李宇明 姚喜雙 張世平 灑強

李宇明（國家語委咨詢委員、北京語言大學教授）鑄牢中華民族共同體意識、構建人類命運共同體，是當今語言規(guī)劃的兩大社會背景，也是兩大使命。通過語言規(guī)劃來促進這兩個“共同體”建設，是時代課題。共同體的命運共同，需要語言共通。

1.語言規(guī)劃與鑄牢中華民族共同體意識

中國是由56個民族構成的共同體，鑄牢中華民族共同體意識需要科學的語言規(guī)劃。

大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。民族共同體需要信息暢通，需要形成共同的文化、共同的集體記憶和民族共同體意識，只有國家通用語言文字能肩此偉任。在我國農(nóng)村、西部和民族地區(qū)，普通話還不普及，需要通過語言扶貧大力推廣;城市與東部地區(qū)則重在“規(guī)范使用”，提高水平。

科學保護各民族語言文字。語言不僅是交際工具，還是文化庫藏，各民族語言及方言都是失而不可復得的國家文化資源，要珍惜愛護它，科學保護它，開發(fā)利用它。語言保護有諸多舉措，特別是信息化提供了強大手段;但語言傳承還是最好的語言保護途徑，要有“雙言、雙語”意識，讓兒童從小習得漢語方言或民族母語，入學后學好國家通用語言，方能適應中國當代的語言生活。

構建和諧語言生活。多語言、多方言的社會語言關系處理不當會出現(xiàn)語言矛盾，社會沖突也常借語言作為爆發(fā)口。要妥善處理語言關系，減少語言沖突，關注語言輿情，通過語言促進社會和諧。要重視語言權利的維護。傳統(tǒng)上習慣于在立法層面維護群體語言權利，以后還需重視在司法和執(zhí)法層面維護公民合法的語言權利。

促進語言經(jīng)濟發(fā)展。語言是人文現(xiàn)象，更是生產(chǎn)力。語言能力是勞動力，亦是社會勞動管理能力。語言教育、語言出版、語言翻譯、語言藝術、語言康復、語言信息技術等語言產(chǎn)品，其生產(chǎn)、營銷形成不同的語言職業(yè)、語言產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造著10%的國民生產(chǎn)總值。特別是進入信息化時代，數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地、知識、技術、管理并列為第七大生產(chǎn)要素，可以通過市場“按貢獻取酬”。人類80%的數(shù)據(jù)是語言數(shù)據(jù)，集聚、共享語言數(shù)據(jù)并使之數(shù)字化、智能化，使之配合“新基建”、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，是語言規(guī)劃、經(jīng)濟規(guī)劃和社會發(fā)展的新議題。

2.語言規(guī)劃與人類命運共同體的構建

人類命運共同體的構建，已經(jīng)寫入聯(lián)合國和相關國際組織的決議。“構建人類命運共同體”就是“共享未來”，需要解決國際語言生活中的問題，需要通過語言促進人類命運共同體的形成與發(fā)展。

國家出行，語言先行。足夠的語言能力才能保證國家在“一帶一路”上行穩(wěn)致遠，保障國家的國際話語權。推進中文國際傳播，完善中文國際標準體系，助力華語的海外傳承，支持各國把中文列入國民教育體系，爭取中文在國際組織、國際會議的地位，使中文逐步成為國際語言生活的重要公共產(chǎn)品。

重視外語能力提升。學外語可以擴大視野、有助于吸收人類的不同文化，更能建立對母語母文化的自覺認識。外語是國人重要的當代素養(yǎng)，也是國家語言能力的基礎。人類最重要的語言有20余種，使用人口在400萬以上的語言有200來種，國家應具有20?200種的語言能力，即熟練使用20余種語言獲取世界信息，使用200來種語言向世界講中國故事。當然，國家還需要一些特殊語言能力，用于國際維和及處理災難、事故等。

參與世界語言治理。中國語言學界注意研究中國語言，注意研究外語教學，卻較少研究世界的語言和語言生活。世界語言生活有許多問題需要解決，首先就是語言單一化問題。國際會議、外語學習、大學教學媒介語、科技用語、翻譯等領域，幾乎一語獨大，比如SCI最近10年的文本中，英語文本占98%以上。人類命運共同體需要通用語言，但語言單一化會帶來文化單一化，人類的思維和文化表達都用一種語言，是“人類危機”。既要維護人類語言文化的多樣性，又要維持共同體的通用語言，是需要國際共識和國際智慧的。

