【摘 要】本文闡述中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本要求，針對中高職銜接受重視不夠、政策配套不足、人才培養(yǎng)創(chuàng)新不足的問題，提出健全中高職銜接體制機制、深化中高職銜接辦學(xué)改革、創(chuàng)新中高職銜接培養(yǎng)模式等對策，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代職業(yè)教育體系 中高職銜接 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0095-02

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本要求，是推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的有力抓手。新時代，中高職銜接辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，成為發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的熱點問題和重要課題，對于推進職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

一、中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的根本要求

當前，我國經(jīng)濟進入了結(jié)構(gòu)性改革陣痛期、增長速度調(diào)整換擋期，經(jīng)濟從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，成為經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)升級是從勞動密集型向技術(shù)密集型、粗放增長型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的過程，實質(zhì)上就是勞動力結(jié)構(gòu)高級化和人才需求結(jié)構(gòu)變化的過程，對職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了新的更高要求。產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級與高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，尤其是一線勞動力對先進技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級的人力資源瓶頸。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進程中，加強中高職銜接培養(yǎng)技術(shù)技能人才變得日益緊迫。

中高職銜接是符合現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律、體現(xiàn)產(chǎn)教融合育人思想和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大創(chuàng)新舉措，對加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)和推進職業(yè)教育現(xiàn)代化具有重要意義與作用。2014年國務(wù)院印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》強調(diào)“推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面的銜接”，“逐步擴大職業(yè)院校自主招生權(quán)和學(xué)習者自主選擇權(quán)，形成多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑”。2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道”。中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是職業(yè)教育內(nèi)部縱向貫通的重要途徑，是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力舉措。中高職銜接的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要內(nèi)容和難點，積極探索中高職銜接“一體化”育人的實現(xiàn)路徑和有效方式，有效破解中高職銜接的堵點和難點問題，才能深入推進中高職有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，有力地支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

二、中高職銜接存在的問題分析

（一）中高職銜接改革重視不夠。中高職銜接涉及同屬于職業(yè)教育的高職教育和中職教育兩個不同層次，但長期以來高職教育和中職教育相互割裂，無論是內(nèi)在的專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置還是外在的招生、就業(yè)等各環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)的融合與銜接?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》等相關(guān)政策文件大力倡導(dǎo)并推進中高職銜接培養(yǎng)，但大部分職業(yè)院校在推進過程中重視不夠、改革不力。在國家開展中高職銜接大政方針之下，中職學(xué)校大多數(shù)是被動銜接，沒有從改革角度和長遠發(fā)展深入思考分析中高職銜接問題。中職學(xué)校由于社會環(huán)境、生源、招生競爭等因素影響，對中高職銜接認知存在偏差，認為中高職銜接對高職院校比較有利，對中職學(xué)校容易造成經(jīng)濟、生源上的損失，因而對中高職銜接不予重視，缺乏改革精神。如廣西大部分縣級中職仍然面臨生存危機和轉(zhuǎn)型發(fā)展等突出問題，沒有抓住中高職銜接帶來改革機遇，走出發(fā)展困境。但也有少數(shù)縣級中職學(xué)校如浦北縣第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、靈山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等通過中高職銜接實現(xiàn)了與高職院?！袄壥健眳f(xié)同發(fā)展，提升了辦學(xué)實力和社會影響力。

（二）中高職銜接政策配套不足。中高職銜接是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及政府、教育主管部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多個層面，特別是在政策配套支持方面的重視和支持尤為關(guān)鍵，為職業(yè)院校中高職銜接鋪路，但從近幾年實踐效果來看配套支持政策仍然不足。一是從管理層面看，教育行政部門雖然出臺了一系列中高職銜接指導(dǎo)性文件，但由于中高職銜接是一個新生事物，在操作和實施等具體層面研究和指導(dǎo)不足，特別是省市一級管理部門缺乏出臺針對性更強、更具有地方特色的中高職銜接政策文件，解決中高職銜接過程中許多具體問題。二是從職業(yè)院校層面看，對中高職銜接研究不夠，職業(yè)院校鼓勵性政策和改革性舉措支持不足，以至于中高職銜接缺乏吸引力、缺乏活力，成為僅僅是招生環(huán)節(jié)方面銜接，而不是真正意義上的人才培養(yǎng)過程銜接。同時，由于涉及利益協(xié)調(diào)等多方面原因，中高職院校雙方在學(xué)制劃分、管理收費、教研活動、師資互派、實踐實訓(xùn)及責任區(qū)分等方面深層次的協(xié)調(diào)合作政策更是匱乏。

