鹿軍

摘 ? 要： 隨著中國特色社會主義進入新時代，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真領(lǐng)會我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，在新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。一是有利于形成良好的社會心態(tài)，二是有利于滿足人民美好生活需要，三是有利于打造共同建設(shè)、共同治理、共同分享的新時代社會治理格局，四是有利于順利實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，五是有利于提升社會凝聚力和向心力繼續(xù)奮進，六是有利于推動我國社會心理學走上科學健康發(fā)展的軌道。

關(guān)鍵詞： 健康中國 ? 社會心理 ? 新時代 ? 重要意義

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！泵鞔_進入新時代黨和國家的奮斗目標已經(jīng)關(guān)注到人民美好生活需要。報告在談到“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”時進一步明確提出，“實施健康中國戰(zhàn)略”，強調(diào)“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。報告在談到“打造共建共治共享的社會治理格局”時，更加明確指出“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”[1]。這是“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)”首次出現(xiàn)在黨的大會報告當中。充分說明我們黨和政府已經(jīng)從健康中國的高度強調(diào)人民健康的重要性。必須緊緊扭住“社會心理服務(wù)體系建設(shè)”這個牛鼻子，培育積極良好的社會心態(tài)，提高新時代社會治理水平，以自尊自信、自立自強、理性平和、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的精氣神，服務(wù)于新時代社會保障，實現(xiàn)改善民生的發(fā)展目標。

黨的十九屆四中全會通過的決定再次強調(diào)：“健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制”[2]?；谝陨险J知，我們高度關(guān)注新時代視域下進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

一、正確理解新時代與社會心理服務(wù)體系的科學內(nèi)涵

談到新時代，是我國發(fā)展進程中新的歷史方位，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度提出來的。這有利于我們在行動上統(tǒng)一思想，凝神聚力，干事創(chuàng)業(yè)，把中國特色社會主義建設(shè)得更好、更強盛。新時代要求我們不僅繼續(xù)推進堅持中國特色社會主義制度，而且繼續(xù)完善中國特色社會主義制度，繼續(xù)推進實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，使全體人民共同富裕起來，彰顯中國特色社會主義的生命力。新時代的新目標就是在決勝全面建成小康社會的基礎(chǔ)上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，讓社會主義國家更加富強、民主、文明、和諧、美麗。走進新時代，我們踏上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。使命依然在肩，我們更接近目標，更有信心、更有能力完成這一歷史使命。新時代是中國特色社會主義新時代，中國越來越接近世界舞臺的中央，并秉承人類命運共同體理念，肯定能有力推動世界和平與發(fā)展，必將為人類作出更大貢獻。

社會心理是對一定時期內(nèi)整個社會心理狀態(tài)的總體概括，涉及整個社會及群體，反映整個社會的情緒基調(diào)，顯示出一定的價值取向和社會共識。社會是由個人和群體組成的。社會心理學包括個人心理學和群體心理學。與之對應(yīng)，社會心理服務(wù)體系包括兩大主要層面：一個是微觀層面，對應(yīng)的是個人社會心理服務(wù)，另一個是宏觀層面，對應(yīng)的是群體社會心理服務(wù)。構(gòu)建社會心理服務(wù)體系主要是為了解決個人和群體的社會心理問題，做好社會各階層心理疏導(dǎo)工作，培育自立自強、自尊自信、理性平和、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好社會心態(tài)。協(xié)調(diào)組織黨委、政府、社會等組織機構(gòu)，為個人和群體實施有計劃、有針對性的干預(yù)活動，主要包括心理監(jiān)測、心理引導(dǎo)、問題化解和危機應(yīng)對等。十九大報告明確創(chuàng)新社會治理形成的社會治理格局包括社區(qū)治理、社會心理服務(wù)、社會治安防控、公共安全等四大體系。社會心理服務(wù)體系位列其中，充分說明社會心理服務(wù)體系發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用在新時代社會治理中具有重要地位。

隨著中國特色社會主義進入新時代，既要順利實現(xiàn)新時代的發(fā)展目標，又要有效解決新時代發(fā)展進程中可能出現(xiàn)的社會問題。在新時代要進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

二、新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)具有十分重要的意義

新時代，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真領(lǐng)會我國社會主要矛盾的發(fā)展變化，著眼于加快健康中國建設(shè)、促進人民身心健康，立足于確保社會和諧、維護社會穩(wěn)定，從滿足人民美好生活需要的角度充分認識在新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。

