調(diào)查顯示，2008年全國科普經(jīng)濟使用額占比相較于2006年高出38.6個百分點，但卻仍只占2008年全國GDP的0.02%，與其他國家的投入占比相差甚遠，也與黨中央的要求差距較大。中國地大物博，人口眾多，若是科普投入總量不足，將導(dǎo)致科普服務(wù)捉襟見肘，產(chǎn)出效率低下。其次是各地政府之間缺乏均衡意識，加之政府官員的個人喜好不同，導(dǎo)致科普服務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。各地政府的不重視，使得在很多運營和決策比較草率，科普服務(wù)的進行與否、方案的擬定等方面，政府高層領(lǐng)導(dǎo)的決定權(quán)較大，而由于現(xiàn)實原因，領(lǐng)導(dǎo)的工作核心很難聚焦在科普服務(wù)上，使得科普工作缺乏專業(yè)性和均衡性。最后是因為社會的參與度不足，想要以盈利為目的社會單位出力去進行科普活動，來源于政府的資金支持是必不可少的，而這恰好構(gòu)成了一個惡性循環(huán)，使得科普活動的進行更加舉步維艱。[6]

黨在十六屆六中全會提出了逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的社會發(fā)展目標(biāo)，科普服務(wù)作為基本公共服務(wù)內(nèi)容的組成部分，雖然其重在“普及性”，但是在均等化程度上也不應(yīng)被忽視，最終每個合法公民都可以平等的享受這項惠普性政策。科普工作的落實到位，是全民理解科學(xué)思想和科學(xué)精神，開發(fā)智力，提高素質(zhì)，培養(yǎng)人才，發(fā)展生產(chǎn)力，并使公眾有能力參與科技政策的決策活動，促進社會的物質(zhì)文明和精神文明的重要途經(jīng)。

2 社會科普教育的普及程度

2019年12月24日，科技部在京發(fā)布2018年度全國科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“十三五”國家科普和創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》取得良好實施效果，《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》的相關(guān)知識得到普及，公眾參與科技活動積極性不斷提高，全國科普事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過分析數(shù)據(jù)，我們可以了解到社會科教的普及程度?？傮w來說，國家十分重視對人民群眾的科普教育，政府和社會科教工作者積極推動科普教育事業(yè)的發(fā)展，不僅科普活動開放踴躍，科普與科技融合不斷深入，在這個互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡(luò)化科普傳媒快速發(fā)展，科普工作對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推作用也不斷增強，社會科教發(fā)展的進步主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 大部分科普指標(biāo)穩(wěn)步增長，科普能力在逐漸加強，科普事業(yè)穩(wěn)步推進

2018年，科普經(jīng)費平穩(wěn)增長，科普活動參與人數(shù)持續(xù)上升，科普場館規(guī)模不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示：全國科普經(jīng)費籌集額161.14億元，比2017年增加0.68%，全國人均科普專項經(jīng)費4.45元，其中北京人均科普經(jīng)費最高，達到54.32元；包括科普（技）講座、科技活動周在內(nèi)的各類科普活動參加人數(shù)共計8.92億人次，較2017年增長15.80%；全國科研機構(gòu)和大學(xué)開展科普活動的數(shù)量達1.06萬個，參觀人次達到996.69萬，較2017年增長13.43%；科普場館規(guī)模不斷擴大，參觀人數(shù)持續(xù)增加，全國共有包括科技館和科學(xué)技術(shù)類博物館在內(nèi)的科普場館1461個，平均每95.51萬人擁有一個科普場館，全國科技館共有0.76億參觀人次，比2017年增加21.18%，科技類博物館共有1.42億參觀人次，比2017年增加0.27%。

2.2 科普專職人員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)作人員和講解人員的占比均有提高

2018年，全國共有科普人員397.02萬人，其中注冊志愿者213.69萬人，兼職人員156.09萬人，專職科普創(chuàng)作人員1.55萬人，比2017年增長4.13%，占科普專職人員的6.93%，專職講解人員3.29萬人，占科普專職人員14.69%。

2.3 科普發(fā)展的主要助推力量是政府

科普經(jīng)費的籌集方式主要有：政府撥款、捐贈、自籌資金、其他收入，根據(jù)2014-2018年科普經(jīng)費的籌集額來看，政府撥款仍然占科普經(jīng)費籌集額的絕大部分，2018年，全年科普經(jīng)費籌集額161.14億元，政府撥款126.02億元，占總籌集額的78.20%，占比較2017年提高1.38%。

2.4 科普工作的內(nèi)容和渠道更加多元化

科普宣傳的載體由傳統(tǒng)媒體逐漸向移動終端傾斜，網(wǎng)絡(luò)化科普傳媒快速發(fā)展，科普工作的內(nèi)容和渠道更加多元化。全國共出版科普圖書1.11萬種，總印數(shù)0.86億冊，占2018年全國出版圖書總印冊數(shù)的0.86%，平均每萬人擁有科普圖書617冊；全國共出版科普期刊1339種，總印數(shù)0.68億冊，占2018年全國出版圖書總印冊數(shù)的2.96%，平均每萬人擁有科普期刊486冊；全年累計發(fā)行科技類報紙1.45億份，平均每萬人每年擁有科普報紙1042份。全國共出版各類科普（技）音像制品3669種；全國播放科普（技）電視節(jié)目77979小時；電臺播出科普（技）節(jié)目53749小時。在傳統(tǒng)科教方式高速發(fā)展的同時，網(wǎng)絡(luò)化科普傳播手段應(yīng)用也更加廣泛：建設(shè)科普網(wǎng)站2688個，比2017年增加4.59%；創(chuàng)辦科普類微博2809個，比2017年增長36.02%，發(fā)文量90.42萬篇，比2017年增長36.06%；創(chuàng)辦科普類微信公眾號7067個，比2017年增長28.77%，發(fā)文量100.87萬篇，比2017年增加15.29%。[7]

