高海東

[摘要]為確定工礦廢棄地復墾的最佳方向，以神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復墾項目為例，結(jié)合實際調(diào)研情況，選取評價指標、確定權(quán)重及評價標準，進行工礦廢棄地適宜性評價。結(jié)果表明：在78.9413hm²復墾土地中有24.7376hm²適合復墾為拼地，有17.8479hm²適合復墾為林地，有36.3558hm²適合復墾為草地。通過復墾，在一定程度上能夠增加當?shù)赝恋毓┙o，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進一步保障礦區(qū)土地資源的持續(xù)利用。

[關鍵詞]工礦廢棄地;土地復墾;適宜性評價

[中圖分類號]F301 [文獻標識碼]C

工礦廢棄地是指礦產(chǎn)開采及其相關產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)建設占用和破壞了的，較難以被農(nóng)業(yè)和其它生產(chǎn)活動所再利用的土地資源。工礦廢棄地的復墾再利用，不僅可以提高土地利用效率，緩解建設用地供應緊張、實現(xiàn)耕地占補平衡，而且也是扎實推進全域生態(tài)文明建設和人居環(huán)境的迫切需要。進行土地復墾規(guī)劃，首先要開展土地復墾適宜性評價。土地復墾適宜性評價是對土地特定用途的適宜程度的評價，闡明土地屬性的生產(chǎn)潛力以及對不同用途的地類的適宜性和適宜程度差異的評定，從而確定土地合理的復墾方向、復墾工程措施，為工程規(guī)劃設計提供基礎依據(jù)。本文對神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復墾適宜性進行分析評價，為充分、合理規(guī)劃利用當?shù)毓さV廢棄地資源提供參考。

1 研究區(qū)概況

項目區(qū)位于陜西省神木市北部大柳塔鎮(zhèn)，屬于陜北長城沿線風沙灘區(qū)，地貌類型屬陜北長城沿線風沙工程類型區(qū)，海拔在987～1449.4m之間。表面為波狀起伏的沙丘，基底為風沙侵蝕殘留的黃土梁峁地形。

本項目涉及大柳塔鎮(zhèn)的賈家畔村、石圪臺村、三不拉村、丁家渠村、后柳塔村以及特麻溝村共6個行政村，涉及面積78.9413hm²。復墾區(qū)均為閑置工礦廢棄地，其上覆蓋有成品煤、煤矸石、建筑垃圾等，煤研石、建筑垃圾覆蓋厚度多在20cm～50cm不等。項目區(qū)基本沒有灌溉設施，現(xiàn)狀排水體系已經(jīng)形成。

2 適宜性評價

2.1 評價原則

進行工礦廢棄地適宜性評價，應符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。因地制宜，統(tǒng)籌當?shù)刈匀粚傩院蜕鐣傩?，要考慮綜合分析與主導因素相結(jié)合、農(nóng)用地優(yōu)先及綜合效益最佳的原則，合理確定最佳復墾方向。

2.2 評價過程

2.2.1 評價對象及評價單元的確定。本次評價對象為復墾責任范圍內(nèi)的所有土地。對復墾責任范圍內(nèi)的土地，綜合考慮其土地損毀方式、土地利用類型、所處地形地貌區(qū)，本次以項目區(qū)土地調(diào)查各個圖斑面積為評價單元進行適宜性評價。

2.2.2 評價因子的選擇及權(quán)重測定。依據(jù)最新的土地復墾技術(shù)標準，借鑒其全國區(qū)域內(nèi)工礦廢棄地土地復墾適宜性評價指標選取及權(quán)重的確定方法，結(jié)合實地調(diào)研項目區(qū)自然條件，選取礦區(qū)堆積物平整量、礦區(qū)地面坡度、有效土層厚度、礦區(qū)污染程度、土地挖損程度、灌溉條件、覆土質(zhì)量等7個因素作為主要評價指標。評價類別分為宜耕地類和不宜耕地類兩類。針對不宜耕地類礦區(qū)，規(guī)劃復墾成林地及草地（見表1）。

由于各評價指標對項目區(qū)土地利用影響差異不同，因此對各個指標賦予不同的權(quán)重系數(shù)。本次評價采用特爾菲法，對各指標通過多輪次專家打分的方式，最終確定各個指標的權(quán)重，如表2所示。

2.2.3 評價標準。在利用工程技術(shù)措施進行綜合治理的基礎上，確定待復墾土地利用目標為三類：耕地、林地和草地。神木市大柳塔鎮(zhèn)工礦廢棄地評價標準見表3。

2.2.4 評價方法。對各個評價指標等級，依次賦以相應的等級分值，即一級為80～100分，二級為60～80分，三級為0～60分。然后對神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地項目區(qū)內(nèi)每塊工礦廢棄地進行調(diào)查，結(jié)合實際情況對各評價指標進行打分，最后采用加權(quán)求和法確定每塊工礦廢棄地的綜合地力指數(shù)，公式如下：

此外，若某一參評指標的等級分值為0，無論此評價單元的最終得分多少，都直接確定為不適宜等級。

2.3 適宜性評價結(jié)果

依據(jù)上述評價方法，對神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復墾項目適宜性進行評價，評價結(jié)果見表4。項目區(qū)復墾規(guī)模為78.9413hm²，全部屬于工礦廢棄用地，評價結(jié)果分為宜耕地類和不宜耕地類。通過復墾，可新增耕地面積24.7376hm²，新增林地面積17.8479hm²，新增草地面積36.3558hm²。新增耕地主要分布在石圪臺村，新增林地主要分布在賈家畔村，新增草地主要分布在三不拉村、石圪臺村和后柳塔村。分區(qū)域匯總土地復墾情況見表5。

3 結(jié)語

工礦廢棄地復墾適宜性評價在確定土地復墾最佳方向上具有重要的意義。本文以神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地復墾項目為例，結(jié)合項目區(qū)實際，因地制宜，通過選取評價指標、確定權(quán)重及評價標準對項目區(qū)復墾進行適宜性評價。得出：神木市大柳塔鎮(zhèn)歷史遺留工礦廢棄地項目區(qū)78.9413hm²，通過復墾后可新增耕地面積24.7376hm²，新增林地面積17.8479hm²，新增草地面積36.3558hm²，此評價結(jié)果可為該工礦廢棄地及類似工礦廢棄地復墾適宜性評價提供參考作用。同時，工礦廢棄地復墾后新增的耕地、林地和草地，在一定程度上能夠增加當?shù)赝恋毓┙o，改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進一步保障礦區(qū)土地資源的持續(xù)利用。

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