王子心 高維新

【摘要】湛江市海角村位于雷州半島西部，是廣東省省定幫扶貧困村之一。在省自然資源廳的幫扶下，截至2018年，海角村有勞動力的60戶貧困戶306人已有58戶295人脫貧，海角村的扶貧成就與曲折值得學(xué)習(xí)與研究。通過分析海角村的貧困現(xiàn)狀，并結(jié)合其各項資源分布利用情況和發(fā)展劣勢，研究其脫貧方法，為其他貧困村精準(zhǔn)脫貧提供參考。

【關(guān)鍵詞】海水養(yǎng)殖;產(chǎn)業(yè)扶貧;農(nóng)村

【中圖分類號】F326.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。中國自改革開放以來，扶貧戰(zhàn)略逐漸從區(qū)域扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變， “漫灌式”逐步轉(zhuǎn)為“滴灌式”，精準(zhǔn)扶貧已上升為國家戰(zhàn)略，成為各級黨委、政府的工作重心。黨的十九大報告提出，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。截至2018年底，中國農(nóng)村貧困發(fā)生率已降至1.7%，創(chuàng)造了人類歷史上的減貧奇跡。

扶貧不能光靠“輸血”，關(guān)鍵是貧困地區(qū)學(xué)會“造血”。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，產(chǎn)業(yè)扶貧作為中央精準(zhǔn)扶貧“五個一批”中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的重頭戲，以“造血式、開發(fā)式”扶貧方略，把貧戶植入產(chǎn)業(yè)鏈條之中，圍繞某種資源、產(chǎn)品建立一套完整的運(yùn)營模式。一個貧困地區(qū)只要建立了適宜該地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，眾志成城促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠自己也能脫貧致富，這才算是真正脫貧。

市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)高效的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)貧困地區(qū)開發(fā)、增加貧困農(nóng)民收入的有效途徑，是貧困發(fā)展的中心和重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生的發(fā)展機(jī)制，它促進(jìn)貧困戶與貧困地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化發(fā)展基因，激活發(fā)展動力，遏制貧困成因。產(chǎn)業(yè)扶貧也要做到“精準(zhǔn)”，精準(zhǔn)識別當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)確定發(fā)展方式，精準(zhǔn)幫助貧困戶脫貧。

2017年廣東省識別確定了2277個省定貧困村，其中218個位于湛江，數(shù)量上在廣東省排第五，其中湛江市有218個，貧困村數(shù)量位居廣東省第五名，扶貧工作艱巨。湛江市海角村為廣東省省定貧困村之一，本文將以海角村為例，通過對村民、駐村扶貧工作隊和村委干部進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談，以及走訪當(dāng)?shù)睾ＫB(yǎng)殖戶的形式，摸清海角村貧困和發(fā)展現(xiàn)狀，旨在結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略背景，深入分析海角村海水養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀以及發(fā)展的制約因素，找出曾經(jīng)致貧原因以及脫貧方法，達(dá)到幫助海角村通過海水特色養(yǎng)殖脫貧致富的目的，助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

1 海角村發(fā)展現(xiàn)狀

雷州市海角村位于雷州半島西部，三面環(huán)海，海洋資源豐富。海角村由一個自然村組成，總?cè)丝?000余人，有62%是勞動力，且其中25%外出打工，青年勞動力外流現(xiàn)象突出。現(xiàn)有村“兩委“干部4人，黨員47人。全村主要產(chǎn)業(yè)是捕撈和海水養(yǎng)殖業(yè)。全村可開發(fā)利用的灘涂392.27hm2，林地41.61hm2，蝦塘53.33hm2，耕地僅6.13hm2（圖1）。海角村具有潛在的海洋資源稟賦， “靠海卻未能吃海”，一直是海角村面臨的尷尬問題。

“資源的詛咒”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個經(jīng)典命題。豐富的資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但現(xiàn)實是資源貧瘠的國家經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)快于資源富裕的國家，且這一理論在國際之間和一國之內(nèi)都得到了印證。自然資源豐富與否，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響是負(fù)面的。海角村擁有豐富的海洋資源，能夠開展海水養(yǎng)殖和捕撈活動，但部分村民和外村村民出于利益，擅自圈海占海66.67hmz用于非法養(yǎng)殖;再加上前幾屆村委管理混亂，部分蝦塘魚塘與私人簽訂合同到期后也無法收回，村委也無法采取強(qiáng)制手段。豐富的資源加上混亂無效的管理，使得海角村一直以來面臨“成也資源，敗也資源”的困境。

