王曼曼 付 瑞 史秋霞

(江蘇師范大學(xué) 哲學(xué)與公共管理學(xué)院,江蘇 徐州 221116)

0 引言

2007年1月，中央一號(hào)文件指出,健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，支持“一村一品”發(fā)展。2017年12月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)的意見》，要求各地充分發(fā)揮“一村一品”在產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體、打造特色知名品牌、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2019年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中提出，要進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)特色，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能?！耙淮逡黄贰弊鳛猷l(xiāng)村振興背景下脫貧攻堅(jiān)的新型生產(chǎn)發(fā)展模式，有助于實(shí)現(xiàn)地方資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，為農(nóng)村青年提供了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)與平臺(tái)，推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。部分農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者借助“一村一品”充分利用當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)自主創(chuàng)業(yè)，依托農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者自身的創(chuàng)業(yè)能力，壯大了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰碑a(chǎn)業(yè)建設(shè)水平。

創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)績(jī)效之間存在一定的正向關(guān)系。周菁華(2013)利用 Logistic 模型研究了以家庭經(jīng)營(yíng)收入衡量的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效的各種影響因素，結(jié)果表明：家庭的創(chuàng)新能力、合作能力和堅(jiān)韌能力對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績(jī)效有顯著正向影響[1]。文亮等(2011)運(yùn)用回歸分析和結(jié)構(gòu)方程模型方法，探討了創(chuàng)業(yè)者能力對(duì)創(chuàng)業(yè)績(jī)效的影響，結(jié)果表明，中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者能力與創(chuàng)業(yè)績(jī)效正相關(guān)，其中創(chuàng)業(yè)者的機(jī)會(huì)能力、關(guān)系能力及戰(zhàn)略能力是影響中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)績(jī)效的關(guān)鍵因素[2]。劉影(2015)指出，創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、資源整合能力及組織管理能力對(duì)成長(zhǎng)績(jī)效及生存績(jī)效有顯著的正向影響[3]。從一定程度上講，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)最終能否取得成功，關(guān)鍵在于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力水平的高低。提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力水平，有利于以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者為首，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速興起和發(fā)展。然而，現(xiàn)有研究大多聚焦于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者相關(guān)研究較少，研究?jī)?nèi)容主要考察創(chuàng)業(yè)意向、行為及創(chuàng)業(yè)績(jī)效，或是關(guān)注于創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系，鮮有進(jìn)一步涉及提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的對(duì)策建議。因此，在“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，研究農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力具有重要意義。

本文基于皖北三村實(shí)地調(diào)查，全面探討“一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力，分析農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力上存在問題及原因，并嘗試針對(duì)這些問題提出相應(yīng)對(duì)策和建議。

1 創(chuàng)業(yè)能力內(nèi)涵

目前對(duì)創(chuàng)業(yè)能力內(nèi)涵的界定主要分為2類：一是個(gè)人層面，側(cè)重創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)；二是組織層面，側(cè)重創(chuàng)業(yè)過程。從個(gè)人層面來(lái)看，創(chuàng)業(yè)者個(gè)人特質(zhì)是創(chuàng)業(yè)能力的核心要素，包括先天的價(jià)值取向、個(gè)性、風(fēng)險(xiǎn)偏好和后天習(xí)得的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等[4]；從組織層面來(lái)看，創(chuàng)業(yè)能力被認(rèn)為是組織內(nèi)部運(yùn)行的產(chǎn)物，是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的角色擔(dān)當(dāng)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)[5]。創(chuàng)業(yè)能力形成、發(fā)展及最終表現(xiàn)受到諸多因素的影響，并最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)過程及結(jié)果的異質(zhì)性。黃美嬌、李中斌、謝雅萍認(rèn)為，可以從創(chuàng)業(yè)者個(gè)人、組織環(huán)境及宏觀環(huán)境三個(gè)層面著手梳理創(chuàng)業(yè)能力的影響因素[6]。在創(chuàng)業(yè)者個(gè)人層面，影響創(chuàng)業(yè)能力的因素主要是家庭環(huán)境、先前經(jīng)驗(yàn)、教育背景、創(chuàng)業(yè)技能等[7]；在組織環(huán)境層面，影響創(chuàng)業(yè)能力的因素主要是產(chǎn)業(yè)拓展能力、創(chuàng)業(yè)資本等[8]；在宏觀環(huán)境層面，影響創(chuàng)業(yè)能力的因素主要是政策支持、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障、培訓(xùn)項(xiàng)目等外部支持，促進(jìn)了社會(huì)的包容性并構(gòu)建了人力資本和社會(huì)資本，為提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力發(fā)揮了重要作用[9]。

