馮相磊 杜丹丹

摘 要：“形勢(shì)與政策”課是高校思想政治理論課的重要組成部分，具有不可替代的作用。但當(dāng)前該課程的教育教學(xué)現(xiàn)狀和存在的問題卻使其很難成為新時(shí)代學(xué)生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的思想政治理論課，所以，新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課應(yīng)從教學(xué)管理、教學(xué)資源、教師隊(duì)伍、教學(xué)模式等方面進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，不斷推進(jìn)課程教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：“形勢(shì)與政策”課;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）19-0146-02

“形勢(shì)與政策”課是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有重要的作用，與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課、“中國近現(xiàn)代史綱要”課等課程一樣，具有思想政治理論課的共性。另外，“形勢(shì)與政策”課也具有自己的特殊性，它是“理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課，是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代國內(nèi)外形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革、面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，是第一時(shí)間推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道”[1]。

黨的十八大以來，尤其是2016年全國高校思想政治工作會(huì)議以來，在“形勢(shì)與政策”課的建設(shè)及教育教學(xué)改革上，各高校都在不斷推進(jìn)，并取得了顯著的成績(jī);同時(shí)，“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)和理論研究也取得了很多成果，相關(guān)研究涉及該課程的課程建設(shè)、課堂教學(xué)、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)、師資隊(duì)伍、考核方式等諸多方面。盡管如此，在當(dāng)前，“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)仍存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)其建設(shè)、不斷推進(jìn)其教學(xué)改革才能更好地發(fā)揮其

作用。

一、新時(shí)代高校“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)現(xiàn)狀與存在的問題

“形勢(shì)與政策”課是一門十分特殊而重要的高校思想政治理論課，有自己的特點(diǎn)，也存在著自己獨(dú)有的問題。

（一）課程安排貫穿整個(gè)大學(xué)，每期開課時(shí)間短但整個(gè)課程開設(shè)周期長

根據(jù)教育部的相關(guān)要求，各高校對(duì)在校各年級(jí)學(xué)生每一學(xué)年每一學(xué)期都要開設(shè)“形勢(shì)與政策”課，而且每一學(xué)期的課程教學(xué)時(shí)長至少8學(xué)時(shí)。以每學(xué)期8個(gè)學(xué)時(shí)安排的話，那么，每周一次，每次2個(gè)學(xué)時(shí)，則該課程的教學(xué)安排僅有四周時(shí)間，這表明該課程每學(xué)期的上課時(shí)間很短，這應(yīng)該是高校所有課程中每學(xué)期上課時(shí)間最短的課程，遠(yuǎn)低于“貴州省情”課程（該課程是貴州省開設(shè)的省情知識(shí)教育課程，屬思想政治理論必修課，有16個(gè)學(xué)時(shí)，安排在一個(gè)學(xué)期）。但是，該課程卻是每學(xué)期都開設(shè)的，貫穿于大學(xué)生整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)生涯的始終，這又使得它成為高校所有課程中教學(xué)安排周期最長的課程。

（二）教學(xué)管理不規(guī)范，無課程教研室

當(dāng)前高校中的“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)組織與管理一般是由宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工部或馬克思主義學(xué)院等部門負(fù)責(zé)，不過，無論哪一部門都沒有組建“形勢(shì)與政策”課教研室這一兼有教學(xué)與管理功能的基層實(shí)體組織，自然該課程沒有明確的課程發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐方案和課程考核方式，也沒有相對(duì)穩(wěn)定的任課教師，缺乏集體備課。

（三）教材建設(shè)不統(tǒng)一，無課程教材體系

與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課、“中國近現(xiàn)代史綱要”課等其他四門思想政治理論課皆有馬克思主義理論研究和建設(shè)工程統(tǒng)編的教材相比，“形勢(shì)與政策”課每學(xué)期僅有教育部發(fā)布的《高校“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》，并依此進(jìn)行教學(xué)安排，沒有統(tǒng)編教材，沒有課程教材體系。所以，如何在較短的時(shí)間內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)“教學(xué)要點(diǎn)”向教材體系的轉(zhuǎn)化并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化，這給“形勢(shì)與政策”課的任課教師帶來了巨大壓力。

（四）“教學(xué)要點(diǎn)”變化多且快，教學(xué)體系轉(zhuǎn)化困難大

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局，世界不確定性、不穩(wěn)定性、不可預(yù)測(cè)性因素明顯增多，國際形勢(shì)變亂交織，極其深刻復(fù)雜，這也給和平崛起中的我國帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。而“形勢(shì)與政策”課恰是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國內(nèi)外形勢(shì)與政策教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感的課程。因此，與“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課等其他四門思想政治理論課相比，“形勢(shì)與政策”課具有極強(qiáng)的時(shí)效性、針對(duì)性和綜合性。所以，其“教學(xué)要點(diǎn)”皆會(huì)因國內(nèi)外形勢(shì)的變化以及黨和國家方針政策的發(fā)展而變化，呈現(xiàn)出變化快、變化多的特點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)課堂講授已經(jīng)結(jié)束但一些時(shí)事熱點(diǎn)和問題仍在變化發(fā)展的現(xiàn)象。因此，這給該課程的任課教師的備課和上課帶來了巨大挑戰(zhàn)。

