丁漢陽(yáng) 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司勞動(dòng)和衛(wèi)生部

近年來(lái)，上海局集團(tuán)公司持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)和勞動(dòng)組織，合理配備人力資源，提高勞動(dòng)用工水平。筆者通過(guò)對(duì)貨車檢車勞動(dòng)組織情況研究，結(jié)合實(shí)際，對(duì)貨車檢車勞動(dòng)組織優(yōu)化提出幾點(diǎn)思考。

1 現(xiàn)狀

1.1 設(shè)備情況

上海局自2009年開始安裝貨車5T設(shè)備，2012年聯(lián)網(wǎng)并動(dòng)態(tài)分析檢車，截止2019年，全局配有5T設(shè)備582套（其中TFDS設(shè)備35套），覆蓋樞紐編組站及技術(shù)作業(yè)站貨物列車主要運(yùn)行徑路，具備全面實(shí)施貨物列車技術(shù)檢查（以下簡(jiǎn)稱貨列檢）人機(jī)分工作業(yè)條件。

1.2 列檢作業(yè)量情況

統(tǒng)計(jì)全局2018年、2019年貨列檢作業(yè)量，2019年班均檢車工作量同比減少111.4列，下降10.46%。詳見表1。

表1 全局貨車列檢作業(yè)量對(duì)比表

1.3 人員配備情況

依據(jù)2018年、2019年工作量，按原生產(chǎn)人員定員標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2019年配備貨列檢生產(chǎn)人員3 275人，較2018年增加42人，增長(zhǎng)1.3%。詳見表2。

表2 全局貨車列檢生產(chǎn)人員配備對(duì)比表

1.4 勞動(dòng)組織情況

在5T設(shè)備運(yùn)用前后，列檢作業(yè)方式和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)直接影響人員配備，造成勞動(dòng)組織變化。詳見表3。

表3 5T設(shè)備使用前后貨車列檢勞動(dòng)組織對(duì)比表

此外，貨列檢勞動(dòng)班制也對(duì)勞動(dòng)組織產(chǎn)生影響，而列檢作業(yè)場(chǎng)相互間作業(yè)量相差較大，工作量最大與最小作業(yè)場(chǎng)相差7倍，但勞動(dòng)班制均為四班制。詳見表4。

表4 部分貨車列檢作業(yè)場(chǎng)勞動(dòng)班制對(duì)比表

2 存在的問(wèn)題

從現(xiàn)狀可以看出，班均檢車列數(shù)下降，貨列檢生產(chǎn)人員略微上升，明顯相互矛盾。經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)主要原因是勞動(dòng)組織未能隨著5T設(shè)備運(yùn)用及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致量減人增現(xiàn)象發(fā)生。原因分析如下：

（1）人機(jī)分工作業(yè)不徹底。作業(yè)方式是勞動(dòng)組織的基礎(chǔ)，5T設(shè)備運(yùn)用后，形成以動(dòng)態(tài)檢查為主、人工檢查為輔的列車技術(shù)檢查方式（統(tǒng)稱為人機(jī)分工作業(yè)），人工檢查是對(duì)動(dòng)態(tài)檢查范圍的補(bǔ)充。從現(xiàn)場(chǎng)人員配置來(lái)看，一趟貨車存在人工作業(yè)一次、動(dòng)態(tài)分析作業(yè)一次，形式上是人機(jī)分工，但實(shí)質(zhì)是人機(jī)互檢，未能徹底實(shí)施人機(jī)分工檢查，即一趟列車人工檢查一部分，動(dòng)態(tài)再檢查余下的，確保一趟車作業(yè)不重復(fù)。

（2）人員配備標(biāo)準(zhǔn)未優(yōu)化。人員配備是勞動(dòng)組織的核心，5T設(shè)備運(yùn)用后，生產(chǎn)人員配備標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)修訂，導(dǎo)致動(dòng)態(tài)檢查工作量增加后，動(dòng)態(tài)檢車員增加，但室外人工檢車員標(biāo)準(zhǔn)未修訂，人員只是隨著工作量下降略有減少，造成人員配備增加。此外，列檢作業(yè)場(chǎng)設(shè)備升級(jí)，列檢作業(yè)場(chǎng)輔助性崗位工作量下降，對(duì)輔助崗位未能核減。

