張興德

70年前的抗美援朝戰(zhàn)爭，不僅僅是在朝鮮半島上發(fā)生的軍事斗爭，也是剛剛站起來的中國人民登上國際舞臺(tái)的一次政治斗爭和外交斗爭。其中，在1951年1月拒絕所謂“聯(lián)合國三人小組提案”就是一次復(fù)雜的政治外交斗爭。這對(duì)剛剛登上國際外交舞臺(tái)的中國來說，是一次成功的亮相和勝利?？墒墙陙?，有些歷史學(xué)者以新發(fā)現(xiàn)的歷史資料為據(jù)，認(rèn)為這個(gè)“?；鸱桨浮北緛硎菍?duì)我國有利的，而被我們拒絕是不應(yīng)該的。他們認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國不該將臺(tái)灣問題、中國在聯(lián)合國的席位等“政治問題”列入“停火方案”中。中國當(dāng)時(shí)如果接受這一“?；鸱桨浮?，抗美援朝戰(zhàn)爭歷史也許就會(huì)呈現(xiàn)另外一番風(fēng)貌。有人甚至直言不諱地說，這是毛澤東在抗美援朝戰(zhàn)爭中的“一次決策性失誤”，“使中國徹底失去了在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)及國際舞臺(tái)上的有利地位，而在政治、外交、軍事等各方面陷于被動(dòng)局面”?！爸袊@次決策的根本失誤在于錯(cuò)過了在有利條件下及時(shí)停戰(zhàn)的歷史機(jī)會(huì)”，“由于1951年初對(duì)戰(zhàn)略決策失誤，使中國付出了本來可以避免的沉重代價(jià)”。

事情果真如這些人想的那樣嗎？

這個(gè)“?；鸱桨浮本哂衅垓_性

“?；鸱桨浮睅в忻黠@的目的性和傾向性?

這個(gè)由“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”（1950年12月14日，美國與英國磋商后，操縱聯(lián)合國通過了成立所謂“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”的決議。此“三人委員會(huì)”也稱“三人小組”，由時(shí)任第五屆聯(lián)大主席安迪讓、印度代表勞氏和加拿大代表皮爾遜組成）起草的“原則聲明”，美國人稱其為“五項(xiàng)原則”，而中國稱作“五步方案”，即1951年1月13日聯(lián)合國大會(huì)通過的達(dá)成朝鮮停火和和平解決遠(yuǎn)東問題的五步方案：一、立即安排朝鮮?；?。二、一旦停火實(shí)現(xiàn)，即應(yīng)加以利用，以便考慮恢復(fù)和平所應(yīng)采取的進(jìn)一步步驟。三、為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國大會(huì)1950年10月7日通過的關(guān)于建立統(tǒng)一的、獨(dú)立和民主的朝鮮政府的決議（雖然美國當(dāng)局在仁川登陸成功后就決定讓侵朝美軍地面部隊(duì)越過三八線作戰(zhàn)，但在形式上，美國當(dāng)局一直強(qiáng)調(diào)美軍是為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國這一決議而到三八線以北作戰(zhàn)的），一切非朝鮮的軍隊(duì)將分階段撤出朝鮮，并依照聯(lián)合國的原則訂立適當(dāng)措施，使朝鮮人民能對(duì)其未來政府表達(dá)自由意愿。四、在完成第三步之前，依照聯(lián)合國原則訂立適當(dāng)措施，以管理朝鮮和維持其和平安全。五、一旦獲致?；饏f(xié)議，將由聯(lián)合國大會(huì)設(shè)立一個(gè)包括美國、英國、蘇聯(lián)和中華人民共和國四國代表在內(nèi)的適當(dāng)機(jī)構(gòu)，尋求解決遠(yuǎn)東問題，其中包括臺(tái)灣問題和中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。

這個(gè)方案看起來“很美”。正如有人認(rèn)為的，這個(gè)方案已將中國政府以往關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)的訴求條件概括在內(nèi)，若能實(shí)行，對(duì)中國是極其有利的。然而事情并不是這樣簡單的，如果仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)是一個(gè)有利于美國、為美國服務(wù)的“方案”。

