黎蘋 蔡曉陳
摘 ?要:農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提,要想進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就必須要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設(shè)。文章在四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,首先分析農(nóng)業(yè)科技人才供給結(jié)構(gòu)及問題現(xiàn)狀,并運用兩種預(yù)測方法組合分析,預(yù)測四川省農(nóng)業(yè)科技人才需求數(shù)量,得出四川農(nóng)業(yè)科技人才需求數(shù)量將持續(xù)增加,且與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等影響因素具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。本文在兼顧供給和需求兩端進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,從人才源頭、農(nóng)業(yè)科技行業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線三個方面提出對策建議,以期提高四川農(nóng)業(yè)科技人才供給質(zhì)量,改善發(fā)展現(xiàn)狀,滿足四川省農(nóng)業(yè)科技人才需求。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)科技;人才;需求預(yù)測
2018年為農(nóng)業(yè)質(zhì)量年,黨中央國務(wù)院提出促進(jìn)供給側(cè)改革,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四川省地處我國西南腹地,是人口大省和農(nóng)業(yè)大省。近年來,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得突破性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快且取得顯著成果。四川省不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資和扶持力度。連續(xù)兩年投入3.44億元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市縣、重點縣建設(shè),鼓勵產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。2017年全年大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,資金扶持力度較去年同比增長73.6%,培育新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民4萬人,引導(dǎo)一大批上規(guī)模、有檔次、能帶動的項目向現(xiàn)代園區(qū)集聚發(fā)展,預(yù)計2018年四川省將再建200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū),不斷完善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(四川省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)的意見,川辦發(fā)〔2017〕80號》)。
農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)階段四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、政府支持力度逐漸加大以及社會經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迎來了較好的歷史機(jī)遇期,但也對農(nóng)業(yè)科技人才提出了更高的需求。培養(yǎng)人才,用好人才,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,是新時期我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興等大背景下,從滿足需求數(shù)量的視角出發(fā),在數(shù)據(jù)收集及分析的基礎(chǔ)上,對四川農(nóng)業(yè)科技人才需求數(shù)量進(jìn)行預(yù)測,并從供給端入手,提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)保障供給、用好農(nóng)業(yè)科技人才的建議,為農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)提供決策參考,對于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和提高三農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。
一、四川省農(nóng)業(yè)科技人才供給現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)科技人才是指受過專門教育和職業(yè)培訓(xùn),掌握農(nóng)業(yè)行業(yè)的某一專業(yè)知識和技能,專門從事農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣服務(wù)等專業(yè)性工作的人員。目前,我國農(nóng)業(yè)科技人才人員數(shù)已達(dá)到60 多萬,隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)科技人才還會持續(xù)增加。2017年,四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量已達(dá)4萬余人,且人才職稱、學(xué)歷、年齡、專業(yè)等分布范圍較廣。人才總量較多但質(zhì)量不優(yōu),專業(yè)分布廣泛但不平均,部分行業(yè)和專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
(1)四川省2017年農(nóng)業(yè)科技人才構(gòu)成情況
職稱結(jié)構(gòu)。截止2017年12月31日,根據(jù)《四川省統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)顯示,四川省農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員共有41081人。其中具有初級職稱的人數(shù)最多,有20179人,占49.12%。中級職稱占36.34%。副高職稱占10.59%,僅有1.07%的具有正高職稱。這一職稱結(jié)構(gòu)與“高、中、初職人員比例優(yōu)調(diào)到較為科學(xué)合理的1∶3∶6的金字塔結(jié)構(gòu)”相差甚遠(yuǎn),高質(zhì)量職稱人才嚴(yán)重不足。