海角村在2017年被評為省定貧困村，由省自然資源廳（原省海洋與漁業(yè)廳）幫扶。2016年4月，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅的實施意見》的指示精神，廣東省自然資源廳駐村工作隊扎實推進(jìn)海角村脫貧攻堅和社會主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。自駐村工作隊駐村幫扶以來，海角村村容整治、村道硬化、垃圾處理等民間項目的建設(shè)有了顯著的效果;集裝箱水產(chǎn)養(yǎng)殖、珍珠龍膽石斑魚養(yǎng)殖、魚蝦混養(yǎng)及喜原公司、湛江基投入股分紅等項目欣欣向榮;全村社會保障水平明顯提高。貧困戶人均年收入達(dá)到17435元，村民人均年收入達(dá)到23630.1元。扶貧工作組進(jìn)駐后，充分發(fā)揮海洋與漁業(yè)優(yōu)勢，通過實施海水養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)和林間養(yǎng)雞業(yè)、入股民營企業(yè)分紅等，走多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，幫助貧困戶增收脫貧。

為響應(yīng)習(xí)近平總書記“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，海角村村民利用自身地理位置優(yōu)勢同當(dāng)?shù)胤鲐氜k一起大力發(fā)展特色海水養(yǎng)殖業(yè)。2015年，村民年人均可支配收入僅5382元。截至2018年，海角村有勞動力的60戶貧困戶306人中已有58戶295人達(dá)到2017年預(yù)脫貧指標(biāo)一“年人均可支配收入6883元”，實現(xiàn)脫貧，村民人均可支配收入為23630.1元，而貧困人口年均可支配收入達(dá)到17435元。

2 海水養(yǎng)殖業(yè)在扶貧方面的實踐與成效

2.1 集裝箱養(yǎng)殖珍珠龍膽石斑魚

關(guān)于海角村長年的貧困狀況，駐村扶貧工作隊對海角村的養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)研，他們意識到海角村貧困戶的脫貧一定要因地制宜，要充分利用海洋資源，在海產(chǎn)品上做文章。精準(zhǔn)扶貧還需要改變傳統(tǒng)思維，采用新思路、新方法。對于海角村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)難以致富、部分養(yǎng)殖戶連年虧本的情況，海角村扶貧工作隊希望帶領(lǐng)村民走出一條科技含量高的新型養(yǎng)殖之路。2017年，工作隊組織海角村村民到東海島參觀學(xué)習(xí)集裝箱養(yǎng)殖技術(shù)，拓寬群眾的視野。參觀學(xué)習(xí)后，扶貧工作隊與村干部和村民小組代表進(jìn)行研究，在村中0.8hm2的蝦塘旁邊安裝6套集裝箱養(yǎng)殖設(shè)施作為試點，試點成功后再決定是否普及。

集裝箱養(yǎng)殖項目試點后，部分貧困戶被招來擔(dān)任日常維護(hù)管理工作，為村里的貧困勞動力創(chuàng)造了不少工作機(jī)會。據(jù)貧困戶反映，該項目投產(chǎn)后帶來較好經(jīng)濟(jì)效益。截至2019年1月，已組織2次收獲交易石斑魚活動，累計收入達(dá)15萬元。

2.2 改善養(yǎng)殖品種搭配及養(yǎng)殖設(shè)施

魚蝦混養(yǎng)模式，是在對蝦養(yǎng)殖池內(nèi)混養(yǎng)一定數(shù)量與其生長環(huán)境條件要求相似的經(jīng)濟(jì)魚類，利用魚類的生活習(xí)性，以達(dá)到清除對蝦的殘餌、排泄物及死蝦的目的，進(jìn)而可以改善對蝦養(yǎng)殖水環(huán)境和底質(zhì)條件，維持生態(tài)平衡，減少細(xì)菌病的發(fā)生和抑制對蝦病毒的爆發(fā)和流行。這種養(yǎng)殖模式是根據(jù)生態(tài)平衡、物種共生和對物質(zhì)多層次利用等生態(tài)學(xué)理論，將互利的多種養(yǎng)殖類按照一定數(shù)量關(guān)系綜合在同一對蝦吃糖中進(jìn)行養(yǎng)殖的一種生產(chǎn)形式。海角村將籃子魚和南美白對蝦進(jìn)行混養(yǎng)，一定程度上減少了對蝦的病死率，養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益得以提高。

