劉冬宇 王 聰

【內(nèi)容提要】開(kāi)展高等教育國(guó)際合作，是我國(guó)和“一帶一路”沿線各國(guó)深化友誼的重要內(nèi)容之一，也是促進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化的必然選擇。因此，需要以“一帶一路”建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步探究開(kāi)展高等教育國(guó)際交流和合作的可行思路。本文分析了我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)開(kāi)展高等教育合作的現(xiàn)狀，闡述了我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，剖析了當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策選擇。

一、現(xiàn)狀分析

在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，我國(guó)與沿線國(guó)家的高等教育合作出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好局面。由亞洲教育論壇和韓國(guó)首爾科學(xué)綜合研究生院發(fā)起組建的新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶教育聯(lián)盟，已有二十二個(gè)國(guó)家與地區(qū)的一百多座高校加入其中，從而極大地推動(dòng)了“一帶一路”沿線地區(qū)高等教育合作工作。該聯(lián)盟是全部通過(guò)各國(guó)大學(xué)組織起來(lái)的非政府性質(zhì)的開(kāi)放型教育發(fā)展平臺(tái)。其成立加強(qiáng)了“一帶一路”沿線各國(guó)開(kāi)展教育交流與合作，推動(dòng)了沿線各國(guó)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。孔子學(xué)院是國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣辦公室在世界范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)的以傳播中國(guó)文化為己任的教育機(jī)構(gòu)，大量設(shè)置在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家或地區(qū)。

“東盟有著優(yōu)越的戰(zhàn)略位置，是中國(guó)建設(shè)‘21世紀(jì)海上絲綢之路’必經(jīng)的戰(zhàn)略通道。”①周谷平，羅弦：《推進(jìn)中國(guó)-東盟高等教育合作的意義與策略——基于“一帶一路”的視角》，《高等教育研究》，2016年第10期。自從2016年我國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展教育交流年活動(dòng)以來(lái)，雙方在高教合作領(lǐng)域得到了極大的推進(jìn)。我國(guó)和東盟國(guó)家已經(jīng)持續(xù)十年開(kāi)展教育交流周活動(dòng)，簽訂了一千多份教育合作合同，塑造出人文教育領(lǐng)域交流的突出品牌。開(kāi)展溝通交流，最關(guān)鍵的因素是要過(guò)語(yǔ)言關(guān)。如今，漢語(yǔ)與漢字已經(jīng)在東盟各國(guó)被大量應(yīng)用。比如，新加坡的官方語(yǔ)言之中就包括了漢語(yǔ)，而在泰國(guó)和菲律賓等國(guó)，華人們也在紛紛大力推廣漢語(yǔ)與漢字，這也就意味著中華文化在這些國(guó)家也得到了很好的傳播，進(jìn)而有利于深化我國(guó)和東盟各國(guó)之間的教育交流合作。美國(guó)所推行的重返亞太戰(zhàn)略，對(duì)于我國(guó)和東盟國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，這就需要從高等教育合作角度來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)和東盟國(guó)家之間的合作與交流。我國(guó)與非洲國(guó)家之間的高等教育溝通交流比較漫長(zhǎng)，最早可溯源到1956年我國(guó)和埃及所簽訂的文化交流協(xié)議。中非之間的高等教育交流也從初始的單邊援助轉(zhuǎn)換為最終的雙方之間的交流。2009年，我國(guó)與非洲國(guó)家一起實(shí)施了中非大學(xué)20+20合作計(jì)劃。該項(xiàng)目實(shí)施十多年來(lái)，我國(guó)高等院校和非洲國(guó)家之間已經(jīng)形成了高等教育長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。我國(guó)與非洲各配對(duì)高校之間開(kāi)展了大量特色項(xiàng)目，形成了南南之間合作的高質(zhì)量品牌，拓展了中非之間高教合作的廣度及深度，而且也提高了與我方進(jìn)行配對(duì)的非洲高校所具有的全球化水平?；凇耙粠б宦贰背h，中非之間更要推動(dòng)高教合作，“發(fā)揮孔子學(xué)院作為中非文化交流平臺(tái)的多元作用，加強(qiáng)非洲留學(xué)生項(xiàng)目高校的國(guó)際化內(nèi)涵建設(shè)”①李盛兵：《中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的高等教育合作：區(qū)域的視角》，《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2017年第1期。，促進(jìn)雙方大學(xué)共同朝國(guó)際化方向發(fā)展。

