〉〉〉〉〉朱宇鯤

近年來，甘肅省平?jīng)鍪型ㄟ^開展以“強(qiáng)化政治建設(shè)，推進(jìn)組織創(chuàng)先、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深度融合、滲透貫通、協(xié)同推進(jìn)，把基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部鍛造成新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為的先鋒隊(duì)伍。

通過一系列制度措施的落實(shí)，平?jīng)鍪袎壕o壓實(shí)了黨委、黨委書記、黨委班子成員“三個(gè)責(zé)任”，建立起覆蓋全市所有基層黨組織的任務(wù)、問題、責(zé)任“三項(xiàng)清單”，落實(shí)了各級(jí)黨組織抓基層黨建的政治責(zé)任，一個(gè)個(gè)基層黨組織成了脫貧路上的先鋒隊(duì)。

基層黨組織成為脫貧致富的“金鑰匙”

華亭市安口鎮(zhèn)的朱家坡村是從“軟弱渙散”到“組織創(chuàng)先”的典型代表。這個(gè)曾經(jīng)的后進(jìn)村，群眾一度致富困難、民心渙散、脫貧信心不足。近年來，朱家坡村黨支部以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)為抓手，聚焦問題短板，探索建立“民心黨建”模式，通過強(qiáng)化黨員理想信念教育、大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等方式，村黨組織的組織力有效提升，民心有效凝聚，如今已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明星村”、農(nóng)村春晚“品牌村”、黨建引領(lǐng)“示范村”，群眾人均收入增加到4800元，集體經(jīng)濟(jì)由“空殼村”變?yōu)殒?zhèn)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了50萬元。

朱家坡村的變化，只是平?jīng)鍪凶ズ没鶎狱h支部建設(shè)和實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)的一個(gè)縮影。近年來，平?jīng)鍪欣卫巫プ↑h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)基層黨組織建設(shè)的“金鑰匙”，采取整頓后進(jìn)與先進(jìn)典型引領(lǐng)同步推進(jìn)，堅(jiān)持常抓不懈、久久為功，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升，全市144個(gè)軟弱渙散村黨組織全部得到了整頓轉(zhuǎn)化，“不忘初心、牢記使命”主題教育中確定的136個(gè)軟弱渙散村黨組織，目前已集中解決各類突出問題126條。同時(shí)，平?jīng)鍪羞€圍繞“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨支部、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板黨支部、黨建統(tǒng)領(lǐng)‘一強(qiáng)三創(chuàng)’行動(dòng)綜合示范黨支部、新型城市社區(qū)機(jī)制創(chuàng)新黨支部”四種類型，形成了以“一強(qiáng)三創(chuàng)”總品牌為統(tǒng)攬，以100多個(gè)特色典型為支撐，覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的黨建特色品牌體系。

通過堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施黨建項(xiàng)目，平?jīng)鍪袊@村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個(gè)帶頭人”扶持培育、“黨建+”引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、新型城市社區(qū)等重點(diǎn)任務(wù)，黨員干部主動(dòng)研項(xiàng)、定項(xiàng)、立項(xiàng)、實(shí)施黨建項(xiàng)目。近年來，市縣每年分別列支1000萬元、500萬元黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目360多個(gè)，培育“黨建+”引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目85個(gè)，建設(shè)村級(jí)和社區(qū)活動(dòng)陣地295個(gè)。

朱興明是土生土長的安口鎮(zhèn)朱家坡村村民，做了近20年的汽車修理工。2018年8月，在村“兩委”的支持下，他承包了4個(gè)大棚種植禮品西瓜、草莓等時(shí)令瓜果。在解決村上不少貧困戶務(wù)工問題的同時(shí)，還通過繳納承包費(fèi)為村集體增收4萬元。從農(nóng)業(yè)的“門外漢”搖身變?yōu)楣瞎N植的“土專家”，朱興明高興地說，通過積極向黨組織靠攏，借力村上發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)的春風(fēng)，他終于實(shí)現(xiàn)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的夢(mèng)想。

“黨建+脫貧”抱團(tuán)發(fā)展模式初見成效

75 歲的莊浪縣岳堡鎮(zhèn)吳家村村民范文旭是村里的貧困戶，兒子、兒媳常年在外務(wù)工，家里12畝土地因?yàn)槿眲诹?、缺技術(shù)，一年到頭除去成本外，幾乎沒有多少收入。自從加入?yún)羌掖宸N植合作社后，范文旭以6 畝土地入股縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，除了每畝每年能分到1200元的保底土地入股紅利外，他在合作社務(wù)工每年還能收入3000多元。不只是范文旭，吳家村的其他貧困戶也像他一樣，通過加入合作社、入股公司，走上了脫貧致富路。