本文主要從個(gè)人層面理解創(chuàng)業(yè)能力，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中所具備的綜合能力,包括知識(shí)、技能和后天習(xí)得的經(jīng)驗(yàn)等。

皖北三村分別隸屬于碭山縣、蕭縣和靈璧縣。其中，A村位于安徽省宿州市碭山縣、蕭縣，河南商丘夏邑縣三縣交界處。大約有7000畝土地，多為沙質(zhì)土壤，很適宜種植西瓜，從事西瓜種植的農(nóng)戶占全村總農(nóng)戶數(shù)的80%[10]，有多年的種植經(jīng)驗(yàn)。通過“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2018年，全村西甜瓜總產(chǎn)量達(dá)4000萬(wàn)kg，總收入7970萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入12500元，專業(yè)合作社注冊(cè)的“王屯”牌西瓜遠(yuǎn)銷十幾個(gè)省市[11]。B村位于安徽省宿州市靈璧縣，總戶數(shù)為908戶，總?cè)丝跒?129人，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村。經(jīng)濟(jì)作物主要以棉花為主，以豬、羊、牛、雞養(yǎng)殖業(yè)為主。近年來(lái)，村建設(shè)面粉廠、家具廠，是全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。C村位于安徽省宿州市蕭縣，每家每戶都擁有黃桃種植地，且大多數(shù)村民基本掌握黃桃種植和加工技能。黃桃多以加工黃桃罐頭自由售賣或由專人收購(gòu)，村內(nèi)設(shè)有單獨(dú)黃桃快遞點(diǎn)，自主售賣以淘寶和朋友圈為主。

依據(jù)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)并且為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展極具貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，篩選了6位創(chuàng)業(yè)者與其進(jìn)行了深度訪談，如表1。在訪談過程中，筆者了解到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者們的創(chuàng)業(yè)契機(jī)、創(chuàng)業(yè)形式、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等，也聽取了他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)心得。具體從創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)技能及風(fēng)險(xiǎn)把控方面探討創(chuàng)業(yè)能力。

表1 訪談對(duì)象匯總

2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力

2.1 創(chuàng)業(yè)意愿

創(chuàng)業(yè)意愿是引導(dǎo)和維持個(gè)體從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并通過各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施努力達(dá)成既定創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力[12]。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、愿意付出的代價(jià)等個(gè)人因素，政府政策與朋友的支持等社會(huì)因素，以及專業(yè)因素中的專業(yè)知識(shí)與技能，對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿呈顯著正向影響[13]。其中，B村成立了現(xiàn)代農(nóng)事綜合專業(yè)合作社，主要開展農(nóng)田全程機(jī)械化作業(yè)、農(nóng)機(jī)配件及維修、農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)合同，實(shí)行代耕、代播、代植保、代收等多項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管，推動(dòng)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿[14]。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者憑借著良好的資源優(yōu)勢(shì)與技術(shù)基礎(chǔ)，依托各方聯(lián)動(dòng)聯(lián)合資源，加之創(chuàng)業(yè)意愿的推動(dòng)，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的順利開展以及“一村一品”模式的開展。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意愿主要有3個(gè)方面：一是自己當(dāng)老板，提高收入；二是他人成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)，借鑒其他人的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)民傾向于在家創(chuàng)業(yè)；三是創(chuàng)業(yè)過程中的全方位支持，家庭的支持、家鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策、對(duì)家鄉(xiāng)特殊的歸屬感等觀念也促進(jìn)了農(nóng)民留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2.2 創(chuàng)業(yè)技能