讓我們回到當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境和朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)分析一下這個(gè)“?；鸱桨浮钡钠垓_性。首先，也是一個(gè)根本問題，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國基本上受美國的控制和影響，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。當(dāng)時(shí)美軍第8集團(tuán)軍司令、后任“聯(lián)合國軍”總司令的李奇微上將在回憶錄中直言不諱地說：“參謀長聯(lián)席會(huì)議通知麥克阿瑟，國務(wù)院正在擬定一份總統(tǒng)聲明，大意是，聯(lián)合國準(zhǔn)備討論解決朝鮮問題的條件……”“如果不是在美國的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合國早就分崩離析，一蹶不振了。”這個(gè)“三人小組”的提案，從提出的時(shí)間和過程看，不難看出是一個(gè)為美國利益著想的提案。這時(shí)朝鮮戰(zhàn)爭已經(jīng)打了半年多。在美軍入侵朝鮮時(shí)，聯(lián)合國不僅沒有“?；鸱桨浮保€支持和批準(zhǔn)了美軍入侵朝鮮;在所謂“聯(lián)合國軍”進(jìn)入朝鮮時(shí)，聯(lián)合國也沒有“?；鸱桨浮?。相反，在10月7日聯(lián)合國大會(huì)上還作出決議，授權(quán)“聯(lián)合國軍”進(jìn)入北方，“統(tǒng)一朝鮮”。當(dāng)“聯(lián)合國軍”打到了鴨綠江邊，美軍機(jī)越境轟炸中國邊民，聯(lián)合國也沒有“停火方案”，直到中國人民志愿軍出國，首戰(zhàn)告捷并乘勝追擊，又取得第二次、第三次戰(zhàn)役的勝利，在美軍節(jié)節(jié)敗退的時(shí)候，提出這樣一個(gè)以“先停火”為首要條件的“?；鸱桨浮?。這樣的傾向性和目的性是很明顯的。這個(gè)“方案”正在醞釀時(shí)，斯大林就一針見血地指出：“他們其實(shí)是美國的探路人。”當(dāng)時(shí)中蘇領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地這樣看，這不能說是“誤判”。

“?；鸱桨浮逼鋵?shí)是個(gè)“畫餅”

這個(gè)“停火方案”，雖然里面的一些內(nèi)容是中國政府當(dāng)時(shí)的訴求，但其實(shí)是個(gè)“畫餅”。其問題的本質(zhì)和要害在于“先?；?，后談判”。中國領(lǐng)導(dǎo)人十分清醒，按當(dāng)時(shí)情況和對(duì)美國政府的一向作為的清醒認(rèn)識(shí)，如果按此方案“先?；稹?，那么所謂“后談判”的結(jié)局將是最終破裂而繼續(xù)開戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)美軍雖然受到志愿軍的一些打擊，處于不利地位，但并沒有受到重創(chuàng)。美國政府當(dāng)時(shí)是不會(huì)作出所謂“撤出朝鮮”等“讓步”行動(dòng)的?！跋韧；?，后談判”，這等于給當(dāng)時(shí)已經(jīng)處于不利狀態(tài)的美軍以重整旗鼓的喘息時(shí)間和機(jī)會(huì)。

1951年6月，毛澤東會(huì)見金日成，商談朝鮮戰(zhàn)爭問題

中國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)的這個(gè)判斷，源于國共全面內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，與美國政府和蔣介石斗爭中積累的政治經(jīng)驗(yàn)和軍事經(jīng)驗(yàn)。在國共全面內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，與以美國為首的軍調(diào)處打交道留下的歷史記憶是所謂的“馬歇爾公式”，即戰(zhàn)場(chǎng)上不利時(shí)就要求停火，在做好軍事準(zhǔn)備后就撕毀?；饏f(xié)議開戰(zhàn)，待到軍事上不利時(shí)再要求停火。盡管這樣做的主體是蔣介石集團(tuán)，但背后支持者是美國，他們是一起演雙簧和跳猴皮筋的。對(duì)此，毛澤東在《五評(píng)白皮書》中有精辟的揭露、分析和總結(jié)。

