范曙光

摘要：招標(biāo)指的是建筑單位或業(yè)主就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建筑項(xiàng)目的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而通過法定程序從中選擇綜合條件較為優(yōu)越者來完成工程建筑任務(wù)的一種法律行為。投標(biāo)是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建筑項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。由于在招投標(biāo)過程中存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，有些承包單位為了獲取中標(biāo)資格，會(huì)采用一些違背道德和法律的手段，這種情況是需要堅(jiān)決杜絕的。文章闡述了建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題以及加強(qiáng)管理的重要性，并重點(diǎn)探討管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;重要性

引言

建設(shè)工程招投標(biāo)，在法律意義上可以分為招標(biāo)和投標(biāo)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)的建筑工程招標(biāo)工作經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展階段，招投標(biāo)是建筑工程中不可或缺的一環(huán)，將我國(guó)的建筑工程招標(biāo)推向了多元化發(fā)展，然而正是由于這種多元化發(fā)展、招投標(biāo)制度不健全以及缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致當(dāng)下的建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)暴露出不少問題，給整個(gè)建筑行業(yè)的良性發(fā)展帶來了巨大影響，需要立即完善相關(guān)制度加以解決。

1招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用

招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的作用主要涉及到以下方面：通常來說，建筑工程項(xiàng)目體量較大，投資較多，資金的周轉(zhuǎn)期較慢，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，所以對(duì)于建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理十分重要，由于我國(guó)在建筑行業(yè)規(guī)范了招投標(biāo)制度，這樣可以在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，確保企業(yè)不會(huì)擾亂市場(chǎng)，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)各個(gè)施工單位的合理報(bào)價(jià)，這樣就可以避免不合理的造價(jià)對(duì)建設(shè)方不利，保證承攬雙方交易的公平性，具體來說，招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中有以下幾個(gè)重要作用。首先是規(guī)范建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。建筑工程招投標(biāo)階段是確定施工單位和施工總價(jià)的一個(gè)過程，由于招投標(biāo)過程公平、公正、公開，在評(píng)選過程中會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)分，這樣最終選出的中標(biāo)單位肯定是價(jià)格最合理、技術(shù)最成熟的施工單位，在良性的競(jìng)爭(zhēng)中，他們都給出了合理的價(jià)格，不會(huì)因?yàn)閻盒愿?jìng)爭(zhēng)而抬高報(bào)價(jià)，擾亂建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這樣就便于建設(shè)方選擇最合適的施工單位，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的順利開展。其次是確保交易的公平性。在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，引入并進(jìn)行招投標(biāo)功能，可為施工單位創(chuàng)造公平和透明的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，只有滿足有關(guān)規(guī)定的施工單位才能夠參加招投標(biāo)，這樣做不僅提升了施工單位的自給性，還能夠確保建筑工程行業(yè)一直有新鮮的血液注入其中。通過盡可能給予所有參加招投標(biāo)的企業(yè)或者公司一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，能夠確保交易的公平性，還能夠督促中標(biāo)的施工單位擁有一個(gè)良好的施工質(zhì)量，促使施工單位提高自己對(duì)施工技術(shù)的重視程度，確保報(bào)價(jià)的恰當(dāng)性，減少工程的施工成本，在一定程度上避免貪污腐敗情況的發(fā)生。

2招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)踐措施

2.1? 通過規(guī)范市場(chǎng)行為以提高對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督的水平

建筑工程招投標(biāo)中，為促使工程造價(jià)獲得有效的控制，市場(chǎng)行為能否獲得有效的規(guī)范是非常必要的。在對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范的過程中，相關(guān)部門可通過制定招投標(biāo)監(jiān)督準(zhǔn)則，并結(jié)合建筑工程市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)具體的規(guī)章制度進(jìn)行制定，以從程序上，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而提升對(duì)建筑工程招投標(biāo)的監(jiān)督水平。與此同時(shí)，建筑行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮重要的作用，通過建立信息平臺(tái)，完善工程造價(jià)信息等，為招標(biāo)控制價(jià)的編制提供一定的支持。

2.2? 通過壯大工程造價(jià)專業(yè)人才以提供人才保障

在建筑工程中工程造價(jià)人員作為造價(jià)管理者，其不僅需具有一定的管理能力，而且需要具有較高的專業(yè)素養(yǎng)。面對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象，應(yīng)加大對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)，如相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)以及管理能力的培訓(xùn)等，以提升其管理能力和管理水平。同時(shí)，還應(yīng)注重引進(jìn)專業(yè)的工程造價(jià)技術(shù)人才，以壯大工程造價(jià)人才隊(duì)伍。除此之外，還應(yīng)通過完善工程造價(jià)人員培訓(xùn)制度的方式，促使培訓(xùn)與工程造價(jià)人員的培訓(xùn)需求相符，進(jìn)而不斷提升工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。

2.3? 建立專業(yè)的招標(biāo)代理服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

建筑工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要構(gòu)成就是代理人員，而只有提升這些代理人員的專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)，才能在根本上解決招標(biāo)代理服務(wù)中存在的問題。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要構(gòu)建一個(gè)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每一位代理人員在正式從事代理服務(wù)工作之前都需要到該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容一方面是招標(biāo)代理行業(yè)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，另一方面就是代理人員的綜合素質(zhì)，而綜合知識(shí)所涵蓋的就包括責(zé)任心、思想品質(zhì)以及相關(guān)的法律意識(shí)，通過綜合的、全面的對(duì)這些方面的培訓(xùn)，保證每一位代理人員在開展工作之前都具備高素質(zhì)、高責(zé)任心、高法律意識(shí)以及高業(yè)務(wù)處理水平。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，不能讓員工抱著蒙混過關(guān)的心理，還有就是要保證代理項(xiàng)目的主負(fù)責(zé)人也要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，只有讓負(fù)責(zé)人和代理員工的總體素質(zhì)提升上去，才能保證建筑工程招標(biāo)代理服務(wù)的整體質(zhì)量。

結(jié)語

總而言之，招投標(biāo)是建設(shè)工程中的重要一環(huán)，對(duì)于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重大意義，然而就實(shí)際情況而言，我國(guó)建筑行業(yè)還普遍存在圍標(biāo)、串標(biāo)和轉(zhuǎn)包行為，給整個(gè)建設(shè)行業(yè)帶來了極其惡劣的影響。因此，政府要構(gòu)建出完整的招投標(biāo)體系，找出其中存在的漏洞，并完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制及提升代理人員的整體素質(zhì)以及加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，保證建設(shè)工程招投標(biāo)的公平、公正、公開性，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

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