A村圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展關(guān)于種植、養(yǎng)殖方面的培訓(xùn)；B村主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)畜牧站、農(nóng)經(jīng)站為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供種植養(yǎng)殖技術(shù)、防疫等服務(wù)；C村本著“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則，積極開展免費(fèi)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和致富帶頭人等培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)技能是皖北三村“一村一品”模式發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者利用在合作社學(xué)習(xí)到的種植、養(yǎng)殖知識(shí)，以及利用村里提供的各種學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)的機(jī)會(huì)，選擇相應(yīng)種植作物。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者以種植技術(shù)作為基礎(chǔ)保障，充分利用他們自身?yè)碛械闹R(shí)經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)習(xí)各種養(yǎng)殖技術(shù)，依托本村的優(yōu)惠政策，確立了本村的發(fā)展方向。A村以西瓜種植為主，B村以棉花種植為主，以豬、羊、牛、雞為主的養(yǎng)殖業(yè)為輔；C村以黃桃種植為主。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

由于種植業(yè)、畜牧業(yè)的特殊性，防范自然災(zāi)害及規(guī)避產(chǎn)品積壓也就成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者需要面對(duì)的困難。從創(chuàng)業(yè)者自身出發(fā)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者主要依托家庭，由家庭成員所組成，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者可以利用所處環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)選擇自己熟悉的行業(yè)作為創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力與自己的實(shí)際情況基本相匹配，在他們所熟悉的領(lǐng)域，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者心理感受能力較強(qiáng)、克服自然災(zāi)害具有不可控性，能夠通過自我調(diào)節(jié)做出能動(dòng)反應(yīng)，通過“平常勤打掃衛(wèi)生、多消毒，修水渠、蓋大棚”等措施盡力降低損失。

同時(shí)，A村鎮(zhèn)政府通過改進(jìn)西瓜栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)西瓜提前上市，拉長(zhǎng)銷售時(shí)段，規(guī)避集中上市的風(fēng)險(xiǎn)；成立多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，采取“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的大棚西瓜種植模式，解決瓜農(nóng)們的后顧之憂，并推薦農(nóng)民在西瓜育苗工廠就近就業(yè)[15]，這些舉措也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者風(fēng)險(xiǎn)承受能力的提升。

3 創(chuàng)業(yè)能力不足及成因分析

3.1 創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)受科學(xué)技術(shù)的影響也越來(lái)越大，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者的要求也越來(lái)越高。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。皖北三村中，被調(diào)查的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者大多為25～40歲，受教育程度普遍不高，60%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者是初中及以下學(xué)歷，高中及以上學(xué)歷所占的比重較小。他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)所需的知識(shí)技能，比如：市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理知識(shí)等。

3.2 創(chuàng)業(yè)觀念相對(duì)落后

大部分農(nóng)戶愿保持維持現(xiàn)狀，而不愿冒風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)。對(duì)農(nóng)戶而言，能夠掙錢的工作就是好的，所以不管是自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板還是外出打工都是可以接受的。老年輩往往會(huì)希望自己的孩子出去掙錢，認(rèn)為留在村里沒有發(fā)展前途。相比于在家創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村大部分的年輕人也都傾向于外出務(wù)工，他們認(rèn)為在村中發(fā)展沒前途，在外務(wù)工來(lái)錢快，甘愿在工廠打工，不希望冒風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)。

3.3 創(chuàng)業(yè)資金難支撐

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入進(jìn)一步加大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入相對(duì)不足。A村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展資金僅有10萬(wàn)元，選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，資金數(shù)額較少，雖有碭山縣農(nóng)商銀行、農(nóng)行碭山支行、郵儲(chǔ)銀行碭山支行、徽行碭山支行及淮海村鎮(zhèn)銀行碭山支行4個(gè)銀行提供貸款，但提供的手續(xù)繁雜。C村發(fā)放的資金主要有低收入保障資金、五保戶補(bǔ)助、殘疾生活補(bǔ)助資金、冬春災(zāi)民救災(zāi)救助資金及農(nóng)村道路暢通工程等多個(gè)方面，關(guān)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金申請(qǐng)較繁瑣，對(duì)于大部分具有初中學(xué)歷的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，成功申請(qǐng)有一定難度。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的資金來(lái)源主要以家庭為主，資金來(lái)源渠道較為單一。創(chuàng)辦的企業(yè)基本上都是以家庭為依托的中小企業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模普遍較小，投資規(guī)模不大。

