張知眾

農安縣以建設新時代文明實踐中心為抓手，將其作為打好“五大戰(zhàn)役”、實現(xiàn)“九個突破”戰(zhàn)略發(fā)展目標的引擎，全力打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，取得了實實在在的成效。抓好新時代文明實踐中心試點建設工作，我們要做好“六要”。

一要強化頂層設計，這是做好新時代文明實踐工作的“基礎環(huán)節(jié)”。農安縣著眼于黃龍府厚重的歷史文化底蘊，積極探索出富有農安本土特色的“3625”運行模式。即建立了縣鄉(xiāng)村“3”級服務陣地，創(chuàng)設了理論和政策、教育和法治、文化與文明、科技與科普、健康與體育、信息與融媒體“6”大服務平臺，培塑打造了黃龍府新時代文化藝術節(jié)和新時代豐收節(jié)“2”大服務項目載體，形成了平臺亮單、中心派單、隊伍接單、基層報單、群眾點單“5”單運行機制，其中備受關注的黃龍府年貨大集就是特色模式全軌跡運行的例證縮影。此外，組織專人認真研究制定了科學合理又務實管用的1個總方案和9個分方案，形成了“1+9”制度體系，使得農安在開展新時代文明實踐活動時方向上有指引，細節(jié)上有補充，實施上有印證。

二要注重組織推動，這是做好新時代文明實踐工作的“前提條件”。認真實施“一把手”工程，強化組織領導，層層壓實責任，成立了由縣委書記任組長的領導小組，在領導小組指導下組建農安縣新時代文明實踐中心。在縣直部門抽調科級干部及后備干部共計45人，組建成立了農安縣新時代文明實踐領導小組辦公室，專責組織開展全縣文明實踐工作;各鎮(zhèn)（街道）成立由黨（工）委書記任所長的新時代文明實踐所，各村成立由村黨組織書記任站長的新時代文明實踐站，從而形成了三級書記帶頭抓文明實踐，對應層面的副職領導干部分別負責、工作人員具體做事的責任體系，壓實了責任鏈條?？h財政優(yōu)先撥付活動經費，將文明實踐活動保障經費列入年度財政預算。

三要突出志愿服務，這是做好新時代文明實踐工作的“核心要求”。新時代文明實踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務，這為文明實踐定了基調。農安縣順應要求，堅持群眾需要、群眾滿意、群眾幸福為第一目標，縣級建立了文明實踐志愿服務總隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立分隊，村（社區(qū)）建立小隊。目前，全縣共125支專業(yè)志愿服務隊、370支民間志愿服務隊、97590名實名注冊志愿者，有組織、按時序地通過集中與分散相結合的方式，開展多樣化的志愿服務活動，實現(xiàn)了年度有計劃、季度有主題、月份有重點、每周有活動。為有效激發(fā)基層平臺、所、站的創(chuàng)造力，開展了“新時代·新思想·新征程”普及宣講及“放心農資下鄉(xiāng)”“鄰里守望”“科技文化大篷車”“關愛貧困家庭”等專項志愿服務活動1500多場次，直接受益群眾12萬多人次，使文明實踐活動綜合疊加，激發(fā)出了多重效應。在今年新冠疫情防控工作中，2萬名志愿者活躍在一線，既當戰(zhàn)斗員，又當網格員，還兼送菜員，累計捐資捐物500萬元，紅色志愿服務形成了一道道牢不可破的堅強屏障，織起了堅不可摧的安全網，為農安“零病例”作出了突出貢獻。

四要盤活優(yōu)勢資源，這是做好新時代文明實踐工作的“成功之道”。注重探索“兩個中心”相貫通的路子——新時代文明實踐中心給融媒體中心提供現(xiàn)實“營養(yǎng)”，融媒體中心給新時代文明實踐中心插上互聯(lián)網的“翅膀”。從而有效解決了資源整合難、群眾點單難、協(xié)調聯(lián)動難、過程追蹤難、考核評估難等實際問題。通過有機融合，已將群眾需求搜集、任務分配指派、過程實時跟蹤、處理反饋上報、績效考評分析、結果反饋回復六大環(huán)節(jié)整合為一套全流程、標準化的在線管理指揮系統(tǒng)。實現(xiàn)志愿者隊伍多層級在線統(tǒng)一管理，借助融媒體中心把服務從網下做到網上，把溫暖從指尖傳遞到心間。

五要不吝引進智庫，這是做好新時代文明實踐工作的“助力推手”。試點工作進入深水區(qū)，一系列核心理念需要錨定，一些焦點矛盾問題需要解決。第三方機構作為輔助黨委政府提高決策水平和社會治理能力的決策民主化和科學化的重要力量，以其獨立性、創(chuàng)新性、開放性備受青睞，其作用不容忽視。農安縣在自我審視和反思的同時，有了更高層級的追求，主動自我加壓，自我提標，積極引進長春益創(chuàng)匯社會工作服務中心第三方機構，歷時兩周，對縣內新時代文明實踐中心、平臺、所站進行抽簽式全方位評估，提出合理化建議十余條，并請專家開班授課，重點講解志愿服務的方式技巧，志愿者的激勵與管理，用其高質量、前瞻性、戰(zhàn)略性、實證性的研究成果為新時代文明實踐中心試點工作把脈問診，提供智力支撐。

六要樹立典型樣板，這是做好新時代文明實踐工作的“發(fā)展之要”。在工作開展過程中，農安縣在充分調研的基礎上，發(fā)現(xiàn)部分新時代文明實踐所（站）囿于人力、物力匱乏等實際因素，存在推進工作招法不新、思路不清等問題。以合隆鎮(zhèn)陳家店村新時代文明實踐站這一典型為標本“解剖”，全力加強視覺體系（標識、制度、展板等）、實踐體系（志愿隊伍、志愿項目、活動開展等）和成果體系（文本、圖片、專題片等）建設，并在全縣培訓推廣，使之有規(guī)可依、有章可循、有例借鑒，大大提高了工作效率。在此基礎上，分別在縣、鄉(xiāng)、村三級選樹亮點，全縣按照五個片區(qū)劃分，分別確定1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為文明實踐片區(qū)中心所，形成典型引路、梯次跟進、全局鋪開的良好態(tài)勢，輻射帶動片區(qū)文明實踐協(xié)調互動。文明實踐對經濟社會發(fā)展的促進作用已經顯現(xiàn)，如“新安合作區(qū)建設”攻堅戰(zhàn)項目建設的“接一接三”，“水利工程建設”攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)了“水瓶頸”向“水支撐”的躍升轉變，從而繪就一幅以鄉(xiāng)風文明促進鄉(xiāng)村振興的時代畫卷。

兩年的試點工作，兩年的風雨兼程。中央文明辦《建設新時代文明實踐中心試點工作?？返?6期對農安縣的做法進行了推廣交流;黑龍江、遼寧、河北、新疆等近80個兄弟省（區(qū)）市縣考察隊伍來農安考察學習。第一輪試點工作總結時，中宣部召開了全國新時代文明實踐電視電話會議，中宣部部長黃坤明在講話中提出：農安縣新時代文明實踐中心工作和融媒體中心工作，實現(xiàn)了深度融合，打通了服務群眾最后一公里，值得在全國推廣。行百里者半九十，農安縣的試點工作還存在很多不足，如上熱中溫下冷、志愿者激勵機制不夠完善、志愿者隊伍綜合素質參差不齊等問題，這些都需要冷靜分析和有效破解，以更求是的思想、更務實的作風、更著實的舉措交上一份文明實踐的“農安答卷”。

（作者：中共農安縣委書記）

責任編輯/柳? ?絮