養(yǎng)殖設(shè)施先進(jìn)與否，將對養(yǎng)殖產(chǎn)生重要影響。2017年，駐村扶貧隊組織村民前往雷州烏石取經(jīng)，學(xué)習(xí)新型蝦塘凈水系統(tǒng)。經(jīng)過調(diào)研學(xué)習(xí)，扶貧隊覺得這種凈水系統(tǒng)過濾后的海水水質(zhì)較好，有利于養(yǎng)殖對蝦，扶貧隊便利用租賃的12畝蝦塘進(jìn)行試驗，若可行再加以推廣。但由于蝦塘絕大部分由個人承包，缺少合作社進(jìn)行統(tǒng)一組織管理，加之更換新凈水系統(tǒng)成本較高且沒有補(bǔ)貼，所以目前這一系統(tǒng)并沒有在村里推廣開來。

2.3 單位自籌資金投入養(yǎng)殖項目分紅

2018年，海角村自籌資金投入集裝箱養(yǎng)殖、魚蝦混養(yǎng)、林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖項目，加上扶貧開發(fā)資金入殷分紅，共創(chuàng)造收益888860.36元，平均分配給66個貧困戶316人，人均分紅達(dá)到2803.97元，占貧困人口當(dāng)年可支配收入的16.08%。其中，自籌資金主要是幫扶單位自己籌集的資金，渠道包括從單位年度預(yù)算中安排、相關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會捐贈、鄉(xiāng)賢捐贈、社會捐贈等。自籌資金籌集到位后，由村委統(tǒng)一管理投資，在村里開展養(yǎng)殖活動，收獲后統(tǒng)一賣出，再將分紅分配給貧困戶。扶貧開發(fā)資金是政府為幫助貧困地區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)從而脫貧致富而投入的資金。首先政府給每個貧困戶發(fā)放補(bǔ)貼，由村民代表大會投票決定后，將這筆錢集中起來由村集體統(tǒng)一投資一些企業(yè)。這些企業(yè)是政府經(jīng)過考察后選擇一些風(fēng)險比較小，回報也比較穩(wěn)定的項目來鼓勵村集體把這一部分的補(bǔ)貼資金變成股金，每年參與分紅，年收益率比較穩(wěn)定。從企業(yè)的角度來看，使用扶貧開發(fā)資金增加了生產(chǎn)成本。但這些企業(yè)出于社會責(zé)任心愿意接受這樣的投資。

從表1中可以看出，單位自籌資金投入項目分紅在分紅總金額中占71.23%，其中投入海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的分紅收入占比達(dá)到95.99%，這對海角村脫貧起到重要作用。

在海角村的貧困戶中，有43.93%貧困戶是因勞動力不足、勞動力死亡等原因致貧。若單一開展養(yǎng)殖幫扶，他們會受制于勞動力不足而難以參與養(yǎng)殖項目，導(dǎo)致他們無法借此脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧中經(jīng)營俘獲現(xiàn)象仍然明顯：養(yǎng)殖項目開展時，項目與資源由村委會的村委干部（政治精英）掌控，村委會會傾向與讓養(yǎng)殖能手（經(jīng)濟(jì)精英）來負(fù)責(zé)養(yǎng)殖，二者雇傭村里的青壯年勞動力進(jìn)行管理，使得養(yǎng)殖項目被精英俘獲。而這些沒有勞動力和技術(shù)的貧困戶將受制于信息不對稱、技術(shù)落后等隱形門檻，無法直接享受項目開展帶來的紅利，貧困狀況無法改善。若這種情況不得到控制，將造成“精英俘獲”與“隱性門檻”的惡性循環(huán)。養(yǎng)殖項目分紅和扶貧開發(fā)資金分紅就能幫助這些貧困戶越過隱形門檻，從養(yǎng)殖項目的開展中間接受益，解決一部分生活上的困難。分紅按照人口平均分配，能最大限度地保證公平均等，使所有貧困戶都能從養(yǎng)殖項目的開展中獲得利益，減少不公平、不合理的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 中長期規(guī)劃：沙蟲的養(yǎng)殖與深加工