3.4 創(chuàng)業(yè)技能有待提升

皖北三村針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者，已經(jīng)開展了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以政府培訓(xùn)為主，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展相關(guān)培訓(xùn)。但是，皖北三村幾乎沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)教師，沒有與高校和企業(yè)等建立良好的合作，基本處于基礎(chǔ)階段。部分村雖然開展了技能培訓(xùn)課程，但課程的針對(duì)性、目的性并不強(qiáng)，與創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際問題結(jié)合不夠緊密。所以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者參加培訓(xùn)的熱情不高，培訓(xùn)工作也難以推進(jìn)開展。

4 提升創(chuàng)業(yè)能力對(duì)策建議

4.1 開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，增加知識(shí)儲(chǔ)備

為了更好地促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育的開展，皖北三村可以依托“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃”“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃”“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃”及“新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程”，充分利用國(guó)家開展的培訓(xùn)工程資源，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)過程的實(shí)際指導(dǎo)，培養(yǎng)一批為“一村一品”模式開拓市場(chǎng)的優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者。

向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者推廣技術(shù)與知識(shí)，幫助創(chuàng)業(yè)者了解市場(chǎng)動(dòng)向，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)。例如陜西省近年來(lái)按照“抓點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的發(fā)展路線，以“百村萬(wàn)戶”為工作重點(diǎn)，組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)政策，教會(huì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)[16]。開展相關(guān)職業(yè)教育，提高農(nóng)戶的知識(shí)儲(chǔ)備、教授農(nóng)戶市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。

4.2 營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍

發(fā)展“一村一品”關(guān)鍵在于培養(yǎng)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民，積極宣傳現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)施“幫扶”政策。村委會(huì)可以利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告牌、社區(qū)櫥窗等積極發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和信息，介紹扶持政策及優(yōu)惠補(bǔ)貼等。同時(shí)，舉辦農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或技術(shù)成果的科技成果展示，積極建立示范區(qū)、特色產(chǎn)品展銷會(huì)，舉辦推介會(huì)、博覽會(huì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商洽談等活動(dòng)，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者自身的生產(chǎn)積極性與參與感。為了增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)信心，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，皖北三村要積極發(fā)揮養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)科技示范戶及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的作用，發(fā)揮他們的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用，用實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)熱情，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

4.3 拓展資金渠道

加大幫扶力度，進(jìn)一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款，改善對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)組織的金融服務(wù)，加強(qiáng)資金落實(shí)與引進(jìn)的工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者與各社會(huì)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資的積極性。對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)施補(bǔ)貼政策、優(yōu)先辦理小額貸款，同時(shí)，政府可以投資為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)以及對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的積極性。各村可以利用政府相關(guān)扶貧政策，建立“政企銀”合作幫扶模式，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、放寬專項(xiàng)資金的申請(qǐng)條件、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，引導(dǎo)更多信貨資金流向村鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成“貨幣政策工具+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+銀行信貨資金”的互動(dòng)格局[17]，多渠道解決資金來(lái)源問題，合理配置好本村資源。

4.4 完善培訓(xùn)體系

有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)專題提升班。例如，可單獨(dú)從各鎮(zhèn)各村選一批學(xué)員舉辦培訓(xùn)，主要講解網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和實(shí)體營(yíng)銷課程。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷包括淘寶、京東等各大購(gòu)物網(wǎng)站、微商、直播平臺(tái)進(jìn)行銷售，分別請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)人員或具有成功經(jīng)驗(yàn)的人員或是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)講解，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，讓這些人真正學(xué)到電商方法，進(jìn)而帶動(dòng)本村人學(xué)習(xí)。考慮到知識(shí)水平差異，可以借鑒義烏市分層次的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系，根據(jù)學(xué)員的現(xiàn)有知識(shí)體系分設(shè)初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班課程，內(nèi)容難易程度有所區(qū)分，保證培訓(xùn)的系統(tǒng)化。實(shí)行一班一師，教師定班培訓(xùn)，實(shí)時(shí)跟蹤培訓(xùn)狀況，確保培訓(xùn)內(nèi)容的連貫性。開展一系列培訓(xùn)課程，使之有系統(tǒng)性及科學(xué)性，從糧食種植、果菜種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等基礎(chǔ)技術(shù)，到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新品種推廣應(yīng)用、病蟲害防治等輔助技術(shù)，到土壤修復(fù)、安全用藥、農(nóng)機(jī)安全使用、測(cè)土配方施肥、秸稈還田、水肥一體化和“ 三沼”等資源利用技術(shù)[18]，形成一整套連貫的課程培訓(xùn)體系。