學(xué)歷結(jié)構(gòu)。分析四川省農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷構(gòu)成發(fā)現(xiàn),在有職稱的農(nóng)業(yè)科技人才中,??粕急茸畲?,為49.00%;其次為本科生,占30.03%。即我省擁有職稱的農(nóng)業(yè)科技人才絕大多數(shù)具有專科以上學(xué)歷(占比79.03%),而本科及以上學(xué)歷僅有36.19%,表明我省農(nóng)業(yè)科技人才中絕大多數(shù)僅有本科以下學(xué)歷,高學(xué)歷的人才少。從不同職稱層次的農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)歷構(gòu)成比較結(jié)果來看,正高職稱的農(nóng)業(yè)科技人才中,本科生占65.23%,研究生占26.82%。表明高級人才中具有本科以上學(xué)歷的占絕大多數(shù),副高及以下職稱層次人才以本科、??茖W(xué)歷為主,高學(xué)歷人才主要集中在高職稱學(xué)歷中。
年齡結(jié)構(gòu)。四川省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的年齡構(gòu)成分析表明,35歲以下的人數(shù)最多,有9474人,且絕大多數(shù)具有初級職稱,這部分人才主要是參加工作時間較短的年輕人。其次是46-50歲,有8287人,且這部分人多數(shù)只有中級、初級職稱。在正高級職稱中,多數(shù)人在46歲以后才獲得副高、正高職稱,且絕大多數(shù)人因為種種原因就只取得中級職稱。
專業(yè)結(jié)構(gòu)。分析四川省農(nóng)業(yè)科技人才的專業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)果表明:種植業(yè)人數(shù)最多,且與其他專業(yè)領(lǐng)域相比,種植業(yè)獲評正高、副高、中級職稱的人數(shù)最多,而獲評初級職稱的人次僅低于獸醫(yī)專業(yè)。根據(jù)表3數(shù)據(jù)顯示,而經(jīng)營管理類、園藝花卉等其他專業(yè)類別的總?cè)藬?shù)與各專業(yè)總?cè)藬?shù)相比排第三,表明經(jīng)營管理類、園藝花卉等的農(nóng)業(yè)科技人才正在迅速的增加。這也符合當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中其他生產(chǎn)經(jīng)營種類的迅猛發(fā)展所帶來多樣化新型化管理人才需求的增加。新興的、細(xì)分的專業(yè)逐漸增多,對人才的需求也更加迫切。
(2)四川省農(nóng)業(yè)科技人才供給現(xiàn)狀
第一,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍規(guī)模不斷壯大,但總量不足。
選擇四川省2007-2017年10年間奇數(shù)年數(shù)據(jù)表示農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量的變化趨勢。數(shù)據(jù)顯示(表4),10年間,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍不斷地得到充實和加強(qiáng),特別是在2011、2013年間,農(nóng)業(yè)科技人才增加較多。這些科技人才中,較大多數(shù)在其后的時間段里職稱得以提升,到2017年,高級職稱人數(shù)達(dá)到440人,整體農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量達(dá)到39900人,科技人才隊伍規(guī)模不斷壯大。
如表5可見,農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量占農(nóng)村總?cè)丝诘谋嚷瘦^低,農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量與農(nóng)村人口相比,顯得尤為不足。我國農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量與農(nóng)業(yè)人口之比為1:1200,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的1:100,與巴西的5.88%相比,差距更大,即使和落后的印度的1.96%比也存在較大差距,我們的近鄰韓國的比例也高達(dá)1.13%,相比之下中國農(nóng)業(yè)科技人才顯得嚴(yán)重不足。2017年,四川省農(nóng)業(yè)人口4085萬人,農(nóng)業(yè)科技人才僅41081人,僅占總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的0.1006%。可見,四川省農(nóng)業(yè)科技人才總量仍呈現(xiàn)不足態(tài)勢。近年來,國家大力鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)科技人才需求數(shù)量急劇增加。但由于政府扶持力度、政策傾斜、資金投入以及公共福利待遇等方面的制度還不健全,導(dǎo)致一部分農(nóng)業(yè)科技人才“跳槽”或者轉(zhuǎn)換行業(yè)另謀出路,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的數(shù)量持續(xù)減少。農(nóng)業(yè)科技人才的匱乏,進(jìn)一步導(dǎo)致了可持續(xù)發(fā)展的人才支撐力量的缺乏,削弱了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力,滿足不了農(nóng)業(yè)技術(shù)競爭和人才競爭的需要。
第二,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,結(jié)構(gòu)不合理。