沙蟲生長在沿海灘涂，價格昂貴，若能批量養(yǎng)殖能夠給村民帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。但沙蟲對生長環(huán)境的質(zhì)量十分敏感，一旦污染則不能成活，因而有”環(huán)境標(biāo)志生物”之稱。海角村可利用的灘涂有兩千余畝，有條件進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖;2016年，海角村已組織村民進(jìn)行過沙蟲、文蛤養(yǎng)殖培訓(xùn)，有一定技術(shù)基礎(chǔ);且當(dāng)?shù)貧夂虻葪l件適合沙蟲生長，盛產(chǎn)野生沙蟲。人工養(yǎng)殖沙蟲在湛江遂溪已經(jīng)有了成功先例。由于海角村與遂溪的環(huán)境、管理等因素有較大差異，所以在開展這一項目前需要專業(yè)公司進(jìn)行設(shè)計以及實驗。

3 當(dāng)前面臨的困境

3.1 養(yǎng)殖品種病害高發(fā)

海角村的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖品種都是南美白對蝦，該蝦有著生長快、個頭大、肉質(zhì)緊等優(yōu)點。但據(jù)訪談得知，近八成的養(yǎng)殖戶認(rèn)為阻礙海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最大影響因素是養(yǎng)殖過程中病害的高發(fā)。由于南美白對蝦存在著怕霧、對水質(zhì)要求比較高、容易生病等特點，一旦天氣變化比較大，發(fā)生暴雨或到梅雨季節(jié)，池塘的含氧量就會大大降低;若池底清理不當(dāng)或不及時清洗，總氨氮將會大幅度提高，以上這些情況都會造成蝦苗出現(xiàn)拉白便、肌肉萎縮等病理現(xiàn)象。由于該蝦種病害高發(fā)，養(yǎng)殖成本也居高不下，許多養(yǎng)殖戶收入微薄甚至虧本，返貧風(fēng)險高。但當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶并沒有更換養(yǎng)殖品種的意愿，因為全村養(yǎng)殖的都是南美白對蝦，具有一定的規(guī)模優(yōu)勢，而且這種蝦相比其他品種還算比較適應(yīng)海角村的自然環(huán)境。雖然村里有66.67hm2池塘，但由于村里實行的是個人承包為主的生產(chǎn)制度，因而單一養(yǎng)殖戶承包的蝦塘面積較小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢;加之養(yǎng)蝦的成本比較高昂，村里對養(yǎng)殖投入沒有一定的補(bǔ)貼，因而我們可以看到這樣的局面——高投入與高風(fēng)險相伴，導(dǎo)致近幾年養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)。

3.2 養(yǎng)殖海域被侵占

海角村海洋資源豐富，周邊可利用海灘涂面133.33hm2，但在利益驅(qū)使下，該村一些養(yǎng)殖戶擅自圈海占海66.67hm2開展非法養(yǎng)殖采捕，引發(fā)了養(yǎng)殖戶與經(jīng)常在該海域進(jìn)行采海并以此為生群眾的糾紛。經(jīng)過“掃黑除惡專項斗爭”及整改，被侵占的海域已全部收回，村民能夠自由采捕，收入大大增加。

由于前幾屆村委管理混亂，至今仍有約33.36hm2魚蝦塘無法收回，村民意見較大。但由于問題復(fù)雜，部分塘已經(jīng)超過合約期，但塘內(nèi)有養(yǎng)殖魚蝦不能直接排走，需要與養(yǎng)殖戶溝通解決;部分塘還沒有超過合約期，村委需要對他們進(jìn)行補(bǔ)償。這些問題都需要村委進(jìn)行統(tǒng)籌以及全方位的考量，至今沒有解決。

3.3 海水養(yǎng)殖缺少勞動力和技術(shù)支持

充足的勞動力是產(chǎn)業(yè)扶貧的前提，而海角村正面臨勞動力短缺及高素質(zhì)勞動力稀缺的困境。海角村遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，發(fā)展落后，難以吸引外部人才;而海角村本村勞動力考慮到職業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)條件，有25%選擇外出打工。此外，海角村的勞動力流失還帶來了海角村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)資源匱乏，村子失去活力，進(jìn)一步加劇了海角村的人才流失與貧困。