（五）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，師資力量有待提高

在一些高校中，“形勢(shì)與政策”課的任課教師多為宣傳部、學(xué)工部、 團(tuán)委工作人員和一些院系輔導(dǎo)員等，專任教師較少，而且該課程沒有相應(yīng)的教研室，任課教師沒有歸屬感和認(rèn)同感，難以形成相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。另外，因?yàn)椤靶蝿?shì)與政策”課本身的特殊性，即教學(xué)內(nèi)容的范圍廣且變化又多又快，所以，組建一支高水平且有巨大影響力的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)該課程而言是十分困難的，這又進(jìn)而嚴(yán)重影響了該課程專職教師的教學(xué)和科研以及該課程教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和師資力量的雄厚。

（六）是學(xué)科支撐較弱，存在被邊緣化的危險(xiǎn)

同樣是思想政治理論課，其他四門課程皆有相應(yīng)二級(jí)學(xué)科進(jìn)行支撐，比如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課有“思想政治教育”學(xué)科支撐，“中國近現(xiàn)代史綱要”課有“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”學(xué)科支撐等，而“形勢(shì)與政策”課卻沒有直接的學(xué)科支撐，其課程的理論和教學(xué)研究、師資隊(duì)伍的培育都受到了巨大制約。加之，該課程沒有自己的教研室、沒有一個(gè)有影響力的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)、每期教學(xué)時(shí)間短而教學(xué)周期長、學(xué)生認(rèn)同感不高等因素，最終使得該課程和任課教師逐漸被邊緣化。

二、加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的對(duì)策

要解決當(dāng)前“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)中存在的問題，更好地發(fā)揮其作用，應(yīng)該依據(jù)教育部頒布的相關(guān)文件的指導(dǎo)和規(guī)定，“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”，積極對(duì)該課程進(jìn)行建設(shè)和教學(xué)改革。

（一）加強(qiáng)教學(xué)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，制定切實(shí)可行的制度規(guī)范，為“形勢(shì)與政策”課的建設(shè)提供保障。高?？擅鞔_將“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)、科研和管理等工作劃歸馬克思主義學(xué)院，而其他如宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工部等諸多部門則應(yīng)積極配合，逐步打造多部門參與、協(xié)同創(chuàng)新的“大思政”育人格局。同時(shí)，在學(xué)校層面建立“形勢(shì)與政策”課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，積極發(fā)揮其對(duì)“形勢(shì)與政策”課建設(shè)的咨詢、研判、督查、評(píng)估、培訓(xùn)、示范、指導(dǎo)和引領(lǐng)等作用;在馬克思主義學(xué)院層面建立“形勢(shì)與政策”課教研室，并由該教研室制定課程發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范教學(xué)要求，建立教學(xué)組織，定期開展集體備課和交流，實(shí)現(xiàn)課程系統(tǒng)化、規(guī)范化

管理。

（二）整合、打造教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源

課程教研室根據(jù)教育部每學(xué)期印發(fā)的《高?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》，并結(jié)合自身所屬地區(qū)和學(xué)校的實(shí)際，統(tǒng)一編寫課程教學(xué)輔助資料，確定教學(xué)專題、明確教學(xué)重點(diǎn)，迅速實(shí)現(xiàn)“教學(xué)要點(diǎn)”向教材體系的轉(zhuǎn)化、教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化。在“大思政”格局下，積極整合校內(nèi)校外、省內(nèi)省外等思政課教學(xué)資源，充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、現(xiàn)代化成就等資源，努力打造“形勢(shì)與政策”課教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源。

（三）擇優(yōu)遴選教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

“形勢(shì)與政策”課建設(shè)涉及的方面比較多，但其重中之重則是打造一支高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。應(yīng)“從思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專業(yè)課教師、高校輔導(dǎo)員等教師隊(duì)伍中擇優(yōu)遴選‘形勢(shì)與政策課骨干教師。實(shí)行‘形勢(shì)與政策課特聘教授制度，分層建立特聘教授專家?guī)欤x聘社科理論界專家、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各行業(yè)先進(jìn)模范等參與‘形勢(shì)與政策課教學(xué)”[1]，形成以專任教師為主，兼職教師為輔，專兼職結(jié)合的高水平教師隊(duì)伍;同時(shí)，在擇優(yōu)選出的“形勢(shì)與政策”課專任教師中應(yīng)以思想政治理論課教師為主，并形成教學(xué)帶頭人、教學(xué)骨干、教學(xué)成員三級(jí)梯隊(duì)的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（四）創(chuàng)新教學(xué)方式，提升教學(xué)效果

根據(jù)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式組織課堂教學(xué)，不斷推進(jìn)教學(xué)改革，提升教學(xué)效果。在這一方面，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)的教學(xué)改革較為成功，值得借鑒。在“形勢(shì)與政策”課的課堂教學(xué)中，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院采用了專題化、講座式的教學(xué)模式，既拓展了課程的深度和廣度，增加了課堂的生動(dòng)活潑，也給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、校外的各行業(yè)先進(jìn)模范和相關(guān)專業(yè)知名專家等以專題講座的形式加入大學(xué)生形勢(shì)與政策教育和教學(xué)提供了可能和便利，因此，備受學(xué)生喜愛，取得了很好的效果。

三、結(jié)語

總之，在高校思想政治理論課中，“形勢(shì)與政策”課憑借其特殊性和得天獨(dú)厚的條件，是極易成為學(xué)生真心喜愛、終身受益的思想政治理論課的。但把“形勢(shì)與政策”課真正打造成思想政治理論課的示范課，則需要黨政部門、社會(huì)、學(xué)校、任課教師、學(xué)生等多方的協(xié)同推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部.關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見[Z].教社科〔2018〕1號(hào).