1950年1月，美國領(lǐng)導(dǎo)人向全世界聲明，朝鮮和臺(tái)灣不在他們的防衛(wèi)圈之內(nèi)。不到半年，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，他們不僅立即派兵侵入朝鮮，干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，而且不顧中國的抗議，蠻橫地封鎖臺(tái)灣海峽，完全背棄了自己的聲明。在剛剛侵入朝鮮幫助瀕臨垮臺(tái)的李承晚集團(tuán)的時(shí)候，他們聲稱只是幫助南朝鮮恢復(fù)政權(quán)，決不過三八線。在仁川登陸成功、未占領(lǐng)漢城（今首爾）時(shí)，又通過印度的尼赫魯轉(zhuǎn)告周恩來，說：美軍表示“不過三八線”。事實(shí)上其正準(zhǔn)備進(jìn)軍三八線，“不過三八線”不過是欺騙中國和想穩(wěn)住中國。這一連串的欺騙行為，如何讓中國領(lǐng)導(dǎo)人能夠相信美國政府在“先停火，后談判”問題上的誠意？正如毛澤東在1950年12月3日對(duì)來訪的金日成首相所說：“美帝和蔣介石一樣，諾言、協(xié)定都不可靠，故應(yīng)從最壞方面著想?！?/p>

周恩來的澄清信函在聯(lián)合國大會(huì)政治委員會(huì)“引起轟動(dòng)”

正是基于上述的情況慎重考量，周恩來于1951年1月17日，對(duì)聯(lián)合國大會(huì)政治委員會(huì)13日關(guān)于朝鮮問題決議通知作出如下答復(fù)：

中華人民共和國中央政府歷來主張，現(xiàn)在仍然主張：朝鮮戰(zhàn)事應(yīng)該經(jīng)過有關(guān)各國以一切外國軍隊(duì)撤出朝鮮及朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決為和平調(diào)處朝鮮問題的基礎(chǔ)的談判，求得迅速結(jié)束;美國武裝力量必須退出臺(tái)灣;中華人民共和國的代表必須取得聯(lián)合國的合法地位?！仨氈赋觯合韧?zhàn)后談判的原則，只便利于美國維持侵略和擴(kuò)張侵略，決不能導(dǎo)致真正和平，因之中華人民共和國中央人民政府不能予以同意。

周恩來提議：

甲、在同意從朝鮮撤退一切外國軍隊(duì)及朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決的基礎(chǔ)上舉行有關(guān)各國的談判，以迅速結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭;乙、談判內(nèi)容必須包括美國武裝力量從臺(tái)灣及臺(tái)灣海峽撤退和遠(yuǎn)東有關(guān)問題;丙、舉行談判的國家應(yīng)包括中華人民共和國、蘇聯(lián)、英國、美國、法國、印度和埃及七國，中華人民共和國在聯(lián)合國的合法地位即從舉行七國會(huì)議起予以確定;丁、七國會(huì)議的地點(diǎn)，應(yīng)選在中國?！鲜鎏嶙h，如獲得聯(lián)合國及有關(guān)國家同意，我們認(rèn)為及早舉行談判，對(duì)于迅速結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭及和平解決亞洲問題是有益的。

從字面上看，周恩來雖然拒絕了聯(lián)合國的提議，但是提出了中國的“反建議”。對(duì)于正在與“聯(lián)合國軍”交戰(zhàn)的中國來說，向聯(lián)合國提出的“停火方案”提出新方案，是很正常的事。只要仔細(xì)比較一下，聯(lián)合國的方案與周恩來的答復(fù)中雖然有許多共同點(diǎn)，經(jīng)過磋商似乎可達(dá)成某種協(xié)議，但事實(shí)上是根本不可能的。因?yàn)?，是“先談判”還是“先?；稹?，這是一個(gè)不可調(diào)和的立場(chǎng)。我們這樣的聲明，只是外交斗爭中的策略。

