陳冬

[摘 要] 新時(shí)代背景下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多的專業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)民在整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展中所占地位舉足輕重。因此，提升農(nóng)民的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平是目前急需解決的問題。基于此，本文主要對(duì)目前農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題及有效策略進(jìn)行探討，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民培訓(xùn);農(nóng)業(yè)生產(chǎn);培訓(xùn)模式;政策扶持

[中圖分類號(hào)] G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）26-36-2

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著各種新技術(shù)的興起，傳統(tǒng)的依靠體力發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式正在被高新技術(shù)和專業(yè)作業(yè)方式所取代。新型農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)培訓(xùn)工作逐漸走進(jìn)人們的視野，制定完善的農(nóng)民培訓(xùn)策略有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1 農(nóng)民培訓(xùn)的意義

1.1 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要

目前，我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動(dòng)為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。但是，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力不強(qiáng)[1]。對(duì)此，只有培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場意識(shí)，懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才有人才支撐。

1.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取決于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，加大對(duì)先進(jìn)科技成果的輸送，改變農(nóng)民相對(duì)落后的勞作模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率勢在必行。由此，農(nóng)民培訓(xùn)就顯得尤為重要，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，可以減少農(nóng)村人口流失，留住更多的人才發(fā)展農(nóng)業(yè);可以提升特色產(chǎn)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益，從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，但目前大多數(shù)農(nóng)民不懂高新技術(shù)，缺少專業(yè)技能，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可提升他們的專業(yè)技能和知識(shí)素養(yǎng)，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)民培訓(xùn)可培養(yǎng)一批高技術(shù)、高水平的勞動(dòng)者，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。此外，農(nóng)民培訓(xùn)可加強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)科技知識(shí)的運(yùn)用和推廣，將勞動(dòng)者智力與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，這對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)能力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2 農(nóng)民培訓(xùn)存在的問題

2.1 農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不足

受地域條件限制，農(nóng)民思想觀念落后。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不僅沒有任何意義，而且浪費(fèi)時(shí)間。在開展培訓(xùn)教育課程時(shí)，多數(shù)農(nóng)民選擇不參加，即使參加也是敷衍了事，并未對(duì)技術(shù)培訓(xùn)給予足夠的重視。農(nóng)民未充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重要性，對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程的參與度不高，導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作難以有效開展，從而致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大阻礙，達(dá)不到預(yù)期發(fā)展效果[3]。

2.2 培訓(xùn)效果不理想

目前，對(duì)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)效果并不理想，原因在于培訓(xùn)模式和內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求存在一定偏差，往往為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，流于形式化，難于獲得預(yù)期實(shí)際培訓(xùn)效果。其主要表現(xiàn)為：一是培訓(xùn)不分對(duì)象，針對(duì)性不強(qiáng)等，過于粗線條的集中培訓(xùn)，嚴(yán)重影響效果;二是培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和目的不夠細(xì)化和清晰;三是培訓(xùn)隊(duì)伍管理能力不足，相關(guān)培訓(xùn)管理體系較疏松，未具體將培訓(xùn)工作落到實(shí)處;四是培訓(xùn)教師為完成課程任務(wù)指標(biāo)，往往忽略農(nóng)民基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、學(xué)員接受程度方面的因素，缺少循序漸進(jìn)、強(qiáng)化效果的思考。

2.3 政府部門重視程度不夠

一是大部分地區(qū)針對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)相關(guān)政策和措施欠缺，且未建立明確的規(guī)章制度;二是農(nóng)民自身對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足，加之政府部門對(duì)培訓(xùn)工作宣傳力度不足，相關(guān)培訓(xùn)工作無法全面開展;三是農(nóng)民教育培訓(xùn)工作需投入大量人力、物力、財(cái)力，而在政府支持力度相對(duì)不足的情況下，多數(shù)農(nóng)民因自身經(jīng)濟(jì)條件不足而不進(jìn)行必要的投入，從而不得不放棄培訓(xùn)的機(jī)會(huì);四是政府未設(shè)立監(jiān)督管理機(jī)制，缺乏跟蹤監(jiān)管，導(dǎo)致培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果。在農(nóng)民培訓(xùn)過程中政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大力度宣傳農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的益處，灌輸和培養(yǎng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識(shí)，積極改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)作業(yè)模式，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[4]。