鑒于時間跨度較大,為了便于分析,本文選取2011年、2013年、2015年、2017年4年中正高、副高、中級、初級的專業(yè)構(gòu)成進(jìn)行了統(tǒng)計。結(jié)果表明(表6):有職稱的農(nóng)業(yè)科技人才中,種植業(yè)的人數(shù)最多。同期相比,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有職稱的人才相對較少。其他專業(yè)類的人才中,園藝、花卉、管理、市場營銷專業(yè)的較多。而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)科技人才的需求層次也發(fā)生了較大的改變?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才大多集中在科研院所、高校及企業(yè)。急需農(nóng)業(yè)科技人才的農(nóng)業(yè)第一線,緊缺專業(yè)技術(shù)好、實踐經(jīng)驗豐富的高技能型人才。大量農(nóng)業(yè)科技人才所學(xué)知識較陳舊,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更新的速度。尤其近幾年四川省作為鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)大省,大力推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,急需一大批懂知識會技術(shù)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等方面的農(nóng)業(yè)科技人才。而目前這方面人才整個四川省有職稱的不足1200人,相關(guān)專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致在應(yīng)用中出現(xiàn)了許多不能及時解決的問題,給農(nóng)民造成了一定的損失。除專業(yè)外,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的年齡、學(xué)歷等也呈現(xiàn)不合理的態(tài)勢,嚴(yán)重影響著四川農(nóng)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
第三,農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量發(fā)展實用性顯著增強(qiáng)。
國務(wù)院2016年2月印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,鼓勵促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)調(diào)要打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道,促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化利用,鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體及科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。自此之后,四川省也出臺大量政策鼓勵科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。四川農(nóng)業(yè)科技人才積極響應(yīng)政府號召,科學(xué)合理的將自己的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,讓成果落地使用從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于人才和成果的實用。本文用第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率來表示成果的實用性,將第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率定義為科技人才數(shù)量每增加1人,對第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)(增加量)是多少。數(shù)據(jù)表明,職稱人口的第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率2007年僅610.46萬元/人,2017年上升到1042.53萬元/人,增幅43.02%。因此,農(nóng)業(yè)科技人才的增加、農(nóng)業(yè)科技人才的專業(yè)技術(shù)層次的提升以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,極大的促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)科技人才需求量預(yù)測
(1)研究的方法
第一,數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計分析。
圍繞四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,主要通過四川農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒、四川省農(nóng)業(yè)廳專業(yè)技術(shù)人才年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、2011-2017年四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等資料進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集整理,了解2010-2017年10年間農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量供給及變化趨勢。同時,了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況,農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量及專業(yè)分布,以及歷年農(nóng)業(yè)科技人才相關(guān)數(shù)據(jù)的變化,并據(jù)此預(yù)測之后三年四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量。將影響農(nóng)業(yè)科技人才需求數(shù)量的相關(guān)因素與之作回歸分析,得出農(nóng)業(yè)科技人才影響因素對其影響因子及影響結(jié)果。數(shù)據(jù)借助Excel 2013進(jìn)行統(tǒng)計整理,采用SPSS22.0進(jìn)行分析。
第二,預(yù)測方法。
基于對四川省近10年來農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量的數(shù)據(jù)分析,采用趨勢外推預(yù)測方法、回歸預(yù)測方法,盡可能地提高預(yù)測的精度,為未來一段時期我省農(nóng)業(yè)科技人才供需關(guān)系的協(xié)調(diào)提供政策建議。
(2)四川省農(nóng)業(yè)科技人才需求量的預(yù)測
第一,趨勢外推模型預(yù)測。