（三）中高職銜接培養(yǎng)創(chuàng)新不足。人才培養(yǎng)是中高職銜接的核心問題。人才培養(yǎng)質(zhì)量是提高中高職銜接吸引力的內(nèi)生動力，目前中高職銜接在招生層面的銜接已經(jīng)比較成熟，但在專業(yè)建設(shè)、課程改革、人才培養(yǎng)模式等內(nèi)涵方面的銜接還不夠深入，對中高職銜接培養(yǎng)和教學(xué)改革的創(chuàng)新探索不足。一是中高職在專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案方面的銜接性不強，人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)層次不清晰，職業(yè)能力遞進培養(yǎng)存在中間銜接“斷層”問題，專業(yè)銜接培養(yǎng)整體上缺乏層次性和銜接主線。二是課程銜接上沒有形成銜接課程體系，僅僅是中高職課程的簡單拼湊和合并修補，同時高職院校招收生源大多數(shù)來源普通高中學(xué)生，分段教學(xué)基本采取高職現(xiàn)有的課程體系，課程設(shè)計缺乏兼顧普通高中和中職兩種不同起點、不同基礎(chǔ)的現(xiàn)實情況，容易造成基礎(chǔ)文化素養(yǎng)不扎實的中職學(xué)生對高職課程的不適應(yīng)性。三是人才培養(yǎng)模式上缺乏探索創(chuàng)新，高職院?；旧涎赜矛F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，缺乏對中職階段課程設(shè)置、實踐教學(xué)、實習實訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)等方面的深入了解和研究分析，對人才培養(yǎng)崗位適切性把握不準，銜接過程中缺乏行業(yè)企業(yè)的深入?yún)⑴c，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新技術(shù)新標準對接不足，沒有真正意義上建立獨具中高職銜接育人特色、產(chǎn)教深度融合的中高職一體化人才培養(yǎng)模式。

三、推進中高職銜接的對策

（一）健全中高職銜接體制機制?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅是一個層次分明的框架體系，更重要的是需要完善職業(yè)教育體系中不同層次之間教育形式的銜接和溝通，實現(xiàn)學(xué)習者在職業(yè)教育體系中的有效流動，避免出現(xiàn)“終結(jié)”和“斷頭”教育，中高職銜接從內(nèi)涵和外延上為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立打下堅實的基礎(chǔ)。隨著中高職銜接人才培養(yǎng)工作深入開展，需要不斷健全和完善中高職銜接體制機制來保障。一是加強外部政策支持。加強宏觀管理頂層設(shè)計，建立符合中高職銜接要求的制度體系，合理規(guī)劃職業(yè)教育資源配置，通過中高職銜接政策、項目、經(jīng)費等方面支持，有效地引導(dǎo)職業(yè)院校注重并加強中高職銜接工作，滿足經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對復(fù)合型技術(shù)技能人才需求。出臺相關(guān)激勵支持政策，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與中高職銜接人才培養(yǎng)工作，發(fā)揮多方資源市場配置作用，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的格局，共同致力于中高職銜接人才培養(yǎng)和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。二是健全內(nèi)部銜接機制。充分調(diào)動職業(yè)院校的積極性，建立并形成中高職有效互動的銜接機制，推進招生、教學(xué)、管理等方面的緊密溝通，協(xié)調(diào)中高職雙方責、權(quán)、利，形成責任共擔、人才共育、合作共贏的長效機制。特別是針對中高職銜接教學(xué)改革與管理的難點問題，加強中高職銜接校本標準建設(shè)，積極探索并建立中高職銜接相關(guān)專業(yè)建設(shè)標準和課程標準，保障中高職銜接真正落地在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。