（一）新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于形成良好社會心態(tài)。

社會心態(tài)是和社會變遷和社會運行狀況分不開的，主要表現(xiàn)為各類社會群體的情緒、情感、價值取向、社會認知及行為意向的總體狀態(tài)。我國正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展轉(zhuǎn)型期，人們生活節(jié)奏越來越快，職場競爭壓力越來越大。容易誘發(fā)個體心理問題。逐漸演變成社會問題，引起社會心態(tài)的變化。積極化解這些問題，社會心態(tài)趨向良好，可以促進個人進步、社會和諧，可以為社會治理穩(wěn)定有序運行奠定有利的社會心理基礎(chǔ)。走進新時代，偉大的時代使人們不斷追求更加美好的生活。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，各部門、單位、機構(gòu)、團體、基層組織等協(xié)調(diào)聯(lián)動，把問題矛盾和問題解決在基層，可以迅速有效地防止不良社會心態(tài)的傳播，引導(dǎo)積極向上的社會心態(tài)逐漸成熟，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。必將影響和豐富人們的精神生活，逐步展示出人們自尊自信、自立自強、理性平和的生活態(tài)度。人民群眾體會到的獲得感、幸福感、安全感越多，對社會的認可度越高，這種良性互動越有利于社會心態(tài)走向積極向上的良好狀態(tài)。

（二）新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于滿足人民美好生活需要。

黨的十九大報告強調(diào)指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]明確了在新時代發(fā)展進程中，黨和國家把“人民美好生活需要”上升為奮斗目標?！懊篮蒙钚枰敝辽侔▋纱髮用鎯?nèi)容：一是物質(zhì)生活方面的需要，二是精神生活方面的需要。影響精神生活質(zhì)量的重要因素主要包括社會價值觀、社會安全感、社會心態(tài)、個體心理健康程度等。

近年來社會心理學家做了大量研究工作，既關(guān)注了社會心態(tài)、心理健康、幸福感，又關(guān)注了社會安全感、社會價值觀、情緒應(yīng)激反應(yīng)等一系列心理狀態(tài)。清楚認識到不同人群在不同時間和地區(qū)的心理感受特點及相關(guān)心理狀態(tài)的變化規(guī)律。新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，適逢經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，京津冀、長三角、關(guān)中平原、粵港澳大灣區(qū)等諸多城市群建設(shè)日漸壯大，隨之廣大人民群眾的精神追求日益提升，充分調(diào)動黨委、政府、社會、公眾個體多元參與社會心理服務(wù)，可以幫助個體掌握心理學常識，正確認識社會心理行為的發(fā)展變化規(guī)律，有助于廣大人民群眾身心健康、保持社會關(guān)系和諧，引導(dǎo)大家逐步體驗生活的快樂與幸福。增加民眾的獲得感和大家的主觀幸福感，提高人們對美好生活的感受和體驗。

簡而言之，走進新時代，進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，可以讓我們著眼于人民的心理需求，通過指導(dǎo)和改善個人、群體和社會的行為實踐，真正讓人民收獲幸福感和滿足感，過上越來越美好的生活。

（三）新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于打造共同建設(shè)、共同治理、共同分享的新時代社會治理格局。

習近平總書記在十九大報告中強調(diào)，“打造共建共治共享的社會治理格局”，明確指出“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”[1]。中共十九屆四中全會又進一步提出：“要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度?！盵2]從“打造共建共治共享的社會治理格局”，到“完善共建共治共享的社會治理制度”，標志著對創(chuàng)新社會治理的認識走向深入。我們需要在大力推進社會治理的過程中，牢固樹立大格局觀，著眼大社會、大治理，積極轉(zhuǎn)變社會治理理念，創(chuàng)新社會治理方式。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，堅持創(chuàng)新共享的發(fā)展理念，以人民為中心，以民心為出發(fā)點，完善社會治理制度，組織協(xié)調(diào)黨委、政府、社會、公眾、法治保障等多元主體共同參與，推動社會治理順利實現(xiàn)智能化、專業(yè)化、社會化、法治化，逐漸實現(xiàn)多元主體共同參與社會公共事務(wù)，真正實現(xiàn)群商群治、共同決策。在此過程中會產(chǎn)生各種社會心理服務(wù)需求，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，正是科學運用社會心理學知識及發(fā)展變化規(guī)律，在社會治理實踐中綜合采用心理學方法和技術(shù)手段，助推新時代社會治理有序穩(wěn)健運行，有效化解社會治理難題，促進新時代社會治理重心向基層下移，使政府治理、社會調(diào)控與居民自治實現(xiàn)良性互動，為打造共同建設(shè)、共同治理、共同分享的社會治理模式提供良好社會心理基礎(chǔ)。

（四）新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于順利實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。

黨的十九大報告指出：“新時代中國特色社會主義思想，明確全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]國家治理現(xiàn)代化是適應(yīng)國家現(xiàn)代化發(fā)展進程的必然選擇，堅持中國特色社會主義道路，一是要實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，二是要實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化。社會治理在國家治理中有著不可或缺的重要地位。作為社會治理格局四大體系之一的社會心理服務(wù)體系，在實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化進程中是不可或缺的。黨的十九屆四中全會通過的《決定》再次強調(diào)：“健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制?！盵2]