對(duì)于周恩來的答復(fù)，美國國務(wù)卿艾奇遜甚至等不及聯(lián)合國的正式譯文發(fā)表，就宣布美國政府不能接受，并主張立即表決譴責(zé)中國的議案，將中國列為“侵略者”。英國駐聯(lián)合國代表指出，中國的答復(fù)雖然令人失望，但不應(yīng)完全拒絕。中國提出了“最近的而非最后的（反）建議”，“應(yīng)當(dāng)加以冷靜而細(xì)致地分析”，切不可“草率作出決定”。

1960年4月，周恩來、陳毅訪問印度時(shí)，同尼赫魯合影

加拿大總理圣勞倫特請(qǐng)尼赫魯讓印度駐華大使潘尼迦大使請(qǐng)求中國對(duì)三個(gè)問題作答復(fù)：（一）中國提出撤出所有外國軍隊(duì)，是否包括中國軍隊(duì)？（二）中國政府是否一定堅(jiān)持政治談判應(yīng)在實(shí)現(xiàn)?；鹨郧熬鸵_始？（三）是否把政治承認(rèn)中華人民共和國在聯(lián)合國代表地位作為同意舉行遠(yuǎn)東問題七國會(huì)議的先決條件？

根據(jù)尼赫魯?shù)闹甘荆四徨扔?月19日約見中國外交部副部長章漢夫，轉(zhuǎn)呈圣勞倫特致周恩來的信函。22日，周恩來作出答復(fù)。他首先表示，“知道加拿大總理參與和平解決朝鮮問題的努力很高興”，隨后對(duì)其三個(gè)問題一一說明：

（一）只要一切外國軍隊(duì)從朝鮮撤退的原則被接受后，并付諸實(shí)施，中華人民共和國中央人民政府將負(fù)責(zé)勸說中國人民志愿軍部隊(duì)回到本土。（二）我們認(rèn)為關(guān)于停止朝鮮戰(zhàn)爭與和平調(diào)處朝鮮問題，可分兩個(gè)步驟進(jìn)行。第一個(gè)步驟，可在七國會(huì)議中商定有限期的?；?，并付諸實(shí)施，以便繼續(xù)進(jìn)行談判;第二個(gè)步驟……商定：從朝鮮撤退一切外國軍隊(duì)的步驟和辦法;向朝鮮人民建議如何實(shí)施朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決的步驟和辦法;根據(jù)《開羅宣言》與《波茨坦公告》，美國武裝力量自臺(tái)灣及臺(tái)灣海峽撤退;以及遠(yuǎn)東有關(guān)諸問題。（三）中華人民共和國在聯(lián)合國的合法地位必須得到保證。

周恩來在談話中專門解釋了中方堅(jiān)持停火與談判同時(shí)開始的理由。為了保證停火生效與政治談判同時(shí)開始，中國政府把停火實(shí)際分為三個(gè)階段：原則上同意?；?、談判?；饤l件與實(shí)施?；饤l件。他強(qiáng)調(diào)指出：“不論談判的日程與內(nèi)容是什么，如果實(shí)施停火而沒有事先談判決定?；饤l件，那么，?；鹨院笳勁芯蜁?huì)是長期拖延的討論而不能解決任何問題?！?/p>

加拿大外交部承認(rèn)，周恩來的分析是合理的，中國關(guān)于?；鹋c政治談判的安排“并沒有背離1月13日三人?；鹞瘑T會(huì)原則聲明”，加拿大政府“確實(shí)贊成”中國這一立場(chǎng)。原先加政府只是擔(dān)心中國以軍事壓力進(jìn)行談判，周恩來的談話表明中國人的態(tài)度并非人們所一般認(rèn)為的那樣“明顯消極而不妥協(xié)”。皮爾遜外長承認(rèn)中國的主張與加拿大政府的主張實(shí)際上是一致的，“由于中國澄清說明的積極性質(zhì)，再通過美國（譴責(zé)中國）的提案，看來既倉促，也不太明智”。

