摘要：本文將利用SWOT分析法，在已有的經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)之上，結(jié)合實(shí)際調(diào)研情況，從內(nèi)部因素和外部因素兩方面入手，對水域公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)及經(jīng)營范圍進(jìn)行全面的研究和學(xué)習(xí)，以便在未來更好地開展此項(xiàng)工作，尋找未來工作發(fā)展的突破方向。實(shí)現(xiàn)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精，成為內(nèi)河船廢收集領(lǐng)域國內(nèi)一流，保障上海水域環(huán)境公共安全運(yùn)營。

關(guān)鍵詞：SWOT分析法;水域公司;船舶廢棄物收集;發(fā)展方向

一、S&W—內(nèi)部優(yōu)劣勢分析

1、優(yōu)勢

（1）???? 行業(yè)中的“獨(dú)角獸”

隨著中央對環(huán)保要求的不斷提升，相關(guān)政府職能部門對船廢處理的監(jiān)管力度也不斷加大，人們生活水平的提高、環(huán)境意識的增強(qiáng)，城市水域已不僅僅是滿足人們的生活、生產(chǎn)的需要，而是正在成為城市的重要景觀標(biāo)志，更逐步成為衡量城市綜合競爭力高低的重要指針。上海市政府已把建設(shè)生態(tài)型城市作為上海重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，給上海水域環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。而水域公司作為政府主管下的一支“行業(yè)子弟兵”以及上海乃至全國水上環(huán)境保障和應(yīng)急處置行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在政府的扶持下已在河道保潔、游輪船廢收集等工作方面積累了充分經(jīng)驗(yàn)，擁有完整的作業(yè)方案，建立了覆蓋上海水域的河道作業(yè)網(wǎng)，成為船廢收集領(lǐng)域的獨(dú)角獸。

（2）???? 品牌獨(dú)一無二

作為隸屬于上海城投環(huán)境（集團(tuán)）有限公司旗下的老牌國企，公司在延伸各類業(yè)務(wù)時(shí)以作業(yè)的準(zhǔn)點(diǎn)率、服務(wù)的高效性和優(yōu)質(zhì)性向新老客戶傳達(dá)了作為領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)范性，獲得業(yè)界較好的口碑評價(jià)。此外，保潔分公司作為公共服務(wù)類國企，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，是上海水域內(nèi)專業(yè)從事黃浦江水域、蘇州河水域、灘涂日常保潔作業(yè)和政府重大活動(dòng)期間水域環(huán)境保障工作，為上海的“一江一河”水域保潔事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，獲得社會(huì)各界的認(rèn)可，與芬蘭合資子公司上海東安水上污染防治中心有限公司擁有水上清污、油污水收集、溢油搶險(xiǎn)等領(lǐng)域領(lǐng)先技術(shù)，占有較大市場份額。

（3）???? 設(shè)備設(shè)施與時(shí)俱進(jìn)，業(yè)務(wù)范圍與日俱增

成立之初，公司擁有各類船舶73艘，停泊基地8 處，作業(yè)服務(wù)區(qū)域覆蓋上海蘇州河、黃浦江、長江口外高橋、寶山羅涇（包括崇明、長興、橫沙三島水域）以及東南沿海綠華山錨地、洋山深水港、杭州灣北岸的上?；^(qū)等沿海水域。現(xiàn)擁有各類船舶157艘（含躉船28艘），業(yè)務(wù)拓展到青浦、閔行、嘉定、寶山等郊縣水域保潔綜合業(yè)務(wù)，基本做到了水上環(huán)境保障業(yè)務(wù)全覆蓋，奠定了發(fā)展內(nèi)河船廢收集業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，并且為占有該市場，公司還與上海海事大學(xué)設(shè)計(jì)院合作對內(nèi)河船廢收集工作做了全面深入的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果、作業(yè)工況以及對未來業(yè)務(wù)發(fā)展的預(yù)期設(shè)計(jì)并已建成共計(jì)14艘 100噸級油污水接收船。屆時(shí)，水域公司的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