海角村駐村扶貧隊在2018年曾開展利用集裝箱養(yǎng)殖珍珠龍膽石斑魚項目以及計劃中的利用蝦塘養(yǎng)殖沙蟲，都屬于高技術(shù)、高風(fēng)險、高投入項目。但在我們對養(yǎng)殖戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，60%的養(yǎng)殖戶學(xué)歷是初中及以下，所有養(yǎng)殖戶中最高學(xué)歷是高中及中專，學(xué)歷較低也就限制了海角村養(yǎng)殖戶從事高技術(shù)含量的養(yǎng)殖。村委組織開辦的培訓(xùn)班一年有一到三次，但部分村民反映專家講解過于理論化，缺乏實地講解，使得他們無法從中獲取有效信息，從而得到技術(shù)支持。村里養(yǎng)殖戶較低的知識理論水平與新興養(yǎng)殖項目對養(yǎng)殖人員技術(shù)的高要求形成矛盾，制約了海角村新型海水養(yǎng)殖項目的開展。

同時，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶主要養(yǎng)殖的對蝦病害高發(fā)，且海角村沒有專業(yè)人員能夠處理這一問題，許多養(yǎng)殖戶遇到對蝦發(fā)病只能靠經(jīng)驗投藥或聽從朋友、藥店等非專業(yè)人士的建議，難以對癥下藥，這也是養(yǎng)殖對蝦病死率高的重要原因之一。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)不完善

海角村海水養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖南美白對蝦為主，蝦塘靠近海邊以便于換水，這就導(dǎo)致臺風(fēng)來臨時蝦塘?xí)媾R更大的風(fēng)浪，若海水上漲則整個蝦塘有被沖毀的危險。當(dāng)?shù)卮迕癖硎九_風(fēng)來時也沒有措施能夠抵御臺風(fēng)，只能“聽天由命”。另外，蝦塘邊道路狹窄泥濘，最窄處只能步行通過，大部分村民都是騎摩托車往來蝦塘，限制大型機(jī)械設(shè)備通行。

經(jīng)過兩年多的建設(shè)，海角村的道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到一定的完善，但交通不便仍是阻礙其發(fā)展的因素。海角村位于企水鎮(zhèn)北部，村里到鎮(zhèn)上的車程約25分鐘，從企水鎮(zhèn)到海角村只有一趟班車，運(yùn)行班次少且時間不固定;村鎮(zhèn)之間的道路大部分是鄉(xiāng)間小路，缺少路面硬化，限制了大型車輛的通行。

4 發(fā)展海角村海水養(yǎng)殖業(yè)的對策

4.1 建立養(yǎng)殖合作社，聘請技術(shù)人員

合作社本質(zhì)上是養(yǎng)殖戶自發(fā)形成的互助性組織，互助性與項目多樣性是其兩個核心特征。在精準(zhǔn)扶貧實踐中，農(nóng)業(yè)合作社能明顯吸納與帶動貧困戶脫貧。合作社還能將一盤散沙的個體養(yǎng)殖戶組織起來，統(tǒng)一管理，能夠使整個村子形成規(guī)模效應(yīng)，并且在合作社內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)與渠道共享。

海角村養(yǎng)殖戶都是以個體戶為單位進(jìn)行養(yǎng)殖，沒有建立合作社，這也阻礙了新型蝦塘凈水系統(tǒng)的推廣使用。針對當(dāng)前養(yǎng)殖戶知識水平不高的現(xiàn)狀，村委會定期舉辦培訓(xùn)班。但由于技術(shù)人員講課比較理論化，缺乏實地指導(dǎo)，效果不明顯。對此，我們建議村委會的培訓(xùn)班可以直接在蝦塘開展，實地講課能提高村民對理論知識的理解程度，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平。

4.2 逐步收回被侵占的養(yǎng)殖海域

養(yǎng)殖海域是海水養(yǎng)殖活動開展的基本要素。中國農(nóng)村家族宗親風(fēng)氣盛行，黑惡勢力難以根除，許多村子的農(nóng)田、池塘等農(nóng)業(yè)用地被部分人強(qiáng)行占據(jù)，難以回收利用。要想開展產(chǎn)業(yè)扶貧，收回這些被占據(jù)的農(nóng)田.海域是首先要解決的難題。由于這一問題涉及到很多方面，村里利益、親屬關(guān)系錯綜復(fù)雜，要想解決需考慮多方利益的平衡，不能直接“一刀切”，否則相關(guān)利益方可能會遭到打擊報復(fù)。

對于收回被侵占的海域，海角村扶貧工作隊已經(jīng)已經(jīng)確立了這一目標(biāo)。但由于此類問題比較復(fù)雜，具體的分期計劃需要鎮(zhèn)政府和村兩委共同商討來決定，所以還在商議中。