3 新型農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)民培訓(xùn)的策略

3.1 建設(shè)專業(yè)師資隊(duì)伍

農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵因素。農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的高低，有無實(shí)效，從根本上講，取決于師資隊(duì)伍的素質(zhì)。要想進(jìn)一步提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍是發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的根本性任務(wù)。一是根據(jù)培訓(xùn)的目標(biāo)選拔確定師資。新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓(xùn)目標(biāo)就是培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)這個(gè)目標(biāo)確定農(nóng)民培訓(xùn)的師資隊(duì)伍。二是師資培養(yǎng)要有系統(tǒng)性。師資的選拔培養(yǎng)需立足全局兼顧專業(yè)知識(shí)與教學(xué)技能、理論水平與實(shí)踐能力、知識(shí)的廣度與深度等要素打造系統(tǒng)化的師資隊(duì)伍。三是培訓(xùn)教師對(duì)培訓(xùn)要有靈活性能適應(yīng)培訓(xùn)的差異性。首先，要根據(jù)農(nóng)民的需求差異進(jìn)行差別培訓(xùn)，具體包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間的差異。其次，新形勢下新型農(nóng)民培育工作呈現(xiàn)出培訓(xùn)對(duì)象分散、培訓(xùn)需求千差萬別、培訓(xùn)時(shí)間有較強(qiáng)的季節(jié)性等特點(diǎn)，在這種情況下，對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作不能搞“一刀切”，在培訓(xùn)組織設(shè)計(jì)上要緊緊圍繞農(nóng)民和農(nóng)時(shí)的需求因人、因地、因時(shí)進(jìn)行組織，將不同需求的農(nóng)民進(jìn)行合理歸類，區(qū)別對(duì)待、差異施教，確保各個(gè)層面農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性[5]。

3.2 合理優(yōu)化培訓(xùn)模式

3.2.1 注重引導(dǎo)。培訓(xùn)教師可通過闡釋目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，促使農(nóng)戶明白技術(shù)培訓(xùn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)學(xué)員們的積極性，促使他們充分了解技術(shù)可為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來哪些收益，技術(shù)知識(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，從而確保農(nóng)民培訓(xùn)效果，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.2.2 優(yōu)化內(nèi)容。應(yīng)有針對(duì)性地制定教學(xué)內(nèi)容，制定符合當(dāng)?shù)匦枨蟮南冗M(jìn)技術(shù);要充分調(diào)研，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況，針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，避免培訓(xùn)流于形式而無真實(shí)效果。

3.2.3 做學(xué)合一。應(yīng)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以理論知識(shí)為基礎(chǔ)，做好實(shí)際操作演練工作，確保每位學(xué)員均學(xué)以致用;可將培訓(xùn)班建到村頭、田頭、塘口、棚頭等實(shí)地，由教師手把手教學(xué)，與學(xué)員之間互動(dòng)交流，現(xiàn)場解決學(xué)員在實(shí)際操作過程中遇到的困難，使學(xué)員學(xué)有所得。

3.2.4 因材施教?？刹捎梅稚⒔虒W(xué)模式，有重點(diǎn)地進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，針對(duì)不同學(xué)員的不同工作類型進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)性訓(xùn)練，有利于學(xué)員盡快熟悉自己的工作技能，做到學(xué)有所長。同時(shí)，如果學(xué)員想拓寬知識(shí)面，可申請(qǐng)跨專業(yè)學(xué)習(xí)，充分激發(fā)他們學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性[6]。

3.3 加大政策扶持力度

政府應(yīng)出臺(tái)農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)政策，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，讓政策成為農(nóng)民教育培訓(xùn)的依托，增加農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)可度;政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)教育的支持，切實(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)措施，可為被培訓(xùn)人員設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、財(cái)稅優(yōu)惠、補(bǔ)貼傾斜、擴(kuò)大補(bǔ)貼等，為農(nóng)戶建檔立卡，給予資金和技術(shù)上的支持，解決農(nóng)戶在培訓(xùn)過程中遇到的實(shí)際困難。另外，政府應(yīng)做好培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作，組建專業(yè)教員隊(duì)伍，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場采用“1+10”跟蹤服務(wù)模式，制定相應(yīng)的福利政策鼓勵(lì)農(nóng)民參加培訓(xùn)班，吸引更多力量參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)在新形勢下依靠科技人才的力量得到長足發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)描繪出一幅美好的藍(lán)圖。

4 結(jié)語

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展不可忽視，我國各級(jí)政府部門已逐步加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的重視度。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、完善培訓(xùn)服務(wù)體系的過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入農(nóng)村生活進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以廣大農(nóng)民工作者為依托和考察的對(duì)象，找出培訓(xùn)的最佳結(jié)構(gòu)或切入點(diǎn)，并建設(shè)一支高素質(zhì)的培訓(xùn)隊(duì)伍，增強(qiáng)培訓(xùn)成果。通過對(duì)農(nóng)民的有效培訓(xùn)，可使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生新思路，在拓寬視野的同時(shí)提高技術(shù)水平。農(nóng)民培訓(xùn)既能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也能推進(jìn)我國建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

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