然而，既得繁花，亦生野稗。在內(nèi)河船廢收集市場的發(fā)展上，公司因?yàn)楦鞣N原因也有自身的瓶頸，下面講講其劣勢。

2、劣勢

（1）???? 人員積極性不高，管理機(jī)制不夠完善

公司在上海的水域保潔、船廢收集領(lǐng)域是絕對的行業(yè)龍頭企業(yè)，是政府信賴的“子弟兵”，再加上有政策東風(fēng)扶持，這就導(dǎo)致公司自始至終存在著依賴政府采購，而輕視市場競爭業(yè)務(wù)。再加上企業(yè)前身是事業(yè)單位，不同于需要靠盈利、競爭在市場上立足的私人民營企業(yè)，許多員工缺乏“緊迫感”，不用擔(dān)心做不出業(yè)績，沒有上班出勤打卡的習(xí)慣，更不談自身業(yè)務(wù)能力的提升。部分員工缺乏工作積極性，歸根結(jié)底缺乏技術(shù)性的監(jiān)管措施以及行之有效的的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。

（2）???? 市場環(huán)境不規(guī)范，運(yùn)營成本高

船廢收集市場魚龍混雜，進(jìn)入門檻不高，惡性競爭嚴(yán)重，但是水域公司作為國有企業(yè)，受限于自身的規(guī)范性，制度健全，無論是員工福利還是設(shè)備更新?lián)Q代都遠(yuǎn)優(yōu)于私人民營企業(yè)，導(dǎo)致運(yùn)營成本較民營企業(yè)要高很多。除此之外，受限于國有企業(yè)的規(guī)范性，不能隨行就市及時(shí)調(diào)整價(jià)格，主動(dòng)出擊積極游走于船企之間，加之船東希望以低廉的價(jià)格將油污水及船廢打包處理，這給了私有企業(yè)可乘之機(jī)蠶食市場，致使水域公司丟失部分市場份額。

二、O&T—機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

1、機(jī)遇

（1）政府扶持，政策利好

隨著政府對環(huán)保要求的不斷提升，正如文章開始就提到的四部門聯(lián)合發(fā)文內(nèi)容約束行業(yè)有序健康發(fā)展，相關(guān)政府職能部門對船廢處理的監(jiān)管力度也不斷加大，水域公司作為政府主管下的一支“子弟兵”隊(duì)伍以及上海乃至國內(nèi)水上環(huán)境保障和應(yīng)急處置行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，自然當(dāng)仁不讓的承擔(dān)起上海水域環(huán)保的重任，受益于政策的傾向，不正常競爭等問題正逐漸改善。

（2）領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，企業(yè)行動(dòng)積極

借著當(dāng)下政策形勢的東風(fēng)，對水域公司而言是擴(kuò)大市場份額，提高經(jīng)濟(jì)效益，鑄亮品牌，提升業(yè)績的好機(jī)會(huì)。在公司領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略部署下快速地抓住此次機(jī)會(huì)，不斷探索存優(yōu)去弊，積極轉(zhuǎn)型規(guī)范服務(wù)。與此同時(shí)，公司還開拓業(yè)務(wù)范圍，年初洽談洋山洋聯(lián)公司就洋山全島船舶三廢轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行洽談，經(jīng)過一個(gè)月內(nèi)多次的協(xié)商及溝通，與洋聯(lián)公司達(dá)成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)合作關(guān)系，此業(yè)務(wù)為公司船舶廢棄物收集清運(yùn)業(yè)務(wù)延伸業(yè)務(wù)區(qū)域開創(chuàng)了一個(gè)良好的開端，也為公司拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域打開新局面。

2、挑戰(zhàn)