直面語言瀕危問題。據(jù)估計，到本世紀末90%的語言將會瀕危甚至消亡。語言記錄著人類已有的文化世界，也是文化多樣性和身份認同的基礎，是新文化產(chǎn)生的營養(yǎng)缽。語言瀕危顯然是人類文化的重大災難，需要國際社會一起展開瀕危語言保護行動，或保存語言樣本，或保護語言活態(tài)。

解決語言沖突問題。目前，國際沖突頻頻發(fā)生，其表現(xiàn)之一就是語言沖突。前蘇聯(lián)地區(qū)、前南斯拉夫地區(qū)充滿語言矛盾，還時時發(fā)生語言戰(zhàn)爭，甚至語言國際傳播機構也常常被意識形態(tài)化，成為被抨擊的靶子。語言是通往一國文化的鑰匙，語言傳播本是為世界傳送文化鑰匙的使者，不應對其污名化，引發(fā)新的語言沖突。世界治理的重要任務之一，就是要研究世界語言沖突，尋求化解之策。

重視語言文字在文化自信建設中的作用

姚喜雙（國家語委咨詢委員、中國社會科學院研究生院教授）語言文字既有工具性，又有人文性。語言文字既是文化的載體，又是文化本身;語言文字既傳承文化和文明，又是國家和民族的標志和象征。習近平總書記指出，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。這為我國語言文字事業(yè)發(fā)展開辟了新境界，提出了新要求。要增強文化自信，我們就要重視語言文字在中國特色社會主義文化建設中的作用。

1.文化自信是更基礎的自信，語言文字是載體、是基石

語言文字作為文化傳承、發(fā)展、繁榮的重要載體，關系到歷史文化的認同和傳承、國家文化軟實力的提升。同時，語言文字作為一種文化現(xiàn)象，是文化事業(yè)的重要內(nèi)容和組成部分，二者互為依托、互相滲透。

語言文字工作是培養(yǎng)文化自覺和文化自信的基礎。國家通用語言文字的推廣力度、普及程度和應用規(guī)范水平，是中華民族具有高度的文化自覺和文化自信的重要體現(xiàn)。促進語言文字的國際傳播和網(wǎng)絡傳播，有利于向全世界展示自尊自信、自強自立的中華民族精神。

語言文字事業(yè)是塑造社會主義核心價值觀的前提。推動語言文字事業(yè)健康發(fā)展，尤其是大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，消除交際障礙、促進各民族經(jīng)濟文化交流，是培育中華民族共同體意識、體現(xiàn)國家核心利益和文化安全的基石，有利于增進整個中華民族的國家認同，弘揚以愛國主義為核心的民族精神。

2.文化自信是更廣泛的自信，語言文字是紐帶、是鑰匙

語言文字傳播廣泛，從國內(nèi)到國際，從人際交流到人機交流，其應用穿越時間和空間、遍布各領域各行業(yè)各方面。語言文字的傳播也是文化傳播最直接、最便利、最有效的途徑。改革開放后，隨著國際交流的增多、外來文化的輸入，許多場合中英文混雜，外語詞、字母詞亂用，有些地方語文教育與學生語言綜合應用能力弱化，經(jīng)貿(mào)、科技等名詞術語被國際采用的微乎其微等，實際上是對民族語言的輕視和文化自信的缺失。而今，很多中國專有名詞被錄入英語詞典，字母詞有了規(guī)范中文譯名，國際中文教育的影響日趨廣泛，等等，彰顯了語言文字工作在規(guī)范社會語言應用、構建健康和諧語言生活中所發(fā)揮的重要作用。

語言文字事業(yè)是保障國民文化權益的重要內(nèi)容。培養(yǎng)、提高人的語言應用能力，提供并不斷完善語言文字公共服務，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的保障。不同文化間的交流傳播，翻譯作品的信達雅，中文信息處理技術的核心競爭，網(wǎng)絡語言的規(guī)范，古籍善本的保護傳承，各民族語言文字的科學保護，語言文字規(guī)范標準的制定與推行，以及相關文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等都需要語言文字發(fā)揮紐帶與鑰匙的重要功用。

3.文化自信是更深厚的自信，語言文字是根脈、是標識

語言文字在中華民族連貫發(fā)展至今的文明進程中發(fā)揮著重要作用，是我們獨特的精神標識和文化印記。在悠久的文化發(fā)展中孕育的詩經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說，以及漢學、成語、書法、篆刻等，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)語言文化的代表;以弘揚革命樂觀主義精神、愛國主義精神為核心的毛澤東詩詞及其他近現(xiàn)代經(jīng)典詩文，是在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化的代表;語言文字事業(yè)從“簡化漢字，推廣普通話，制定和推行漢語拼音方案”等語言文字三大任務，到語言文字規(guī)范化、標準化、信息化、法制化建設，再到語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，歷經(jīng)70多年的偉大實踐，對社會主義文化事業(yè)的繁榮昌盛起到了巨大的助推作用，充分證明這是有著深厚群眾基礎的社會主義先進文化的代表。