周恩來的澄清信函在聯(lián)合國大會(huì)政治委員會(huì)宣讀后“引起轟動(dòng)”，但是美國常駐聯(lián)合國代表奧斯汀貶低中國答復(fù)的價(jià)值，說周恩來的信函“只不過是張官方明信片”。一些國家希望中國政府澄清答復(fù)中的“含糊之處”，以進(jìn)一步確立中國立場(chǎng)。美國政府則“堅(jiān)決反對(duì)任何尋求澄清中國復(fù)文的行動(dòng)”，相反，要求聯(lián)合國立即行動(dòng)起來指責(zé)中國，并于周恩來信函發(fā)出僅兩天后，即1月24日，糾集厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉、巴拉圭等拉美國家發(fā)起“譴責(zé)中國侵略提案”。同時(shí)，美國以退出集體安全體制、減少美援為條件，威脅加拿大等國迫使其支持美國。加拿大外長致電印度外長，為加拿大轉(zhuǎn)變立場(chǎng)向印度道歉，承認(rèn)由于考慮到對(duì)集體安全體制和與偉大鄰國的關(guān)系，在是否譴責(zé)中國人這個(gè)問題時(shí)，“除答‘是以外，我們不能做別的”。

行文至此，還有一個(gè)問題需要明辨：有人說“周恩來的聲明在很多國家產(chǎn)生了不良反映”。這里筆者不知道“很多國家”都是哪些國家，如果是美國及其控制的國家，那應(yīng)該是很自然的事情。當(dāng)時(shí)周恩來的意見立即受到美國及其操縱的聯(lián)合國大多數(shù)國家的反對(duì)。聯(lián)合國不僅拒絕了中國的合理建議，而且于2月1日通過誣蔑中國為“侵略者”的決議案。對(duì)此，周恩來嚴(yán)加駁斥，發(fā)表嚴(yán)正聲明：“美國政府及其幫兇們是要戰(zhàn)爭不要和平的，而且堵塞了和平解決的途徑?！彼€指出：“聯(lián)合國大會(huì)竟通過美國這一提案，是非法的、誹謗的、無效的，中國人民堅(jiān)決表示反對(duì)！”

不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)志愿軍占優(yōu)勢(shì)才拒絕?；?/h3>

我們拒絕“先停火，后談判”，根本的判斷是“先停火，后談判”只不過是騙人的“畫餅”。對(duì)美國政府玩弄“先?；?，后談判，以爭取時(shí)間準(zhǔn)備再戰(zhàn)”的伎倆，毛澤東早已料到，并提出了對(duì)策。他在1950年12月3日會(huì)見金日成時(shí)就提出：“敵人有可能要求停戰(zhàn)，我們認(rèn)為必須敵人承認(rèn)撤出朝鮮，而首先撤至三八線以南，才能談判停戰(zhàn)。最好我們不僅拿下平壤，而且拿下漢城，主要是消滅敵人，首先是全殲偽軍，對(duì)促進(jìn)美帝撤兵會(huì)更有力量?！?2月13日，毛澤東給彭德懷的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)：“目前美英各國正要求我軍停止于三八線以北，以利其整軍再戰(zhàn)。因此，我軍必須越過三八線。如到三八線以北即停止，將給政治上以很大的不利?！?/p>

