李效彤

摘要：進入21世紀后，中國特色社會主義國家建設(shè)所取得的喜人成果逐步浮出水面，而這些成績的取得與黨建工作的高效開展密不可分。尤其在新形勢、新背景下，國際形勢風云突變，黨建工作正如潤物之雨，不僅用成熟先進的理論思想激發(fā)了全體黨員的工作熱情，同時，也用實際行動證明了黨的正確路線、方針與政策，如何借助新形勢下的共享資源，打造黨建工作的嶄新格局，已成為當下各級黨組織需要重點考慮的首要問題。因此，本文圍繞新形勢下黨建工作過程中存在的問題以及創(chuàng)新發(fā)展舉措予以全面闡述。

關(guān)鍵詞：新形勢;黨建工作;創(chuàng)新發(fā)展;有效舉措

黨的十九大的勝利召開為建設(shè)中國特色社會主義國家指明了新的方向，設(shè)定了新的目標，在這一新形勢下，基層黨組織應(yīng)當緊密團結(jié)在黨中央周圍，蓄勢待發(fā)、迎難而上，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，制訂科學完善的黨建工作機制，進一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，并借助于開展各種特色黨建活動的契機，扎實推進基層黨建工作穩(wěn)步健康開展，充分發(fā)揮黨建工作聚人心、凝合力、促發(fā)展的正向作用。

一、新形勢下黨建工作存在的問題

黨建工作向來是一個組織、一個機構(gòu)當中不可或缺的重點工作，通過宣傳黨史、黨章、黨性、黨紀，能夠武裝基層黨員干部的頭腦，規(guī)范全體黨員的個人行為，使其樹立正確的人生觀、世界觀以及個人價值觀。但是，就當前基層黨建工作的開展情況來看，仍然暴露出許多亟待解決的問題，比如思想意識保守、創(chuàng)新意識淡薄、隊伍建設(shè)滯后、監(jiān)督機制不健全等問題，如果這些問題遲遲得不到切實解決，將給基層黨建工作的高效開展設(shè)置一道堅固的屏障。

（一）創(chuàng)新意識淡薄

近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)客戶端、融媒體、微薄、微信為主體的宣傳媒介應(yīng)運而生，為黨建工作的高效開展提供了多樣化的宣傳平臺，但是，由于基層黨組織的黨員干部在年齡結(jié)構(gòu)、文化素養(yǎng)等方面存在較大差異，因此，在接受新思想、新理念、新方法方面也呈現(xiàn)兩極分化的局面。尤其對一些工作年限長、年齡大、文化水平低的黨員來說，在實際工作當中仍然運用老眼光看待各種問題，在處理各項工作時，仍然采用老方法、老套路，導致工作效率下降，工作成果差強人意[1]。

（二）激勵機制不健全

黨建工作的開展需要基層黨員干部齊心協(xié)力下好一盤棋，但是，就目前基層黨建工作來看，由于缺乏針對性的激勵獎懲機制，導致部分黨員工作積極性不高，對黨組織交予的任務(wù)，常常持有“上有政策，下有對策”或者“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度，這就給正常的工作流程造成嚴重影響，久而久之，黨員對黨組織的依附感與歸屬感逐漸下降，價值觀趨向逐漸脫離正常軌跡，進而出現(xiàn)違法違紀行為。

（三）隊伍建設(shè)滯后

黨建工作主要包括組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)等多方面內(nèi)容，因此，黨組織內(nèi)部需要有一支作風硬朗、經(jīng)驗豐富、敢打硬仗、務(wù)實精干的黨員隊伍，來承擔起艱巨任務(wù)與光榮使命。但是，一些基層黨組織，在人才培養(yǎng)方面，欠缺方向感，尤其在開展內(nèi)部培訓活動時，往往流于形式，只是形成了程序化的培訓計劃、培訓記錄，學員在聽課過程中，自律意識淡薄，有的學員只是為了聽課而聽課，為了培訓而培訓，培訓結(jié)束以后，對所學的知識一無所知，導致部分黨員干部仍然處于原地踏步階段，工作上沒有亮點、沒有新意，久而久之，黨建工作也變得形式化。

