文 / 鄭宇煌，廣西欽州市第二人民醫(yī)院

隨著現(xiàn)代技術特別是計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展，“文檔一體化”的管理模式悄然興起，越來越多的工作開始慢慢朝著信息自動化管理的方向發(fā)展，信息技術給檔案管理工作帶來了重要的轉變。基于此，事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新改革志在必行。

1 人事檔案及人事工作概述

1.1 人事檔案的形成及屬性；人事檔案產(chǎn)生于人事管理活動。自從有了國家政權，有了對人的管理，就有了對人進行記錄和管理的人事檔案。中國現(xiàn)代人事檔案工作起步于中國共產(chǎn)黨成立之后開展的革命戰(zhàn)爭年代，建立于新中國成立之后。隨著人事檔案制度的建立健全，人事檔案管理工作逐步規(guī)范化、標準化、科學化，全國規(guī)模的人事檔案工作體系已經(jīng)形成。人事檔案具有以下屬性：集合性、認可性、專業(yè)性、真實性、現(xiàn)實性、動態(tài)性、保密性、權威性。

1.2 人事檔案的作用；一是組織、人事、勞動（或人力資源管理）工作不可缺少的依據(jù)；二是為開發(fā)人才，使用人才，進行人才預測及制定人才計劃提供準確的信息；三是澄清問題的可靠憑證；四是維護個人權益和福利的法律信證；五是推行和貫徹公務員及其他各類人員管理制度的重要手段；六是組織與干部（相對人）之間聯(lián)系的紐帶；七是組織、人事、勞動（或人力資源管理）工作者記憶的工具；對人事工作有規(guī)范、檢查、監(jiān)督的作用；九是進行科學研究，特別是編寫人物傳記和專業(yè)史的寶貴史料；十是宣傳教育的生動素材。

2 衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作難點

2.1 檔案管理存在脫節(jié)問題；檔案管理主要包括文件的制定、復印、發(fā)放、傳播、辦理和保存等等，而檔案管理工作主要負責文件的搜集、辦理、保存、檢索、存檔、判定、供給利用和調閱。然而，目前，衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理方面，存在脫節(jié)問題，電子化管理仍未普及，多是停留在人工管理階段。

2.2 檔案編制管理缺乏規(guī)范；首先，衛(wèi)生系統(tǒng)干部檔案管理工作的操作不嚴謹，檔案管理工作的版記不周全，缺少嚴謹?shù)母戒浀怯浺?guī)則。最后，檔案編制工作的類別不具體，易彼此混雜。目前，我國對于文書雖然有嚴謹?shù)膮^(qū)分，但是在實際工作中，易產(chǎn)生很多方面的問題，從而給檔案管理工作形成一些麻煩。除此之外，在公文格式、處理辦法、文件歸檔、立卷銜接、檔案管理等方面都存在一些不規(guī)范。

2.3 管理意識淡薄

一直以來，衛(wèi)生系統(tǒng)干部檔案管理工作缺乏重視，這與文書人員與檔案管理人員整體水平不高、相關意識淡薄。文書檔案管理職員匱乏，留有很大的流動性，這不僅不助于文書檔案辦理水準的提高，而且還會使文書職員與檔案辦理職員缺乏職業(yè)責任感和專業(yè)性。目前衛(wèi)生系統(tǒng)干部檔案管理雖然有專門的文書檔案辦理職員，但其學識和專業(yè)素養(yǎng)并不能順應檔案工作的需求。

3 衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作難點的措施分析

3.1 強化“文檔一體化”的意識；當前,我國電子文檔的技術特征和管理體制還未成熟，因而電子檔案的處理與編制比紙質文件的處理有更多、更繁雜、更難辦的問題。衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理職員應從自身做起，解放思想、勤于摸索、樂于面對新出現(xiàn)的事物，加強“文檔一體化”意識；必須認識到，當前的文件材料不再是僅為現(xiàn)階段的工作服務，從長遠角度來說，現(xiàn)在的文檔就是未來的檔案，因而必須時刻謹記對歷史負責，依據(jù)嚴謹?shù)囊?guī)定，勇于鉆研電子文檔辦理的規(guī)則、方式與體系，引導電子文檔的實際辦理。

3.2 強化“全過程管理”工作；在檔案管理的全部環(huán)節(jié)中，起初，應該加強每個工作人員對文書工作與檔案管理工作崗位的職業(yè)思想，只有確保每個工作事務流程的質量合格、責任優(yōu)先，才能為“全過程管理”提供質量保障。其次，要擬定有關文件儲存規(guī)則，依據(jù)我國關于檔案管理、文檔體系和下發(fā)規(guī)則等相關規(guī)定，制定具體的文書處理辦公規(guī)定，并組織全體檔案管理職員和文書職員認真學習我國相關法律規(guī)定，掌握文檔歸納和辦理等事務，提高文書與檔案管理事務的可行性和可操作性。最后，要理順辦理系統(tǒng)，不斷完善管理體制，建立安全科學的組織體系，創(chuàng)設一支優(yōu)秀、專業(yè)的事業(yè)隊伍，為檔案的全過程管理打下堅定的基礎；不斷引進信息時代先進的裝備和技術，與當前的現(xiàn)代化同步發(fā)展，并配備性能優(yōu)良的設備，強化操作的熟練性，使檔案管理工作更加層次、科學、統(tǒng)一。

3.3 完善衛(wèi)生系統(tǒng)干部電子檔案的組織和管理；隨著信息時代的來臨，計算機和網(wǎng)絡被普遍的運用到文書工作與檔案管理工作之中，對文書事務與檔案辦理事務提出了更廣、更深的需求。實踐證實，在各事業(yè)單位內(nèi)部，制定一項科學有效的制度，有助于提高工作效率，況且，當前我國各單位的檔案辦理工作中的弊端之處，有一部分原因便是電子檔案體制不健全，所以制定相應的制度規(guī)范是非常有必要的。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作需要根據(jù)自身的現(xiàn)狀和發(fā)展成效，建立一套成熟的管理體系，并具體落實。惟有如此，才能使各項政策有效地貫徹實施，此外，文書職員和檔案管理職員需要熟練應用計算機技術，并將現(xiàn)代科技大力投入到文檔信息資源的處理、保管和治理事務中，提高文檔辦理水平。所以，單位應組織相關工作人員學習電子信息技術，健全電子檔案體系，加強其管理隊伍建設。

4 結論

綜上所述，本文以衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的難點和措施分析作為選題，提出衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理的對策，如完善電子檔案的組織和管理、提高工作人員的專業(yè)素質等建立切實可行的應對策略，如：強化“文檔一體化”的意識、強化“全過程管理”工作以及完善電子檔案的組織和管理等方面，以期為新時期衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案管理提供一定的理論及現(xiàn)實依據(jù)。