新時代語言文字事業(yè)的指路航標

張世平¹，灑強²（1.教育部語言文字應用研究所原所長;2.上海大學國際教育學院教師）?黨的十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興和推動人類文明發(fā)展的戰(zhàn)略全局，高度重視語言文字工作，多次發(fā)表重要論述，作出重要指示批示。這是習近平新時代中國特色社會主義思想和治國理政理念的有機組成部分，也是國家通用語言文字推廣普及的指路航標。

1.推廣國家通用語言文字。習總書記2014年4月在新疆考察時強調(diào)，少數(shù)民族孩子雙語教育要抓好，學好漢語將來找工作會方便些，更重要的是能為促進民族團結多作貢獻;2015年8月在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)，推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設者和接班人。這為我們在全國特別是民族地區(qū)、貧困地區(qū)堅定不移推廣國家通用語言文字指明了方向，指出了國家通用語言文字在打破溝通障礙、助力脫貧攻堅、促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識過程中的重要作用。

2.加強國家通用語言文字教育。2019年9月，在全國民族團結進步表彰大會上，習總書記指出，要搞好民族地區(qū)各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學文化素質(zhì)。這就要求我們?nèi)婕訌妵彝ㄓ谜Z言文字教育，努力提高民族地區(qū)、貧困地區(qū)人民群眾特別是青壯年學習使用國家通用語言文字的能力，進而掌握現(xiàn)代科學文化知識，獲得更好發(fā)展機會，阻斷貧困代際傳遞，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

3.構建和諧語言生活。2014年3月，習近平主席在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表的演講中，闡述了構建和諧語言生活的理念：“如果世界上只有一種花朵，就算這種花朵再美，那也是單調(diào)的”“如果只有一種生活方式，只有一種語言，只有一種音樂，只有一種服飾，那是不可想象的”。這既是十七屆六中全會“科學保護各民族語言文字”對國際社會的一次宣傳，也是在2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上關于“正確處理一致性和多樣性關系”思想的形象化表達。十八大后，習總書記曾走訪臺盟中央，勉勵工作人員學習閩南話，以便與臺灣交流更親切。2014年9月，習總書記在中央民族工作會議上指出：“語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語言不通就難以溝通，不溝通就難以達成理解，就難以形成認同?！边@就要求我們統(tǒng)籌兼顧，處理好國家通用語言文字和各民族語言文字，普通話和方言，規(guī)范漢字和繁體字、異體字，國家通用語言文字和外語之間的關系，積極構建和諧語言生活。

4.傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。習總書記在2014年10月召開的文藝工作座談會上指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。2014年5月，在參觀北京市海淀區(qū)民族小學時，習總書記說：“中國字是中國文化傳承的標志，書法課必須堅持?！?016年5月，在哲學社會科學工作座談會上，習總書記要求重視發(fā)展具有重要文化價值和傳承意義的“絕學”、冷門學科。2019年11月，習總書記致信祝賀甲骨文發(fā)現(xiàn)和研究120周年，提出“深入研究甲骨文的歷史思想和文化價值，促進文明交流互鑒?！边@就要求我們充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面不可替代的作用，繼續(xù)加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，推動中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

5.加強語言文化國際交流合作。習總書記在國際交往中，多次談到各國間語言文化交流的重要性，2014年3月在同德國漢學家、孔子學院教師代表和學習漢語的學生代表座談時指出：“一個國家文化的魅力、一個民族的凝聚力主要通過語言表達和傳遞。掌握一種語言就是掌握了通往一國文化的鑰匙。學會不同語言，才能了解不同文化的差異性，進而客觀理性看待世界，包容友善相處。”2018年8月，習總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國。這就要求我們加大與世界各國的語言文化交流合作以及中外人文交流，拓展對外傳播平臺和載體，加強中西方比較研究，促進不同文明交流互鑒。努力提升中文的國際地位和影響力，為構建人類命運共同體貢獻力量。

習總書記關于語言文字工作的重要論述，既高屋建瓴，又緊密結合國情，立足于解決國家通用語言文字推廣普及中面臨的新課題，著眼于中國特色社會主義文化建設，全方位關注并指導新時代語言文字事業(yè)發(fā)展。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，勇于擔當、履職盡責，推動語言文字事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為黨和國家工作大局服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

特約編輯：王飆