（3）勞動(dòng)班制不合理。勞動(dòng)班制是保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一種勞動(dòng)組織形式，從列檢作業(yè)場(chǎng)工作量可知，繁忙作業(yè)場(chǎng)和較小工作的作業(yè)場(chǎng)勞動(dòng)班制一致，明顯不符合勞動(dòng)班制具體設(shè)置要求，亟需調(diào)整勞動(dòng)班制配備。

3 對(duì)策措施

當(dāng)前車輛部門5T設(shè)備技術(shù)運(yùn)用逐步成熟，針對(duì)貨列檢勞動(dòng)組織存在的問(wèn)題，從人員配備、作業(yè)方式等方面提出優(yōu)化勞動(dòng)組織措施。

（1）全面落實(shí)人機(jī)分工作業(yè)方式。以車輛部門修訂《鐵路貨車運(yùn)用維護(hù)規(guī)程》為契機(jī)，全面推行動(dòng)態(tài)檢車員對(duì)貨物列車進(jìn)行不停車技術(shù)檢查，減少現(xiàn)場(chǎng)人工檢車員作業(yè)列數(shù)。對(duì)需要人工和動(dòng)態(tài)檢車分工檢查時(shí)，合理劃分作業(yè)范圍，嚴(yán)格界定分工職責(zé)，避免重復(fù)勞動(dòng)，做到人機(jī)分工檢查、工作量零增長(zhǎng)。同時(shí)，優(yōu)化動(dòng)態(tài)檢車分工作業(yè)模式，調(diào)整現(xiàn)有按車輛部件進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查的分工作業(yè)模式，采取包輛作業(yè)，由一個(gè)崗位負(fù)責(zé)整輛貨車各個(gè)部位的檢查，實(shí)現(xiàn)人車不分家，流水化檢車作業(yè)，提高勞動(dòng)效率。

（2）修訂貨列檢生產(chǎn)人員配備標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)5T設(shè)備使用后，要組織修訂貨列檢人員定員標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布新增的動(dòng)態(tài)檢車員配備標(biāo)準(zhǔn)，修改既有的室外人工檢車員配備標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)現(xiàn)員配備上，打破固定人數(shù)配備模式，實(shí)行列檢作業(yè)場(chǎng)按班配員、按列靈活配組、按輛靈活派工，打破以往固定的4人或5人一個(gè)列檢作業(yè)組的設(shè)置方式，從而在貨車到開高峰或低谷時(shí)，充分考慮每列貨車輛數(shù)不等的因素，機(jī)動(dòng)設(shè)置列檢作業(yè)組，按輛靈活派工，提高技檢時(shí)間利用率，發(fā)揮"抑峰平谷"的作用。實(shí)行按輛靈活派工、機(jī)動(dòng)設(shè)置作業(yè)組后，列檢作業(yè)場(chǎng)不再按最大需求量配備人員，按平均工作量或基本配置配備作業(yè)人員，節(jié)約人員配備。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化列檢作業(yè)場(chǎng)輔助人員設(shè)置。貨車檢車工作量下降后，運(yùn)用車間相關(guān)輔助崗位定員標(biāo)準(zhǔn)需要研究，比如HMIS系統(tǒng)錄入人員、列檢值班員、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)、鍋爐司機(jī)、脫軌器維修人員等等，需結(jié)合新設(shè)備、新技術(shù)、新要求重新研究定員標(biāo)準(zhǔn)。

（3）優(yōu)化列檢作業(yè)場(chǎng)勞動(dòng)班制。目前，各列檢作業(yè)場(chǎng)列檢人員勞動(dòng)班制均為四班制，可以結(jié)合工作量，對(duì)作業(yè)量較小的列檢作業(yè)場(chǎng)調(diào)整為三班制或二班制，可以暫時(shí)選擇1-2個(gè)較小作業(yè)場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再予以全面優(yōu)化。2018年我局核減績(jī)溪和銅陵兩個(gè)列檢作業(yè)場(chǎng)，減少作業(yè)人員97人，效果顯著；對(duì)海安、楊屯等工作量小但不能撤銷的作業(yè)場(chǎng)，如按二班制配置，兩個(gè)作業(yè)場(chǎng)將核減50%的人員，節(jié)約人數(shù)較多，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

綜上所述，優(yōu)化貨車列檢勞動(dòng)組織已迫在眉睫，全局于2018年深化貨車列檢作業(yè)方式變革，推動(dòng)5T設(shè)備作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)貨車列檢作業(yè)從“以人為主”向“以機(jī)為主”的轉(zhuǎn)變，對(duì)保障行車安全、提高作業(yè)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。