杜占元

2019年9月4日，習(xí)近平總書記向中國(guó)外文局成立70周年致賀信。習(xí)總書記的賀信高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，是中國(guó)外文局新時(shí)代國(guó)際傳播事業(yè)的根本遵循，也是指引我們?cè)谛聲r(shí)代更好發(fā)揮外宣機(jī)構(gòu)職能作用的行動(dòng)指南，在社會(huì)各界特別是宣傳思想文化戰(zhàn)線引發(fā)熱烈反響。在賀信發(fā)表一周年之際，我們既要認(rèn)真總結(jié)一年來貫徹落實(shí)賀信精神的主要工作和經(jīng)驗(yàn)啟示，更要在新起點(diǎn)進(jìn)一步深化對(duì)賀信精神的再認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)在新階段貫徹落實(shí)賀信精神的再出發(fā)。

一、一年來學(xué)習(xí)貫徹賀信精神的主要成效和經(jīng)驗(yàn)啟示

習(xí)近平總書記的賀信體現(xiàn)了黨中央對(duì)中國(guó)外文局工作的高度重視和有力指導(dǎo)，凝聚著習(xí)總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，對(duì)中國(guó)外文局發(fā)展具有極其重大的引領(lǐng)性、開創(chuàng)性意義。一年來，中國(guó)外文局干部職工備受鼓舞激勵(lì)、倍感光榮振奮，聚焦職責(zé)使命、勇于開拓創(chuàng)新，在貫徹落實(shí)賀信精神方面取得了重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了良好開局，全局的國(guó)際傳播事業(yè)站在了新的起點(diǎn)上。

一是以宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局外宣工作的共識(shí)更加堅(jiān)定。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚全局合力，共同做好習(xí)近平總書記著作的出版發(fā)行和宣介推廣?？朔咔橛绊?，出版發(fā)行《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中英文版，受到海內(nèi)外高度關(guān)注，對(duì)外發(fā)行覆蓋了100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。各單位、各部門匯聚優(yōu)勢(shì)資源力量，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)外宣介的行動(dòng)更加自覺有力，在服務(wù)高訪外宣、全媒體傳播和國(guó)際傳播研究、專題網(wǎng)站建設(shè)、研修培訓(xùn)等方面都取得了重要進(jìn)展。

二是創(chuàng)建世界一流國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的行動(dòng)更加扎實(shí)。以賀信精神為指導(dǎo)，制定并啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)外文局中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2020-2030年）》，在事關(guān)全局未來發(fā)展的總體思路、核心使命、戰(zhàn)略布局等一系列總體性、方向性問題上明確了思路、目標(biāo)和任務(wù)。在落實(shí)賀信精神的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持國(guó)家定位、國(guó)家站位，立足中國(guó)國(guó)際傳播事業(yè)國(guó)家隊(duì)的地位作用，不斷深化對(duì)新聞傳播與文化傳播、自身發(fā)展與行業(yè)引領(lǐng)、外宣事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題的思考，形成了高度共識(shí)。我們強(qiáng)化綜合傳播特色優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)中外文明互鑒，提升協(xié)同協(xié)作水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，在新時(shí)代外宣大局中爭(zhēng)取更大作為、發(fā)揮更大作用。

三是增強(qiáng)國(guó)際傳播能力的載體更加多元。適應(yīng)國(guó)際傳播分眾化、精準(zhǔn)化趨勢(shì)，我們加快推進(jìn)融合發(fā)展，啟動(dòng)聯(lián)合建設(shè)超媒體實(shí)驗(yàn)室等大項(xiàng)目，推動(dòng)新技術(shù)在國(guó)際傳播領(lǐng)域的結(jié)合應(yīng)用，在疫情期間創(chuàng)新舉辦多種形式的國(guó)際人文交流“云端”活動(dòng)。加強(qiáng)外宣品牌建設(shè)，推出“人民中國(guó)”“輝煌中國(guó)”“大美中國(guó)”等系列叢書，著力在新媒體傳播、國(guó)際人文交流等領(lǐng)域打造外宣品牌。拓展“外國(guó)人講中國(guó)故事”領(lǐng)域，“老潘看中國(guó)”“之江故事”“第三只眼看中國(guó)”等多媒體產(chǎn)品的國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，對(duì)外宣介中國(guó)的形式更豐富，效果更凸顯，取得良好傳播效果。