（1）???? 私人企業(yè)蠶食部分市場份額

行業(yè)發(fā)展初期政府管理部門放開各項(xiàng)審批，但過程監(jiān)管薄弱，導(dǎo)致私有企業(yè)紛紛闖入本屬于國企獨(dú)家經(jīng)營的市場，憑借私企的靈活性，廉價(jià)性等優(yōu)勢在船廢收集特別是船舶油污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)方面搶得一些市場份額。屋漏偏逢連夜雨，由于上海港船廢接收服務(wù)費(fèi)相較于外地企業(yè)偏高，部分船企選擇了在外地排放，市場以可觀的同時(shí)被私企和外地企業(yè)蠶食。同時(shí)，相較于私有企業(yè)，公司由于國企的特定屬性經(jīng)營缺乏靈活性。相較于私有企業(yè)的可討價(jià)還價(jià)，甚至處理油污水附贈(zèng)其他船廢收集服務(wù)，一部分船東考慮到經(jīng)濟(jì)因素，而選擇操作不規(guī)范的私企，導(dǎo)致水域公司在船廢收集行業(yè)的市場份額面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（2）???? 經(jīng)濟(jì)效益的不確定性

由于經(jīng)濟(jì)效益較大程度取決于政策導(dǎo)向，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益的不確定性，比如原本收運(yùn)分公司在外港船廢收集市場一家獨(dú)大的局面持續(xù)了十幾年，但受限于自身設(shè)備更新不及時(shí)、人員缺乏和產(chǎn)能不足，導(dǎo)致私有企業(yè)抓住時(shí)機(jī)紛紛搶占市場。

三、未來發(fā)展

清楚了內(nèi)在的優(yōu)劣勢和外在的利弊，接下來就談?wù)剝?nèi)河船廢收集項(xiàng)目未來發(fā)展方向的一些設(shè)想。

1、科技創(chuàng)新

老舊的人工監(jiān)督核算以及臺賬記錄已無法滿足現(xiàn)有內(nèi)河船廢市場的作業(yè)要求和管控力度。可統(tǒng)一在內(nèi)河船舶上安裝搭載北斗定位系統(tǒng)的專用污水柜以收集各類船廢，通過管理系統(tǒng)和移動(dòng)APP搭建平臺，可結(jié)合內(nèi)河船舶特點(diǎn)設(shè)計(jì)利用北斗系統(tǒng)的物聯(lián)傳感設(shè)備對巷道內(nèi)船舶位置信息、船舶污水儲(chǔ)存容量、排污上岸流量、偷排漏排數(shù)據(jù)記錄等模塊實(shí)現(xiàn)全方位管理，也使船廢收集從船廢接受、檢測到轉(zhuǎn)運(yùn)處理形成閉環(huán)工作可追溯，“船廢去哪里”的難題迎刃而解。同時(shí)技術(shù)的引進(jìn)也較好解決了船舶作業(yè)過程中無效率行駛以及作業(yè)人員怠工的情況。

2、規(guī)范市場

配合政府部門加大監(jiān)管措施的工作，借助環(huán)保督察嚴(yán)格管理船舶廢棄物以及政府部門對船廢收集工作閉環(huán)監(jiān)管的要求。公司要從自身嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程，從收集、轉(zhuǎn)運(yùn)步驟開始嚴(yán)控，利用自身末端處置優(yōu)勢，污水進(jìn)入徐浦道口消納，船廢垃圾進(jìn)入老港集中處置消納，做到船廢收集企業(yè)內(nèi)部閉環(huán)，便于政府部門推行典型，規(guī)范市場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

悠悠浦江水，緩緩過申城。踐行習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，從船廢的規(guī)范收集進(jìn)行河道的水環(huán)境治理，生態(tài)保護(hù)、還綠于民。承載著上海水運(yùn)生機(jī)和希望的內(nèi)河河道在減少船廢亂拋亂排后必將煥發(fā)新生，促進(jìn)長三角一體化，融合申城可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：

陳霖（1984-），男，江蘇鹽城人，在職研究生，漢族，中級經(jīng)濟(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)研究。