摘 要：高校共青團(tuán)組織作為黨和國家開展青年工作的重要堡壘，應(yīng)積極回應(yīng)大學(xué)生需求，全方位服務(wù)其成長成才。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，青年大學(xué)生的需求在學(xué)業(yè)、就業(yè)、心理、經(jīng)濟(jì)、政治參與等多個(gè)維度產(chǎn)生了變化。高校基層團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)更新工作理念，構(gòu)建基于大學(xué)生需求的共青團(tuán)服務(wù)機(jī)制，從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升存在感和效能感;因勢而新，改變滯后被動(dòng)的思政引領(lǐng)方式;不忘初心，回歸政治社會(huì)化原始功能定位;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，構(gòu)建服務(wù)工作新格局。

關(guān)鍵詞：高校共青團(tuán);服務(wù)機(jī)制;大學(xué)生;需求

高校共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)優(yōu)秀接班人的重要職責(zé)，進(jìn)入新時(shí)期，青年大學(xué)生的主體意識(shí)和個(gè)性化訴求明顯增強(qiáng)，高校共青團(tuán)也面臨著培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的現(xiàn)實(shí)問題。由于當(dāng)前社會(huì)在為青年發(fā)展提供的服務(wù)體系中出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面復(fù)雜的環(huán)境給青年價(jià)值觀帶來沖擊，而引導(dǎo)、教育、服務(wù)青年的社會(huì)機(jī)構(gòu)沒能緊跟變化節(jié)奏，在功能定位上發(fā)生了一定偏差，導(dǎo)致青年日益增長的需求無法得到實(shí)際滿足。

因此，有必要從需求的角度進(jìn)行研究，通過構(gòu)建科學(xué)高效的共青團(tuán)服務(wù)機(jī)制，合理滿足青年的需求，激發(fā)青年的潛力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。本研究抽取了590名洛陽本地高校青年大學(xué)生，通過問卷形式對其進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括四部分：青年大學(xué)生個(gè)體需求狀況，個(gè)體對所在團(tuán)組織工作的滿意度，共青團(tuán)存在感和吸引力，青年大學(xué)生對共青團(tuán)工作的個(gè)性化期待。在調(diào)研數(shù)據(jù)整理及分析的基礎(chǔ)上，針對高校共青團(tuán)如何建立更加高效的青年服務(wù)機(jī)制提出系統(tǒng)的對策建議。

一、需求導(dǎo)向：從管理型向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變

（一）以青年為本，更新服務(wù)理念

共青團(tuán)是青年人自己的組織，重視青年的利益，為青年需求服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹｜h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央曾多次強(qiáng)調(diào)，團(tuán)的干部必須心系青年、心向青年，積極為廣大青少年實(shí)現(xiàn)夢想提供服務(wù)，代表和維護(hù)青少年普遍性利益訴求。因此，共青團(tuán)組織要切實(shí)以青年群體的需求為導(dǎo)向來開展工作，更新服務(wù)理念，充分尊重每一位青年的特點(diǎn)，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，為青年成長成才、建功立業(yè)提供全面的保障。

（二）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全程多維的服務(wù)機(jī)制

青年的利益需求是多維度的，共青團(tuán)組織應(yīng)依托自身思想、組織、隊(duì)伍的三重優(yōu)勢，充分發(fā)揮橋梁樞紐作用，協(xié)同聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界，為學(xué)生提供學(xué)業(yè)、就業(yè)、社交、心理、經(jīng)濟(jì)、政治參與等各方面的資源與服務(wù)。例如，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，從進(jìn)入大學(xué)開始，就可以聯(lián)合就業(yè)指導(dǎo)中心為新生舉辦生涯啟迪講座，生涯規(guī)劃大賽等，告訴同學(xué)們怎樣認(rèn)知自己和了解社會(huì)。然后在暑假期間組織學(xué)生采訪校友，了解校友的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，到了高年級可以聯(lián)合企業(yè)為學(xué)生提供一些與專業(yè)相關(guān)的一線實(shí)習(xí)崗位，如工科的生產(chǎn)實(shí)習(xí)等。

在社會(huì)實(shí)踐方面，可以深化“三下鄉(xiāng)”、“青馬工程”等經(jīng)典團(tuán)學(xué)項(xiàng)目，同時(shí)吸融合新思想、新方法，開展與學(xué)生實(shí)際需求貼近的各類培訓(xùn)、講座、競賽、實(shí)踐，營造好學(xué)樂學(xué)的校園文化氛圍。目前，我校注冊在案的學(xué)生社團(tuán)類組織有近100個(gè)，相較于其他同類高校并不算多，校團(tuán)委應(yīng)大力扶持那些對學(xué)生全面發(fā)展有益的團(tuán)體，同時(shí)發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，開展覆蓋范圍更大、影響力更強(qiáng)的團(tuán)學(xué)活動(dòng)，如我校堅(jiān)持開展的智者之聲、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列活動(dòng)都是非常好的工作舉措，使各界力量成為彼此良性的補(bǔ)充，形成合力，讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)為團(tuán)委辦的活動(dòng)“接地氣”、“很受用”，其積極性和參與度自然會(huì)大幅提高。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)：提升存在感和效能感