四是“三重”改革創(chuàng)新的成效更加明顯。我們著力重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局，明確了分類推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)改革的基本路徑，做到緊跟政策、同步推進(jìn)、各有側(cè)重。作為全國(guó)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位之一，按照中央部署要求啟動(dòng)局屬事業(yè)單位改革工作，對(duì)改革政策支持和建設(shè)區(qū)域傳播中心等重大問題進(jìn)行了調(diào)研，深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)的總體實(shí)施方案基本成型。

五是深入推進(jìn)黨的建設(shè)的措施更加有力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示、工作規(guī)定等一系列重要制度機(jī)制，試點(diǎn)開展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，不斷提升黨建工作質(zhì)量。

實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持在外宣大局下思考和謀劃工作，聚焦宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的首要任務(wù)，才能找準(zhǔn)中國(guó)外文局在新時(shí)代“兩個(gè)大局”中的發(fā)展定位和坐標(biāo)；只有堅(jiān)持在戰(zhàn)略全局下統(tǒng)籌和開展工作，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，才能克服前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，建功新時(shí)代、闊步新征程；只有堅(jiān)持緊緊依靠全局干部職工，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，才能凝聚起建設(shè)世界一流國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大合力，在新起點(diǎn)上為中國(guó)國(guó)際傳播事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)貫徹賀信精神的思想自覺和行動(dòng)自覺

一是從當(dāng)今時(shí)代發(fā)展大勢(shì)看，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生更加深刻復(fù)雜的變化，讓世界讀懂中國(guó)的任務(wù)艱巨而迫切。受突如其來、全球蔓延的新冠肺炎疫情等多重因素影響，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，美西方國(guó)家少數(shù)政客對(duì)中國(guó)的攻擊、抹黑呈愈演愈烈之勢(shì)，國(guó)際輿論場(chǎng)上的交鋒更加尖銳，話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪更加激烈。國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨新的困難和挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)雖未改變，但結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，日益復(fù)雜。深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記賀信精神，就要站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，準(zhǔn)確分析研判，把握時(shí)代大勢(shì)，站穩(wěn)原則立場(chǎng)，更好地為展示中國(guó)形象、維護(hù)國(guó)家利益、傳播中華文化、服務(wù)民族復(fù)興、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是從黨和國(guó)家工作大局看，黨中央對(duì)外宣工作的戰(zhàn)略部署正在穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)外文局工作的方向和重點(diǎn)更加明確。一年來，黨中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下外宣工作、提升國(guó)際傳播能力和中華文化影響力等工作作出一系列重大規(guī)劃部署，從各方面、各領(lǐng)域進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期外宣工作的重大戰(zhàn)略布局和主要任務(wù)。中國(guó)外文局在其中承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨繁重。深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記賀信精神，就要立足職責(zé)使命、緊密結(jié)合黨中央重大決策部署開展好國(guó)際傳播工作，有效服務(wù)新時(shí)代黨和國(guó)家外宣大局。

三是從中國(guó)外文局改革發(fā)展進(jìn)程看，以全面實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為抓手，貫徹落實(shí)賀信精神進(jìn)入從起步到加速的新階段。過去的一年，我們貫徹賀信精神處于起步階段，重點(diǎn)任務(wù)是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確發(fā)展方向、繪制發(fā)展藍(lán)圖。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要全面實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施重大任務(wù)和重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，進(jìn)入貫徹賀信精神的加速階段。這一階段至關(guān)重要，不僅要“擼起袖子加油干”，更要“撲下身子抓落實(shí)”，確保改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。在這一過程中，必然會(huì)觸及更多無法回避的困難和問題，我們也必須拿下更多難啃的硬骨頭。深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記賀信精神，就要進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以堅(jiān)定的決心、科學(xué)的方法和有力的舉措，推動(dòng)賀信精神全面落地生根、見到實(shí)效。