（二）深化中高職銜接辦學(xué)改革。由于中高職銜接培養(yǎng)對象是中職學(xué)校畢業(yè)生，深化中高職銜接辦學(xué)改革，應(yīng)從中高職銜接合作辦學(xué)組織形式和中高職銜接學(xué)制設(shè)計兩方面實現(xiàn)緊密對接。一是積極探索集團化辦學(xué)、職教聯(lián)盟形式下的中高職銜接。集團化辦學(xué)作為現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)的重要組織形式，在促進中職高職銜接方面，優(yōu)勢和作用明顯，成為實現(xiàn)中高職有效銜接的重要平臺。一方面，充分利用中職、高職之間緊密合作關(guān)系，優(yōu)化中高職銜接的資源配置和規(guī)模優(yōu)勢，深入推進中職高職在培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程、質(zhì)量評價等方面的銜接，建立“校企互動、合作共贏”的機制，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，積極探索中高職銜接評價機制，積極發(fā)揮職教集團的行業(yè)組織、企業(yè)、中高職院校和社會團體等多元主體作用，開展銜接有效性評估工作，著重開展中高職銜接的第三方評價。二是積極推行“五年一貫制”“中職對口升學(xué)”等中高職銜接的學(xué)制模式。“五年一貫制”和“中職對口升學(xué)”是中高職銜接普遍采用的主要模式，“五年一貫制”模式可分為“3+2”和“3+3”等形式，使學(xué)習在中、高職兩個階段得到統(tǒng)籌，保證學(xué)生學(xué)習系統(tǒng)化?！爸新殞谏龑W(xué)”模式是對口升學(xué)考試的形式，是目前中高職銜接主渠道。無論是哪種銜接模式，中高職銜接應(yīng)在合作協(xié)議基礎(chǔ)上建立，既保持各自教學(xué)系統(tǒng)的相對獨立，又能實現(xiàn)生源與資源的有效共享。

（三）創(chuàng)新中高職銜接培養(yǎng)模式。中高職銜接培養(yǎng)模式包括培養(yǎng)目標、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教學(xué)管理體制等方面，是中高職銜接的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化中高職銜接人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案作為教學(xué)計劃、組織實施、考核評價的綱領(lǐng)性文件，是銜接專業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。中高職銜接要在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)管理等方面實現(xiàn)有效銜接，提高教學(xué)質(zhì)量，必須設(shè)計中高職一體化人才培養(yǎng)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃教學(xué)全過程。一體化人才培養(yǎng)方案有效銜接中職、高職兩個不同學(xué)習階段的人才培養(yǎng)目標，使課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容實現(xiàn)層次遞進、前后銜接，促進人才培養(yǎng)過程一體化。二是以“職業(yè)帶”理論構(gòu)建中高職銜接課程體系。課程體系是中高職銜接一體化育人的重點，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。以“職業(yè)帶”理論為依據(jù)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，推進課程內(nèi)容與職業(yè)標準相對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對接，解決中高職銜接過程中人才培養(yǎng)崗位適切性差的問題。三是推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的中高職銜接人才培養(yǎng)模式。中高職銜接要立足技術(shù)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)性和專業(yè)性特征，強化產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合在中高職銜接人才培養(yǎng)過程中的重要作用，使行業(yè)企業(yè)參與到中職、高職銜接培養(yǎng)的全過程，培養(yǎng)造就大批具有實踐動手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動者與技術(shù)技能人才。

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[1]郭曉曉，陳晨，李增杰，等.現(xiàn)代職業(yè)教育體系下中高職課程銜接研究[J].科技風，2019（7）.

[2]吳青林.基于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的中高職銜接人才培養(yǎng)研究[J].鄖陽師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2015（6）.

【基金項目】2016年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究立項項目“中高職銜接‘一體化人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”（GXGZJG2016B088）

【作者簡介】邱金林，男，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育。

（責編 盧 雯）