（四）監(jiān)督機制難于落實

黨員先進性始終是全體黨員所應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，但是，近年來，受到外界因素的干擾和影響，以及黨員干部自控力的缺失，一些基層黨員在實際工作當中，常常表現(xiàn)出懈怠、不求進取的工作態(tài)度，甚至出現(xiàn)了許多違法違紀行為，與黨員先進性漸行漸遠。出現(xiàn)這種情況的主要原因是由于基層黨組織過度追求形式化、表象化，而忽略了監(jiān)督管理的重要性，在對黨員干部進行監(jiān)督時，往往過于人情化，礙于個人情面，使監(jiān)督工作無法正常開展。另外，部分基層黨組織仍然單一采取走訪、調(diào)研等方式對黨員干部的個人行為與日常工作內(nèi)容進行監(jiān)督，這種單一化的監(jiān)督方式也使黨員隊伍建設(shè)工作問題頻出。

二、新形勢下黨建工作創(chuàng)新發(fā)展舉措

新形勢下，黨中央對基層黨建工作提出了新要求、新目標，因此，基層黨組織應(yīng)當號召全體黨員在開展各項工作與業(yè)務(wù)時，需要始終堅定政治立場，始終以為人民服務(wù)為基本宗旨，大家擰成一股繩，貢獻一份力，摒棄老眼光、老觀念、老思想，不斷開拓視野，打造基層黨建工作的嶄新格局，并著眼于以下幾方面實施創(chuàng)新發(fā)展舉措。

（一）樹立服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念

人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，因此，“為人民服務(wù)”始終是中國共產(chǎn)黨所堅守的信條，尤其對于基層黨組織來說，面對的工作對象均來自基層群眾，為了踐行黨的理論、方針、政策，時刻心系于民，為群眾辦實事、辦好事，基層黨員干部應(yīng)當樹立高度的服務(wù)意識，時刻關(guān)注基層群眾的呼聲，并通過深入基層走訪慰問等方式，與群眾進行實地座談，就群眾目前在生活、教育、醫(yī)療等方面存在的實際困難進行記錄和了解，并及時予以解決，以消除基層群眾的后顧之憂[2]。

為了提高基層群眾的滿意度，黨員干部應(yīng)當充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，結(jié)合基層群眾的實際情況，不斷對服務(wù)方式、服務(wù)理念、服務(wù)機制進行創(chuàng)新改革，以增強基層群眾的信任感與認同感。比如在征求基層群眾對黨建工作的意見與建議時，為了獲取真實的信息，基層黨組織應(yīng)當借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機客戶端、電子郵件等溝通媒介，聽取群眾的意見與建議，這些新型的溝通交流方式，能夠保證基層群眾說實話、敢說話，不像過去為了維護黨員干部的形象，顧及一些黨員干部的情面，而提出一些片面化、表象化的建議。通過服務(wù)方式與服務(wù)理念的創(chuàng)新，能夠?qū)⒒鶎尤罕姷牧α繀R集到一起，進而為黨建工作的高效開展注入生機與活力。

（二）樹立信息意識，創(chuàng)新宣傳路徑

進入21世紀后，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，并在社會各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，而基層黨組織也與時俱進、蓄勢而發(fā)，建立了OA自動化辦公平臺，這一平臺的構(gòu)建不僅提高了工作效率，同時，也使黨建工作涉及的各種信息資源實現(xiàn)區(qū)域共享，為各項工作的高效展開提供了強大的技術(shù)支撐?；谶@一理念，基層黨員干部應(yīng)當樹立信息意識，以信息技術(shù)為載體，不斷學習新知識，熟練掌握OA辦公平臺的操作流程與方法。另外，對外宣傳是黨建工作的一項重要內(nèi)容，過去，由于宣傳渠道單一，宣傳工作效率低，導致工作效果差強人意。因此，基層黨組織應(yīng)當借助于微博、微信或者短視頻等自媒體平臺，構(gòu)建一張高效的宣傳大網(wǎng)，以提升工作效率，突顯工作成效。