三、深入貫徹習(xí)總書記賀信精神，進(jìn)一步明確建設(shè)世界一流國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)

一年來，我們不斷深化對(duì)習(xí)近平總書記賀信的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)習(xí)總書記提出的“建設(shè)世界一流、具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)有了日益深入的理解。

一要聚焦服務(wù)大局的職責(zé)使命。在賀信中，習(xí)總書記明確了中國(guó)外文局在新時(shí)代的職責(zé)使命，要求我們更好向世界介紹新時(shí)代的中國(guó)，更好展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，為中國(guó)走向世界、世界讀懂中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。向世界介紹新時(shí)代的中國(guó)，首先要對(duì)外宣介好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全力做好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等習(xí)總書記著作的出版發(fā)行，努力增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化的理解和認(rèn)同；展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，就是要講好新時(shí)代的中國(guó)故事，推動(dòng)中外人文交流和文明互鑒，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二要堅(jiān)持守正創(chuàng)新的基本原則。習(xí)總書記對(duì)新時(shí)代的宣傳思想工作提出了守正創(chuàng)新的重要要求，這是宣傳思想工作貫徹穩(wěn)中求進(jìn)這一治國(guó)理政總基調(diào)的具體體現(xiàn)，是中國(guó)外文局發(fā)展必須始終堅(jiān)持的原則要求。守正就是要守住方向、守住立場(chǎng)、守住底線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于宣傳思想工作特別是外宣工作的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。創(chuàng)新就是要勇于破除陳規(guī)舊俗，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)國(guó)際傳播觀念理念、格局布局、手段方式、話語(yǔ)表達(dá)、載體渠道等的變革，跟得上全媒時(shí)代發(fā)展步伐，不斷滿足大國(guó)外宣的需要。尤其要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊戰(zhàn)略短板，大力拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新型傳播業(yè)態(tài)，以新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過建設(shè)區(qū)域傳播中心等舉措，強(qiáng)化核心陣地，增強(qiáng)機(jī)能、調(diào)整機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播的分眾化、差異化、精準(zhǔn)化。

三要增強(qiáng)國(guó)際傳播的綜合實(shí)力。多語(yǔ)種、多載體、多業(yè)態(tài)的綜合性國(guó)際傳播，是中國(guó)外文局的主要業(yè)務(wù)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)外文局的國(guó)際傳播業(yè)務(wù)，涵蓋高端外宣服務(wù)、對(duì)外出版發(fā)行、媒體國(guó)際傳播、中外人文交流、外宣研究咨詢和行業(yè)協(xié)同協(xié)作等六大領(lǐng)域。增強(qiáng)國(guó)際傳播綜合實(shí)力，本身就是推動(dòng)高層次的融合發(fā)展。一方面要求各業(yè)務(wù)領(lǐng)域不能有制約全局的短板，另一方面要求各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間能夠相互銜接、有效配合，達(dá)到相互促進(jìn)、此長(zhǎng)彼長(zhǎng)的效果。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力是綜合實(shí)力的重要組成部分，要進(jìn)一步把握好國(guó)際傳播與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的支撐依存關(guān)系，認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)渠道是實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播效果的重要手段，一定意義上也是檢驗(yàn)世界一流國(guó)際影響力的重要指標(biāo)。我們要以更強(qiáng)決心，下更大功夫，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，大力挖潛增效，探索用好市場(chǎng)機(jī)制開展國(guó)際傳播的新路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一和有機(jī)結(jié)合。