將2007年-2017年四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)據(jù)輸入到 SPSS 軟件中,運用多種模型進(jìn)行曲線擬合,結(jié)果表明,線性模型、對數(shù)模型、S曲線模型等模型的F值的顯著性水平Sig F比較大,說明這些模型不合適;而指數(shù)模型、復(fù)合曲線模型和增長曲線模型這三個模型預(yù)測結(jié)果的判定系數(shù)、顯著性以及標(biāo)準(zhǔn)誤差是相同的,三者選其一即可;三者比較而言,指數(shù)模型比復(fù)合曲線模型和增長曲線模型擬合程度要好,判定系數(shù)更接近于1且指數(shù)模型具有擬合度高,標(biāo)準(zhǔn)誤差小的優(yōu)點。故本文選取指數(shù)函數(shù)模型,以四川省2007年-2017年農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量變化趨勢作圖,擬合出指數(shù)模型?;谮厔萃馔颇P头治?,用指數(shù)函數(shù)模型進(jìn)行2018年-2020年農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量預(yù)測,預(yù)測結(jié)果見表8。
由預(yù)測結(jié)果可知,2018年、2019年、2020年農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量將達(dá)到41670人、43266人、45895人左右。從2015年后整體趨勢呈現(xiàn)上升趨勢,說明四川省農(nóng)業(yè)科技人才需求量正在加大,同時曲線斜率變大,說明需求的增長值越來越大,農(nóng)業(yè)科技人才需求量和需求增長量都在變大。這與近年來國家大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)村,幫助農(nóng)民發(fā)家致富,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量的需求逐漸變大趨勢相符合。
第二,回歸模型預(yù)測。
參考鄄曉煥(2015)等人的研究成果和相關(guān)方法,對農(nóng)業(yè)科技人才需求量方面的研究進(jìn)行整理和分析,對可能的影響因素進(jìn)行整理。根據(jù)可收集數(shù)據(jù)資料,找出能夠為數(shù)據(jù)分析做支撐的可行性數(shù)據(jù)。綜合專家意見,對影響農(nóng)業(yè)科技人才需求量的各種因素進(jìn)行充分的討論。選取2007年-2017年11年的第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、化肥施用量、農(nóng)村用電量、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村居民收入七個變量來建立回歸方程,預(yù)測四川省現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下2018年、2019、2020年的農(nóng)業(yè)科技人才需求量。利用SPSS計量軟件對變量進(jìn)行相關(guān)性分析,得到下面的各變量相關(guān)系數(shù)表,來了解各變量之間的相互關(guān)系及各變量的相關(guān)性。分析結(jié)果見表9。
如表9所示,農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量與各變量間的相關(guān)性均較為明顯,同時也可看出,解釋變量之間也存在著一定的相關(guān)性。因此需要通過回歸分析進(jìn)一步對解釋變量進(jìn)行檢驗和篩選。
通過對解釋變量進(jìn)行檢驗和篩選,及對數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸,調(diào)整R方為0.999,說明方程的線性擬合度還不錯,預(yù)測變量中“常量、農(nóng)村居民收入、化肥施用量、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、有效灌溉面積”在回歸函數(shù)上通過檢驗。因變量農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量在回歸函數(shù)上通過方差檢驗,較為顯著。
從回歸模型的方程系數(shù)的顯著性檢驗結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)村用電量沒有通過檢驗被排除在外,第一產(chǎn)業(yè)增加值、有效灌溉面積、化肥施用量、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、農(nóng)村居民收入通過顯著性檢驗。故根據(jù)分析,可以得到回歸方程為
Y=1.048X1-1.615X2+0.263X3+1.307X4+0.004X5。
由表10可知,第一產(chǎn)業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、有效灌溉面積對農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量影響較大。故在表8已有預(yù)測2018-2020年農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量需求值外,還應(yīng)考慮2018-2020年,第一產(chǎn)業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、有效灌溉面積的變化量。
第一產(chǎn)業(yè)增加值的影響系數(shù)是1.048,P值為0.018,效果顯著,即計算期內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)增加值增加1億元,四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)增加1.048人,第一產(chǎn)業(yè)增加值增加促進(jìn)了四川省農(nóng)業(yè)科技人才的增加;有效灌溉面積的影響系數(shù)是-1.615,P值為0.023,效果顯著,即有效灌溉面積增加1萬公頃,四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)減少1.615人;化肥施用量的影響系數(shù)是0.263,P值為0.042,效果顯著,即化肥施用量增加1萬噸,四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)增加0.263人;第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的影響系數(shù)是1.307,P值為0.013,效果顯著,即第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加1萬人,四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)增加1.307人。農(nóng)村居民收入的影響系數(shù)是0.004,P值為0.094,農(nóng)村居民收入增加1萬元,四川省農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)增加0.004人。