比如利用微信這一社交軟件設(shè)立微信公眾號，創(chuàng)建微信群，基層黨組織成員以及基層群眾可以通過關(guān)注微信公眾號或者加入微信群的方式，與黨組織領(lǐng)導進行便捷溝通與交流，這樣，既拉近了與基層群眾間的距離，同時，也能夠及時獲取基層群眾的反饋信息。這種新型的黨建工作模式能夠充分發(fā)揮群眾效應(yīng)，收集更多的建設(shè)性意見與建議，進而收到事半功倍的理想效果。

（三）健全責任體系，創(chuàng)新管理機制

基層黨組織內(nèi)部的各項管理制度是全體黨員需要共同遵守的行為準則，也是高效開展黨建工作的綱領(lǐng)性文件，因此，基層黨組織應(yīng)在原有管理制度的基礎(chǔ)上，對制度內(nèi)容予以創(chuàng)新，以明確各級黨員干部的崗位工作職責，使黨員干部樹立高度的責任意識與風險意識，時刻對黨忠誠，對群眾負責。對一些不合時宜并與實際工作內(nèi)容相悖的制度條款及時予以剔除，將黨的十九大召開以來布置的新任務(wù)、新目標，采取的新舉措、新方法，貫徹出臺的新政策、新方針，明確的新思想、新理論納入到管理機制當中，確保各項工作的開展能夠有法可依、有章可循。另外，在修改和完善管理制度條款時，應(yīng)當借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時收集和聽取基層群眾的意見與建議，針對好的建議應(yīng)當積極予以采納，以保障基層群眾的基本利益不受損害。比如黨員干部的監(jiān)督管理制度，在制度修訂過程中，基層群眾可以匿名提出一些個人看法與想法，像監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、違紀處理等條款，基層群眾都享有話語權(quán)。通過這種透明化、公正化、規(guī)范化管理，基層黨員干部的個人面貌也必將煥然一新。

（四）完善培訓體系，創(chuàng)新人才戰(zhàn)略

人才是夯實基層黨建工作管理的根基，發(fā)揮黨建工作實效性的堅實保障，是黨組織內(nèi)部的中流砥柱，因此，基層黨組織應(yīng)當不遺余力的建設(shè)好黨員隊伍，制訂科學、完善、實用的內(nèi)部培訓教育計劃，將黨中央的最新指示、最新精神、最新文件以及黨員干部思想道德的理論與實踐內(nèi)容納入到培訓計劃當中，并利用集中培訓、遠程線上培訓、實地培訓等方式對黨員干部開展培訓教育活動，使各級黨員干部能夠?qū)W以致用，真正把理論知識轉(zhuǎn)化為實踐行動力，切實為基層群眾服好務(wù)。為了驗證培訓效果，基層黨組織可以指派專人對黨員干部的工作內(nèi)容、工作狀態(tài)、工作成果等內(nèi)容進行監(jiān)督考核，同時接受基層群眾的測評，然后將考核結(jié)果與測評結(jié)果相結(jié)合，作為黨員干部最終的考核成績。如果考核成績不合格，應(yīng)當對黨員干部進行再教育，以此增強黨員干部的緊迫感。

另一方面，基層黨組織也可以和各大高等院校之間建立長期合作關(guān)系，為一些優(yōu)秀的在校大學生以及應(yīng)屆畢業(yè)生提供就業(yè)機會，給這些學生預留出實習空缺，通過實際鍛煉，使其成為基層黨組織的核心力量。通過這種方法，能夠充實基層黨組織的人才隊伍，煥發(fā)黨組織活力，使基層黨建工作能夠得到創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障。

三、結(jié)語

新形勢下，基層黨組織應(yīng)當清醒的意識到黨建工作的重要性，并緊緊抓住“理論聯(lián)系實際”這條主線，在工作當中，不斷求新、求實、求變，想群眾之所想，急群眾之所急，運用新思維、新理念、新方法，為黨建工作的開展注入更多的創(chuàng)新元素，為建設(shè)中國特色社會主義國家作出更大的貢獻。

參考文獻

[1]馬奎麗.社會轉(zhuǎn)型發(fā)展階段基層黨建工作的科學創(chuàng)新體系[J].四川民族學院學報，2020，29（3）：61–65.

[2]唐丹.以理念創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（10）：4338–4339.