四要遵循融合發(fā)展的傳播規(guī)律。中國(guó)外文局的融合發(fā)展具有獨(dú)特性和復(fù)雜性，既面臨多業(yè)態(tài)、多手段、多渠道的融合發(fā)展需求，也面臨多語(yǔ)種的分眾傳播需求，必須探索適合自身需要的融合發(fā)展新路子。要加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃，一體推進(jìn)業(yè)務(wù)重塑、流程重整、格局重構(gòu)，發(fā)揮“中央廚房”機(jī)制作用，通過深化改革建立全媒體內(nèi)容生產(chǎn)整體架構(gòu)，提高移動(dòng)化、社交化、可視化內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量，有效聚合新媒體傳播合力。要堅(jiān)持“移動(dòng)優(yōu)先”，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)網(wǎng)客戶端、網(wǎng)站等自有傳播平臺(tái)和海外社交平臺(tái)賬號(hào)建設(shè)，把中國(guó)網(wǎng)打造成為多語(yǔ)種全媒體宣介新時(shí)代中國(guó)的權(quán)威平臺(tái)。要堅(jiān)持新技術(shù)引領(lǐng)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化新技術(shù)與國(guó)際傳播的結(jié)合應(yīng)用，促進(jìn)智能化采編和傳播，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、期刊、圖書、研究、人文交流等業(yè)務(wù)之間深度融合，擴(kuò)大數(shù)字出版和信息服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)融合發(fā)展實(shí)效。

五要追求世界一流的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)標(biāo)習(xí)總書記對(duì)中國(guó)外文局提出的建設(shè)世界一流、具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的奮斗目標(biāo)，我們已制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，作為貫徹落實(shí)賀信精神的總抓手。我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)世界一流國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的特征要求，即：一流的國(guó)際傳播能力，國(guó)際傳播主業(yè)突出，具有優(yōu)勢(shì)明顯、覆蓋全球的傳播業(yè)務(wù)格局，具備較強(qiáng)的國(guó)際資源集聚能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，擁有國(guó)際知名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和傳播品牌。一流的專業(yè)隊(duì)伍實(shí)力，培養(yǎng)和凝聚一批外語(yǔ)翻譯、新聞出版、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、高端研究、文化交流、新技術(shù)應(yīng)用與綜合管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才和外籍人才，加強(qiáng)多元人才培養(yǎng)引進(jìn)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批在海內(nèi)外有權(quán)威性、知名度的領(lǐng)軍人才和名家大師。一流的全球傳播影響力，機(jī)構(gòu)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量在國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先，具有較高的國(guó)際知名度、較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)和輿論引導(dǎo)力，國(guó)際傳播綜合指標(biāo)位列世界第一方陣。一流的內(nèi)部治理能力，建有產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)有效的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際傳播業(yè)務(wù)管理的銜接順暢、溝通高效、運(yùn)行規(guī)范。一流的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力，堅(jiān)持培育外向型骨干文化企業(yè)，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外文化貿(mào)易和服務(wù)，持續(xù)開發(fā)新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，形成較強(qiáng)的海外市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力和產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作能力。這五個(gè)維度的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該也必須成為我們建設(shè)世界一流國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的重要努力方向和不懈追求。

日益走近世界舞臺(tái)中央的偉大祖國(guó)，迫切需要與大國(guó)地位相匹配的國(guó)際傳播事業(yè)。建設(shè)世界一流、具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)際傳播機(jī)構(gòu)的重任，歷史性地落在了中國(guó)外文局人的肩上。我們將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治站位，以習(xí)總書記賀信精神指引全局各項(xiàng)工作，不忘初心使命，深化改革創(chuàng)新，凝聚奮進(jìn)合力，以堅(jiān)毅果敢、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狠抓落實(shí)見效，交出合格答卷，在新征程上做出無愧于時(shí)代、無愧于黨、無愧于人民的外宣業(yè)績(jī)，為中國(guó)走向世界、世界讀懂中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)！