綜合兩種預(yù)測方法進(jìn)行分析認(rèn)為,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技人才的需求將持續(xù)增大,2020年將達(dá)到45898人,比2017年增加4817人,增幅11.73%。如果未來3年中,第一產(chǎn)業(yè)的增加值增幅達(dá)到5%以上,即第一產(chǎn)業(yè)增加值的增幅為214.14(億元),根據(jù)回歸結(jié)果可知,第一產(chǎn)業(yè)增加值系數(shù)為1.048,即第一產(chǎn)業(yè)增加值增加 214.14(億元),農(nóng)業(yè)科技人才增加224(人)。即在原來預(yù)測值45898人的基礎(chǔ)上增加224人,對農(nóng)業(yè)科技人才的需求還將更大,達(dá)到46122人。同理,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、有效灌溉面積對農(nóng)業(yè)科技人才的影響也如此,但整體來說,由于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及2018農(nóng)業(yè)質(zhì)量年和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實施對人才的需求擴(kuò)大,到2020年,整個四川省對于農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量的需求將會持續(xù)增加,且增長幅度較大。
三、主要結(jié)論與政策建議
(1)主要結(jié)論
通過對四川農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒、四川省農(nóng)業(yè)廳專業(yè)技術(shù)人才年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、2011-2017年四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等資料的研究,進(jìn)行統(tǒng)計分析認(rèn)為:四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技人才的需求將持續(xù)增加,按照近年3-4%的增幅,預(yù)計2020年對農(nóng)業(yè)科技人才的需求將達(dá)到45898人,比2017年增加4817人,增幅11.73%。按照科技轉(zhuǎn)化成果的實用性來說,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加必將刺激人才的需求和運用。如果未來3年中,第一產(chǎn)業(yè)的增加值增幅達(dá)到5%以上,農(nóng)業(yè)科技人才的需求還將更大。
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的建議
近年來,四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度加大、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度不斷加大,正走上一條適度規(guī)模、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的綠色發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)發(fā)展對于人才的需求量逐漸增加,因此,需要堅持“用好現(xiàn)有人才、引進(jìn)有用人才、培養(yǎng)后備人才、提高全員素質(zhì)”的原則,一方面,需要從人才源頭上進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng),另一方面,要在農(nóng)業(yè)科技行業(yè)內(nèi)和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),用好人才,留住人才。
第一,在源頭上多鼓勵培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。對涉農(nóng)的大學(xué),通過政策鼓勵、經(jīng)費補(bǔ)貼等措施,扶持學(xué)校多招收涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。同時增加辦學(xué)經(jīng)費,加強(qiáng)專業(yè)教具的購置,提高實驗室、試驗場的硬件軟件水平,提高教學(xué)培養(yǎng)的綜合能力。對涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生,學(xué)歷教育中加強(qiáng)對涉農(nóng)專業(yè)報考學(xué)生的支持,通過減免學(xué)費、提高獎學(xué)金、補(bǔ)貼培養(yǎng)在職碩士等措施,努力提高農(nóng)業(yè)科技人才的綜合發(fā)展能力,提高行業(yè)科技水平。
第二,在行業(yè)內(nèi)開展專業(yè)技能培訓(xùn)挖潛培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體,是最具有潛力發(fā)展成為農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的。因此,借助社會力量、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的專家,對他們進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技能,間接的提高了他們的生產(chǎn)經(jīng)營水平,提高了他們的產(chǎn)業(yè)化效益。
第三,在戰(zhàn)線上開展多形式的專業(yè)技能培訓(xùn)來提高農(nóng)業(yè)科技人才的專業(yè)技術(shù)能力。無論目前在政府體制內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技人才,還是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)工作的農(nóng)業(yè)科技人才,對于在農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線上做出貢獻(xiàn)的科技人才,都可以通過舉辦培訓(xùn)班的形式,邀請高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才、知名專家學(xué)者對其進(jìn)行專題培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技人才的專業(yè)能力。也可以將相關(guān)人員送到知名大學(xué)的相應(yīng)專業(yè)跟班深造,知識更新,提高專業(yè)技能,更好地服務(wù)四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:黎蘋(1986-),女,四川省內(nèi)江人,中級會計師,從事財務(wù)工作。
通訊作者簡介:蔡曉陳(1975-),男,教授,博士,主要從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。