4.3 與高校及龍頭企業(yè)對接

曾有人這樣總結(jié)海角村的貧困現(xiàn)狀： “窮在土地上，困在海上，難在產(chǎn)業(yè)上，落后在技術(shù)上，關(guān)鍵在投入上，根子在人上”。貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金、技術(shù)、人才等資源，限制了他們的發(fā)展，而貧困使他們難以得到這些資源，形成惡性循環(huán)。高校既具備豐富的科技資源優(yōu)勢，又具有廣泛的社會資源可供借用，要充分激發(fā)高校的活力及優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村脫貧貢獻(xiàn)力量。

海角村位于湛江雷州，同樣位于湛江的廣東海洋大學(xué)是中國較早從事高等水產(chǎn)教育的院校之一，其中水產(chǎn)學(xué)院具有雄厚的師資力量以及強(qiáng)大的科研能力，擁有廣東省水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動物病原生物學(xué)及流行病學(xué)重點實驗室（屬省級重點實驗室、水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動物病害控制實驗室、廣東省教育廳重點實驗窒）若海角村村委尋求大學(xué)的技術(shù)支持，攻克南美白對蝦病害高發(fā)的難題，養(yǎng)殖蝦病死率下降，養(yǎng)殖戶成本降低，也就有了更大的利潤空間。

湛江市對蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，幾十年的發(fā)展催生了包括恒興集團(tuán)、粵海飼料、國聯(lián)水產(chǎn)、巾幗水產(chǎn)在內(nèi)的一系列優(yōu)秀企業(yè)，涵蓋蝦苗、飼料、醫(yī)藥、加工、冷藏、運(yùn)輸、貿(mào)易等各個方面。目前海角村的蝦塘都由村民個體承包，水產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)可將海角村蝦塘承包后，再雇傭當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行生產(chǎn)管理。也可以引入企業(yè)資金與技術(shù)支持或者與企業(yè)簽訂合同以形成長期穩(wěn)定的供銷鏈。

4.4 做好長期規(guī)劃，打通產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)

農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開運(yùn)輸。要想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，不光要養(yǎng)得好，還要賣得出去。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都屬于生鮮產(chǎn)品，對運(yùn)輸要求很高。許多貧困村位于偏遠(yuǎn)地帶，公路條件差，通達(dá)度低。海角村的交通不便已經(jīng)為其發(fā)展的制約因素，要想解決這一問題不只有修路這一方法，海角村三面環(huán)海也是一大優(yōu)勢。海角村建設(shè)有供漁船停泊的碼頭，目前正在調(diào)研論證利用這一碼頭建設(shè)成為一個避風(fēng)港，并以此為基礎(chǔ)將其打造成一個海產(chǎn)品的集散地。這樣首先能夠分流一部分企水港的壓力，因為目前企水港的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足貨物的吞吐量;另外對整個海角村的發(fā)展也是多一種選擇，建設(shè)港口能夠帶來裝卸、運(yùn)輸、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并形成港口產(chǎn)業(yè)集群。海角村在建設(shè)港口方面具有區(qū)位優(yōu)勢，有大路能夠直接通到企水鎮(zhèn)、雷州市等。如果海產(chǎn)品經(jīng)海運(yùn)運(yùn)到海角村，再直接從海角村運(yùn)到市區(qū)會比在企水鎮(zhèn)集中再分配運(yùn)輸更加方便且節(jié)約成本。駐村扶貧隊已對這一方案進(jìn)行論證，認(rèn)為有一定可行性。但因為短期內(nèi)條件還不成熟，所以還只是一項長期規(guī)劃。

5 結(jié)語

綜上所述，海角村近年來在發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的過程中收獲不少成果，也面臨不小的挑戰(zhàn)。要想借助海水養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)脫貧致富，海角村還有很長的一段路要走。海角村也是中國漁村的一個縮影，它們共同面臨著缺乏資金、技術(shù)落后、勞動力流失等困境。扶貧工作是一個漫長而曲折的過程。習(xí)總書記說過要以先富帶動后富，只有盤活資源，把貧困戶植入產(chǎn)業(yè)鏈條之中，利用村子本身的地理位置優(yōu)勢和資源優(yōu)勢來優(yōu)先發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能讓村里的勞動力有用武之地，讓村民變股民，實現(xiàn)全民參與、全面精準(zhǔn)脫貧。

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[作者簡介]王子心（1999-），女，湖南株洲人，在讀本科生。

[通訊作者]高維新（1966-），男，江蘇鹽城人，教授，研究方向：WTO規(guī)則與國際貿(mào)易。