莊浪縣組建縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分公司，行政村組建種植、養(yǎng)殖、林果業(yè)3個(gè)類型的專業(yè)合作社，同步成立合作社黨支部，通過支部引領(lǐng)、黨員大戶帶頭、吸納貧困群眾參與，實(shí)現(xiàn)了富民產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張、貧困村和貧困戶全覆蓋。

這是平?jīng)鍪性诿撠毠?jiān)中推行“黨建+”模式的一個(gè)縮影。近年來，平?jīng)鍪兄鲃?dòng)適應(yīng)體制環(huán)境、社會(huì)條件的新變化，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村全面推行“四鏈”建設(shè)模式和“黨組織+”的莊浪模式、靜寧模式、靈臺(tái)模式，構(gòu)建了黨組織引領(lǐng)下的農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把黨組織的組織優(yōu)勢(shì)與龍頭企業(yè)（合作社）的技術(shù)、信息、資金、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，解決了貧困戶和產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的對(duì)接問題，形成了規(guī)?；?、抱團(tuán)式發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

“黨建+”引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制、“四鏈”黨建引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制、機(jī)關(guān)單位“6+X”支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制、事業(yè)單位“雙培雙促”黨建融合推進(jìn)機(jī)制、“三崗聯(lián)創(chuàng)”黨建質(zhì)量提升機(jī)制……在融合推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)中，平?jīng)鍪兄鸩教剿餍纬闪瞬煌I(lǐng)域新時(shí)代基層黨建工作的“六種模式”，為推動(dòng)基層黨建工作任務(wù)落地見效提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。

打造一支永不離開的幫扶工作隊(duì)

靈臺(tái)縣的北張村在村黨支部的帶領(lǐng)下，“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛、當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”，貧困發(fā)生率從47.43%下降至0.91%。北張村的變化在于選對(duì)了帶頭人。村黨支部書記姚軍福是個(gè)能人，他帶領(lǐng)村民養(yǎng)牛、栽果“兩條腿走路”，并創(chuàng)辦合作社。目前，全村養(yǎng)牛的農(nóng)戶達(dá)到50%以上，有果園的農(nóng)戶達(dá)到了70%以上。

“各級(jí)組織對(duì)公司發(fā)展這么支持，貧困群眾又對(duì)我這么信任，我有信心把企業(yè)做大做強(qiáng)，讓貧困戶入股的母牛多產(chǎn)牛犢，讓大家真正分紅受益。”對(duì)于未來發(fā)展前景，姚軍福滿懷信心。

平?jīng)鍪芯o盯決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞建強(qiáng)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、爭創(chuàng)一流業(yè)績，對(duì)照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，在全市組織實(shí)施了“脫貧攻堅(jiān)人才保障工程”、農(nóng)村“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程和村干部專職化管理試點(diǎn)工作。

“擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、突破、提升”，這是平?jīng)鍪形瘜?duì)全市黨員干部提出的總體要求。對(duì)此，平?jīng)鍪羞x派市直部門27名優(yōu)秀年輕干部到莊浪縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靜寧縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，提拔18名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任縣（市、區(qū)）黨政班子成員和市直部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，9 名村第一書記（幫扶工作隊(duì)隊(duì)長）擔(dān)任副縣級(jí)職務(wù)。向貧困村集中增派駐村幫扶干部1424 名，全市各級(jí)駐村幫扶干部達(dá)到2257 名，其中第一書記748名。在蘋果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立院士工作站6個(gè)，引進(jìn)高端人才62名，培養(yǎng)村級(jí)黨組織帶頭人、黨員致富帶頭人、群眾致富帶頭人1.82萬人，幫帶貧困群眾7.6萬人，打造了一支永不離開的幫扶工作隊(duì)。

只要措施務(wù)實(shí)，效果就會(huì)顯現(xiàn)。平?jīng)鍪型ㄟ^融合推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，真正把黨建統(tǒng)領(lǐng)的效應(yīng)體現(xiàn)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，以黨建工作質(zhì)量的大提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。