在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，雖然經(jīng)過兩次戰(zhàn)役的打擊，戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)有利于志愿軍，但前兩次戰(zhàn)役我們是專找南朝鮮軍打，美軍還沒有受到重創(chuàng)。在此情況下，美軍不會(huì)認(rèn)輸，不會(huì)真的停戰(zhàn)和退出朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)。這個(gè)判斷早已有之，也是我們拒絕“三人小組”提案的重要根據(jù)。早在取得第二次戰(zhàn)役勝利、準(zhǔn)備第三次戰(zhàn)役時(shí)，毛澤東同彭德懷對(duì)朝鮮未來戰(zhàn)局就作出了冷靜的分析。彭德懷于12月19日在給毛澤東的電報(bào)中說：“據(jù)我看，朝鮮戰(zhàn)爭仍是相當(dāng)長期的、艱苦的。敵人由進(jìn)攻轉(zhuǎn)入防御，戰(zhàn)線縮短，兵力集中，正面狹小，自然加強(qiáng)了縱深，對(duì)聯(lián)合兵種作戰(zhàn)有利。從政治上看，敵人馬上放棄朝鮮，對(duì)帝國主義陣營來說，是很不利的。英、法也不要求美國這樣做。如再被消滅兩三個(gè)師，可能退守幾個(gè)橋頭陣地（釜山、仁川、群山），也不會(huì)馬上全部撤出朝鮮。我軍目前仍應(yīng)采取穩(wěn)進(jìn)?！泵珴蓶|于12月21日回電說：“你對(duì)敵情估計(jì)是正確的。必須作長期打算?！?950年12月26日，毛澤東在給彭德懷的電報(bào)中估計(jì)：“戰(zhàn)爭仍然要作長期打算，要估計(jì)到今后許多困難情況。要懂得不經(jīng)過嚴(yán)重的斗爭，不殲滅偽軍全部至少是其大部，不再殲滅美英軍至少四五萬人，朝鮮問題是不能解決的，速勝的觀點(diǎn)是有害的?！?/p>

1950年12月16日，杜魯門下達(dá)了全國動(dòng)員令，擴(kuò)軍百萬。這顯然是不甘心在朝鮮的失敗。當(dāng)時(shí)在朝鮮的美軍總兵力達(dá)34萬，而一線兵力達(dá)5個(gè)軍13個(gè)師另3個(gè)旅，共20余萬人。提出“?；鸱桨浮睍r(shí)，軍隊(duì)并無多大損失。美軍如果不同志愿軍再較量，是不會(huì)同中國“和談”的。本來從1951年1月8日始，志愿軍結(jié)束了第三次戰(zhàn)役，部隊(duì)開始后撤，雙方部隊(duì)脫離接觸。但從1月15日起，經(jīng)過初步整頓并恢復(fù)元?dú)獾拿儡娋驮谶M(jìn)行試探性進(jìn)攻。1月25日，李奇微發(fā)起的全面進(jìn)攻——“霹靂行動(dòng)”拉開戰(zhàn)幕。

在“反建議”中，周恩來為什么提出了臺(tái)灣問題和中國在聯(lián)合國的席位問題

談朝鮮戰(zhàn)爭?；鹋c和平解決亞洲問題，不應(yīng)連帶談?wù)螁栴}，這是一個(gè)幼稚的想法。

中國進(jìn)行“抗美援朝，保家衛(wèi)國”，其中一個(gè)重要原因就是美軍在侵入朝鮮的同時(shí)，將第七艦隊(duì)派往臺(tái)灣海峽，一方面干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，一方面干涉人民解放軍解放臺(tái)灣，無來由地將朝鮮戰(zhàn)爭同解放軍解放臺(tái)灣聯(lián)系起來。當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是，美國軍隊(duì)在中國的東北方向侵入了朝鮮，在東南方向侵占了臺(tái)灣，同時(shí)又支援越南的法國殖民軍同越南胡志明領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)作戰(zhàn)，形成了對(duì)中國的半月形包圍圈。正是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，中國被迫“抗美援朝，保家衛(wèi)國”。美軍侵占臺(tái)灣是中國出兵朝鮮的重要原因之一。因此，既然談判，就不能不牽涉美軍占領(lǐng)臺(tái)灣的問題。