新時代加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點是社會心理健康服務(wù)，主要包括兩大類：一是個人社會心理服務(wù)，二是群體社會心理服務(wù)。在建設(shè)過程中，黨委政府協(xié)調(diào)組織各部門、單位、機構(gòu)、團體、基層組織等多元主體協(xié)調(diào)聯(lián)動共同參與，綜合運用心理學知識調(diào)控社會情緒，解決各種社會心理問題，培育自尊自信、自立自強、理性平和、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的社會心態(tài)。有助于社會治理中人的管理和行為規(guī)范，保證公共政策順利制定與實施。大力發(fā)展社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作，有助于動員多元主體參與社會治理，有助于構(gòu)建良好社會信任、培育良好社會心態(tài)，有助于降低社會風險、維護社會和諧穩(wěn)定。進入新時代，進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有效推進實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。既能推進實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，又能推進實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化。

（五）新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于提升社會凝聚力和向心力繼續(xù)奮進。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會正處于社會快速發(fā)展加速轉(zhuǎn)型期，導(dǎo)致人們的生活節(jié)奏加快，競爭壓力加大。社會心理研究者和社會各階層高度關(guān)注個體心理問題，同時特別注意由個體心理問題導(dǎo)致的社會問題。走進新時代，在加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的過程中，各部門、單位、機構(gòu)、團體、基層組織等協(xié)調(diào)聯(lián)動，自上而下做深做實基層工作，搭建包括學校、團體、企事業(yè)單位、社區(qū)等基層的社會心理服務(wù)平臺，建立上下貫通的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展全方位社會心理服務(wù)，貫穿個人成長全周期，提高調(diào)節(jié)不良情緒掌控健康情緒的能力，增加社會和諧。同時，減少社會交往障礙，增加人們的安全感，增進彼此信任，和諧人際關(guān)系?？梢杂行岣呷鐣哪哿拖蛐牧?，為有效解決新時代發(fā)展進程中可能出現(xiàn)的社會問題，順利實現(xiàn)新時代的發(fā)展目標繼續(xù)奮進。

（六）新時代進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，有利于推動我國社會心理學走上科學健康發(fā)展的軌道。

社會心理服務(wù)體系具有完整的支持系統(tǒng)，主要包括監(jiān)控測量、引流疏導(dǎo)、化解服務(wù)、危機應(yīng)急等四大系統(tǒng)[3]（6）。正是依靠這一服務(wù)體系，我們才能準確了解社會心理狀況，提升公眾心理健康水平，保持社會人際關(guān)系和諧，增加公眾獲得感、幸福感，促進社會心態(tài)趨向穩(wěn)定。新時代加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，大力支持科研機構(gòu)、高校及企事業(yè)單位組織策劃各類理論研究活動，鼓勵廣大研究工作者參與社會心理學理論基礎(chǔ)性研究，促進社會心理服務(wù)理論體系內(nèi)容不斷豐富和完善。新時代加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，在疏導(dǎo)大眾心理、化解基層矛盾、引導(dǎo)良好社會心態(tài)的同時，也將服務(wù)于我國心理健康研究，解決實踐中的新情況新問題，滿足社會心理服務(wù)體系建設(shè)的新需要，為我國社會心理健康領(lǐng)域內(nèi)的研究提供大量實際數(shù)據(jù)，推動社會心理學健康快速發(fā)展。

自2018年“全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案”啟動，全國各地甄選部分試點地區(qū)展開試點工作（2020年4月又增加湖北省武漢市作為試點地區(qū)）[4]，著眼于推進平安中國、健康中國建設(shè)，積極推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，既要堅持突出重點、預(yù)防為主，又要堅持問題導(dǎo)向、注重實效，強化黨委政府、部門、基層社區(qū)等多元主體共同參與，建立健全遍布基層的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強職業(yè)人群、兒童青少年、婦老幼殘等重點人群心理健康服務(wù)，總結(jié)歸納社會心理服務(wù)疏導(dǎo)操作規(guī)范，探索危機應(yīng)急干預(yù)管理模式，認真總結(jié)積累實踐經(jīng)驗，推進在全國范圍加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

總之，中國特色社會主義進入新時代，進一步加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，著眼于建設(shè)健康中國、平安中國，充分認識新時代加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要意義。堅持以人民為中心，為廣大人民群眾提供全面周到、安全有效、方便廉價的社會心理服務(wù)，為實現(xiàn)全民健康打下堅實的社會心理基礎(chǔ)，滿足人民美好生活需要。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（001）.

[2]中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[N].人民日報，2019-11-06（001）.

[3]本刊編輯部.《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》解讀[J].中國社會工作，2019（01）.

[4]國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、中宣部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點2020年重點工作任務(wù)及增設(shè)試點的通知》（國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕336號）http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/28/content_5507 156.htm

基金項目：本文系2019年度濟南市哲學社會科學規(guī)劃項目“新時代視域社會心理狀況調(diào)查研究”（JNSK19C69）階段性成果。