（一）避免過度行政化和官僚化，低姿態(tài)融入青年群體

根據(jù)本次調(diào)研結(jié)果分析，有相當(dāng)一部分學(xué)生對于所在基層團(tuán)組織及其開展的工作缺乏應(yīng)有了解，共青團(tuán)組織存在感不足，吸引力有待進(jìn)一步提升。此外，“活動(dòng)形式化”、“辦事官僚化”也數(shù)次出現(xiàn)在開放題的結(jié)果反饋中，這提示我們學(xué)生眼中確實(shí)是存有對團(tuán)組織的一些負(fù)面印象，亟待重新審視和調(diào)整二者之間的溝通互動(dòng)模式。截至2017年年底，全國共有共青團(tuán)員8124.6萬名，其中學(xué)生團(tuán)員5795.1萬名，共有基層團(tuán)組織357.9萬個(gè)。相較于往年，團(tuán)員隊(duì)伍規(guī)模有所下降。在嚴(yán)把入口關(guān)、確保團(tuán)員隊(duì)伍質(zhì)量的政策影響下，各級團(tuán)組織如何保持對如此眾多青年人的吸引力和號召力，是群團(tuán)組織改革必須探索的一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為，共青團(tuán)可以嘗試建立相對扁平化的組織架構(gòu)，注重與青年互動(dòng)的準(zhǔn)確性和有效性，從互動(dòng)模式、方向、話語三個(gè)向度改革轉(zhuǎn)型。

（二）注重自身形象宣傳打造，縮小印象偏差

高校共青團(tuán)的很多活動(dòng)是從高層級到低層級的命令式部署，最終是由學(xué)生干部落實(shí)并組織實(shí)施的，在信息的理解上可能會(huì)因?yàn)閷訉觽鬟f而出現(xiàn)偏差，且基層學(xué)生團(tuán)干部的水平參差不齊，部分缺乏創(chuàng)新能力或感召能力的團(tuán)干常常會(huì)采取生硬的措施強(qiáng)制要求學(xué)生參與活動(dòng)。這樣的活動(dòng)過程在占用了學(xué)生時(shí)間的同時(shí)，卻無法為其帶來實(shí)際的價(jià)值意義，因此導(dǎo)致學(xué)生對共青團(tuán)的印象大打折扣，甚至產(chǎn)生一些抵觸情緒，認(rèn)為班團(tuán)組織就是“沒有感情的”命令傳達(dá)機(jī)器，這也是本次調(diào)研中很多學(xué)生在問卷結(jié)果中反饋出來的一大問題。

對比高?；鶎訄F(tuán)務(wù)工作者們高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，其精心設(shè)計(jì)的活動(dòng)、努力爭取來的資源，被學(xué)生如此誤解，實(shí)在令人惋惜。這也提醒我們，不僅要埋頭苦干，還要學(xué)會(huì)巧干，學(xué)會(huì)給自己多加“感情分”。團(tuán)務(wù)工作者不能只坐在辦公大樓里充當(dāng)一個(gè)命令的傳達(dá)者，還要深入課堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、寢室等學(xué)生生活學(xué)習(xí)的場景，了解他們的真實(shí)感受和迫切需求。此外，還要學(xué)會(huì)宣傳打造自己的形象，如共青團(tuán)中央在B站用戶中被昵稱為親切可愛的“團(tuán)團(tuán)”，且在2019年成為漲粉速度最快的UP主之一。如果不是長期堅(jiān)持以青年需求為導(dǎo)向，想其所想，行其所愿，“團(tuán)團(tuán)”也不可能真正地成為青年群體的“代言人”，被他們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可，并主動(dòng)接受、傳播共青團(tuán)發(fā)布的正能量。

三、因勢而新：改變滯后被動(dòng)的思政引領(lǐng)方式

（一）抓住新生代大學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，適應(yīng)新型話語方式

近年來，手機(jī)、電腦等電子設(shè)備的普及使青年的生活方式發(fā)生了巨大變化，無論是輔導(dǎo)員、團(tuán)干部對班級的事務(wù)管理及命令傳達(dá)，還是學(xué)生之間關(guān)于學(xué)習(xí)、工作、生活的大量交流，都是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行的。根據(jù)筆者長期在學(xué)生的微信、QQ等群聊和空間中的觀察，學(xué)生的語言具有活潑、簡短、情緒化、強(qiáng)互動(dòng)性等特點(diǎn)，但是傳統(tǒng)行政組織的官方語言卻常常是命令、說教、生硬的，并不符合青年人的話語特點(diǎn)，這使得共青團(tuán)無法真正走進(jìn)青年人內(nèi)心，融入青年群體的語境。