作為政治、外交斗爭，是先談判還是先?；?，這是一個(gè)原則性的分歧。在這種根本不可能相互讓步的情況下，中國就是不提任何條件，也不會(huì)“先談判”。中國作為一個(gè)獨(dú)立的國家走向世界舞臺(tái)，有理有據(jù)地提出臺(tái)灣問題、中國在聯(lián)合國的席位問題。這無疑是一場(chǎng)外交斗爭，并不是寄希望于美國及其控制下的聯(lián)合國能夠“同意”和通過什么讓中國人高興的決議。因此，根本談不上“要價(jià)”。當(dāng)時(shí)還有一個(gè)基本的事實(shí)是現(xiàn)在許多人不大清楚的，這就是毛澤東在新中國成立前夕莊嚴(yán)宣布的“中國人民從此站起來了”的這個(gè)事實(shí)，在當(dāng)時(shí)并沒有被世界多少政府所認(rèn)知，尤其是美國政府。在美國政府的眼里，中國依然是一個(gè)積貧積弱的國家。為什么美軍敢在朝鮮肆無忌憚，志愿軍都打了第一次戰(zhàn)役，他們還認(rèn)為中國不會(huì)出兵，只是幾個(gè)志愿者？那是因?yàn)樗麄兊母九袛嗍?，中國是個(gè)被列強(qiáng)任意蹂躪100多年的半殖民地半封建國家，近代以來又經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭、國共全面內(nèi)戰(zhàn)，中共雖然打敗了蔣介石，但是長期戰(zhàn)亂，國內(nèi)尚不穩(wěn)定，是無力、不敢、不能出兵朝鮮的。況且，出兵的時(shí)機(jī)已不存在，因此他們才敢放手北進(jìn)。在1951年1月，新中國被排除在聯(lián)合國之外，同中國建交的僅有少數(shù)幾個(gè)國家，在國際上根本沒有話語權(quán)，被一些國家輕視。談判是政治斗爭和外交斗爭的平臺(tái)。作為一個(gè)剛剛成立的人民共和國，中國第一次以獨(dú)立國家的身份出現(xiàn)在世界的舞臺(tái)上，要發(fā)出“中國人民已經(jīng)站起來了”的聲音。

1950年11月，中國政府特別代表伍修權(quán)在聯(lián)合國安理會(huì)上控訴美國武裝侵略中國領(lǐng)土臺(tái)灣

此前，1950年10月23日，在志愿軍入朝作戰(zhàn)5天后，中國政府正式任命伍修權(quán)為大使銜特別代表，出席聯(lián)合國安理會(huì)討論中國提出的控訴美國武裝侵略臺(tái)灣的有關(guān)會(huì)議。11月28日和30日，伍修權(quán)在安理會(huì)討論美國武裝侵略臺(tái)灣議案的會(huì)議上發(fā)言，強(qiáng)烈譴責(zé)美國對(duì)臺(tái)灣的侵略行徑，指出：臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，美國武裝力量侵占臺(tái)灣，構(gòu)成了美國政府對(duì)中國公開直接的武裝侵略。美國代表不能對(duì)中國的控訴作出正面回答，轉(zhuǎn)而將會(huì)議議題引到所謂“控訴對(duì)大韓民國的侵略案”議程上。伍修權(quán)指出：中國決不參加根本荒謬的所謂“控訴對(duì)大韓民國的侵略案”的討論，也沒有必要回答美國代表提出的問題。只準(zhǔn)帝國主義侵略、不準(zhǔn)人民反抗的時(shí)代已經(jīng)過去了。

伍修權(quán)的發(fā)言贏得了陣陣掌聲。一家美國雜志評(píng)論說：共產(chǎn)黨中國的代表來到聯(lián)合國后，美國人民的目光都轉(zhuǎn)移到成功湖（聯(lián)合國臨時(shí)總部所在地）來了。香港的一家報(bào)紙也發(fā)文說：“在1950年世界十大新聞中，第一條是朝鮮戰(zhàn)爭，第二條大新聞，無疑地應(yīng)該是伍修權(quán)將軍在聯(lián)大對(duì)美帝侵略臺(tái)灣的控訴。那控訴的義正詞嚴(yán)、理直氣壯，自不用說，最重要的卻是這樣指著美國代表的鼻子直斥它的帝國主義罪行，不但在中國是第一次，在世界上也該是第一次。”美國駐聯(lián)合國代表奧斯汀承認(rèn)，中國代表的發(fā)言使“我的政府感到不愉快”。杜勒斯后來也表示，他當(dāng)時(shí)“被一種悲哀的情緒支配著自己的感情”。