2.5 我國地區(qū)科普資源的分布存在一定的不均衡現(xiàn)象

在我國的31個省、自治區(qū)、直轄市中，科普資源的區(qū)域分布仍然不均衡，從科普人員上看，排名前五名的是浙江、江蘇、四川、河南和湖南，這五個省的科普人員占到全國科普人員的31.27% ，排名后五名的是吉林、寧夏、海南、青海和西藏，這五個省的科普人員占全國科普人員總數(shù)的2.8%；從科普經(jīng)費上看，排名前五名的是北京、上海、浙江、江蘇、廣東，科普經(jīng)費籌集額72.25億元，占到全國科普經(jīng)費籌集額的45.14% ，后五名為海南、青海、寧夏、西藏、吉林，科普經(jīng)費籌集額僅占全國總額的2.73%。東部地區(qū)的領(lǐng)先幅度遠遠大于中西部地區(qū)。

通過對網(wǎng)民搜索意愿的統(tǒng)計，在我國的31個省、自治區(qū)、直轄市中，搜索指數(shù)排名前五的是：廣東、江蘇、山東、浙江、河南，搜索意愿最高的依然是北京市、上海市、浙江省的網(wǎng)民，搜索意愿排名靠后的是西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、青海省等地，并且搜索份額及意愿低于平均值，區(qū)域間差異依然顯著，與國內(nèi)科普統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示的相似，東部地區(qū)依然領(lǐng)先于中西部地區(qū)。網(wǎng)民科普互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)報告，通過大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確描繪了科普需求目標(biāo)群體的特征，其中，網(wǎng)民關(guān)注的科普主題熱點內(nèi)容，科普主題，搜索中的網(wǎng)民的年齡分布，男性群體與女性群體的性別差異，PC端與移動端的搜索差異等內(nèi)容，都不在國內(nèi)科普統(tǒng)計的范圍之內(nèi)。但這些內(nèi)容對于科普工作的發(fā)展、科普目標(biāo)群體的確定、科普內(nèi)容的側(cè)重等工作開展都有著很重要的作用和指導(dǎo)意義。

3 未來發(fā)展趨勢及展望

科教事業(yè)的發(fā)展正處于蒸蒸日上的良好狀態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科普活動載體持續(xù)增加，科普工作對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推作用不斷增強。近年來，科普活動在推動科技資源開放共享、提升改進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了獨特作用，與此同時，科教事業(yè)發(fā)展也正在面臨著一些挑戰(zhàn)：

1.全國科普人員隊伍規(guī)模略有縮減。2018年科普專職人員22.40萬人，比2017年減少0.31萬人，降幅為1.34%?？破占媛毴藛T數(shù)量156.09萬人，比2017年減少0.65萬人，降幅為0.42%?！氨M管科普人員規(guī)模有所減少，但通過機構(gòu)改革，整體結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化?！鼻癯衫f。

2.全國人均科普專項經(jīng)費出現(xiàn)小幅下降，比2017年的4.51元減少0.06元。對此邱成利表示，目前，政府撥款是我國科普經(jīng)費的主要來源，未來要在科普經(jīng)費多元化的方向持續(xù)探索。

3.在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的情況下，紙質(zhì)傳媒和出版物普遍受到?jīng)_擊和影響，2018年全國科普圖書出版總冊數(shù)8606.60萬冊，比2017年明顯減少。[8]

4 解決措施

基于科教事業(yè)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為可通過以下方式進行改善：

1.政府要重視科教產(chǎn)業(yè)，且付諸于行動。首先，政府應(yīng)對科教產(chǎn)業(yè)有一個整體規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨的阻礙，并理性分析思考對策。其次，科創(chuàng)行業(yè)需要良好的產(chǎn)權(quán)保護制度，嚴(yán)厲打擊抄襲盜版等行為，只有維護科創(chuàng)工作者的合法權(quán)益，科教產(chǎn)業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。

2.合理分析社會公眾的需求，將重大的潛在社會科普需求演變?yōu)槌浞值氖袌隹臻g。通過對2018年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分析，我們了解到公眾對于科普教育的重視及參與程度日益上升，醫(yī)療保健、科學(xué)新知都是各年齡段都較為關(guān)注的話題，在宣傳方式中融入新興的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播，將極大的提升宣傳效率。

3.建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造企業(yè)品牌，形成科教文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈。建立科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)是各國發(fā)展科普教育的重要手段，硅谷、大德工業(yè)園等國外的先進園區(qū)，已經(jīng)為新興產(chǎn)業(yè)培育積累了很多成功的經(jīng)驗。通過園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，可以形成獨具一格的產(chǎn)品和服務(wù)。例如可以將閑置的工業(yè)廠房打造成創(chuàng)意科普園區(qū)，如北京首鋼搬遷后，鋼鐵工業(yè)的建筑和生產(chǎn)線，都是很好的工業(yè)遺產(chǎn)，結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)后，可以形成一批天然的科普產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5 結(jié)束語

雖然目前我國的科教文化發(fā)展與發(fā)達國家相比還存在一定的差距，但是在各部門、各地區(qū)的共同努力下，全國科普事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，公眾參與科技活動積極性不斷提高，公民的科學(xué)素養(yǎng)大幅提升，特別是黨的十八大以來，公民科學(xué)素質(zhì)水平進入快速發(fā)展階段。科普工作作為我國創(chuàng)新發(fā)展的重要一翼，對扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略起到了有力的助推作用，我們堅信科普事業(yè)正一路走向更輝煌的明天。

參考文獻：

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