（二）依托新媒體豐富思政引領(lǐng)方式，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)新陣地

從本次調(diào)研來看，學(xué)生對時(shí)政熱點(diǎn)極為關(guān)心，“了解國內(nèi)外大事”甚至成了他們提及頻率最高的關(guān)鍵詞，與高中時(shí)期較為封閉的狀態(tài)相比，大學(xué)生與外界接觸的機(jī)會(huì)更多，對新媒體的接受度也非常高，基層團(tuán)組織應(yīng)把握住這一點(diǎn)，暢通政治互動(dòng)參與渠道，激發(fā)大學(xué)生的愛國情懷，幫助其成長為博聞廣見而又清醒理智的新青年。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中強(qiáng)調(diào)：“要全面加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段。”共青團(tuán)可以善用、巧用新媒體，通過聲音、影像的有機(jī)結(jié)合提高信息傳播的影響力，培養(yǎng)一支能說會(huì)寫的網(wǎng)絡(luò)思想政治傳播員隊(duì)伍，在微信、微博、貼吧、網(wǎng)站等公眾平臺(tái)引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，對一些消極的思想或突發(fā)事件及時(shí)作出回應(yīng)，筑牢青年的思想防線。此外，共青團(tuán)還可以從內(nèi)容、載體等方面創(chuàng)新傳統(tǒng)工作模式，如利用學(xué)校官方微博、微信公眾號同步各類校園活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，建立聊天評論交流機(jī)制，向?qū)W生推送時(shí)事政治、熱點(diǎn)新聞，開通線上心理、生活、情感咨詢功能等等，使學(xué)生切身體會(huì)到亦師亦友的“團(tuán)團(tuán)”一直都守護(hù)在自己的身邊。

四、不忘初心：回歸政治社會(huì)化原始功能定位

（一）直面挑戰(zhàn)，走出娛樂化形式化的困境

高校是共青團(tuán)開展工作的重要工作陣地，青年在大學(xué)階段三觀趨于定型，而基層團(tuán)組織要承擔(dān)起聯(lián)系和服務(wù)青年，引導(dǎo)其政治參與和成長。然而隨著高等教育改革的逐步深化，高?；鶎訄F(tuán)組織的工作空間受到了來自社團(tuán)活動(dòng)、班級日常事務(wù)活動(dòng)和黨支部活動(dòng)的三重?cái)D壓，逐步被邊緣化、形式化，甚至在某些學(xué)生眼中成了一個(gè)“搞活動(dòng)”的組織，在活動(dòng)內(nèi)容上死板的依靠上級命令指揮，在活動(dòng)形式上不懂得創(chuàng)新，導(dǎo)致團(tuán)課成了“無聊的形式”，或者為了提高同學(xué)們的參與度，刻意迎合某些庸俗、淺薄的娛樂化傾向，離團(tuán)組織最初的政治社會(huì)化功能定位越來越遠(yuǎn)。

（二）重塑功能，回歸政治社會(huì)化的初心

受西方社會(huì)的一些不良思潮影響，部分青年大學(xué)生出現(xiàn)價(jià)值觀混亂和功利主義的行為，甚至可能被某些別有用心的勢力所利用，這提醒我們，高校團(tuán)組織亟需實(shí)現(xiàn)工作制度改革和內(nèi)容創(chuàng)新，以“黨建帶團(tuán)建”為方向，設(shè)計(jì)完整科學(xué)的“三會(huì)一課”體系，構(gòu)建平等民主的有機(jī)政治生活共同體，使團(tuán)組織成為青年交流參與的政治互動(dòng)平臺(tái);嚴(yán)格團(tuán)組織入黨推優(yōu)程序，使之成為擴(kuò)大共青團(tuán)組織優(yōu)勢的重要抓手，將學(xué)生緊緊地團(tuán)結(jié)在自己周圍;此外，黨組織也要給予團(tuán)組織足夠的政治支持，培育一批有先進(jìn)思想和專業(yè)水平的基層團(tuán)干部隊(duì)伍，由內(nèi)而外地推動(dòng)團(tuán)組織工作改革。

十九大以來，黨中央對青少年工作愈加重視，提出了一系列更加明確具體的指導(dǎo)方針，共青團(tuán)作為全面深化社會(huì)改革的組成部分和全團(tuán)工作的重心所在，必須盡快優(yōu)化自身的系統(tǒng)性服務(wù)供給機(jī)制，提高供給能力和水平，否則就會(huì)在滯后、被動(dòng)的狀態(tài)中逐步失去對廣大青年的吸引力和掌控力。只有深入把握當(dāng)代青年群體的特點(diǎn)，重視青年利益需求，汲取新的管理和服務(wù)理念，牢牢把握新時(shí)期帶給思想政治工作的新機(jī)遇，從職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作模式等維度不斷更新，才能更有效地在服務(wù)青年的過程中幫助青年成長成才。

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作者簡介：劉源源（1990- ），女，河南洛陽人，碩士研究生，輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育。