二、我國(guó)的優(yōu)勢(shì)

基于“一帶一路”的大背景，中國(guó)高等教育轉(zhuǎn)型逐步趨向于全球化。一帶一路的落實(shí)過(guò)程也是中國(guó)夢(mèng)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。高等教育是實(shí)現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)的主渠道之一，也是開(kāi)展高規(guī)格學(xué)術(shù)交流的主要場(chǎng)所，更是推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要抓手。中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在高等教育領(lǐng)域之中的緊密協(xié)作，能夠?yàn)檫@一倡議的順利推進(jìn)提供高層次人力資源支持。

政治互動(dòng)極為緊密且經(jīng)濟(jì)交流愈來(lái)愈熱。我國(guó)和中亞五國(guó)、俄羅斯之間已經(jīng)全面徹底地解決了邊境糾紛，不僅和中亞五國(guó)全面劃定曾經(jīng)爭(zhēng)議了數(shù)十年的長(zhǎng)達(dá)三千三百余公里的邊界，而且和俄羅斯達(dá)成了兩國(guó)睦鄰友好新條約。在這之后，雙方皆將對(duì)方看作是本國(guó)開(kāi)展對(duì)外交往的優(yōu)先考慮對(duì)象，高層之間的互訪非常緊密，人員之間的交流也持續(xù)拓展，各領(lǐng)域與各層次對(duì)話合作愈來(lái)愈趨向于常態(tài)化。自從我國(guó)與東盟國(guó)家創(chuàng)建了自由貿(mào)易區(qū)，雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和能源等諸多領(lǐng)域進(jìn)行了全面合作，得到了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。大量中國(guó)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，和“一帶一路”沿線二十余個(gè)國(guó)家創(chuàng)建了七十多個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，雙方之間已經(jīng)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略型伙伴關(guān)系。到目前為止，我國(guó)已和沿線十一國(guó)簽訂了自貿(mào)合作區(qū)協(xié)議。

文化淵源極為深厚且區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。從歷史來(lái)看，絲綢之路沿線各國(guó)與地區(qū)各不相同的個(gè)性化民族與文化認(rèn)同，特別是中亞五國(guó)和中國(guó)西部邊疆少數(shù)民族之間具有豐厚的歷史淵源。“開(kāi)展高校間國(guó)際合作，可以為中國(guó)與‘一帶一路’各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的合作與發(fā)展提供人才支持?！雹陉惻e：《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)與哈薩克斯坦高等教育合作空間探究》，《教育探索》，2017年第1期。中國(guó)各個(gè)不同區(qū)域具有十分顯著的比較優(yōu)勢(shì)。西北地區(qū)和東北地區(qū)始終是往西與往北發(fā)展的重要區(qū)域，也是極為重要的商業(yè)貿(mào)易開(kāi)發(fā)樞紐。西南地區(qū)的部分省級(jí)行政區(qū)則與東盟國(guó)家鄰近，海路、陸路、空中等不同類(lèi)型的交通方式都很發(fā)達(dá)，也是面向南亞國(guó)家以及東南亞國(guó)家開(kāi)放的重要國(guó)際交流通道。我國(guó)的東部沿海地區(qū)以及港澳臺(tái)等地區(qū)擁有諸多經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的大中型城市，其中覆蓋了數(shù)量眾多的港口、機(jī)場(chǎng)等，海運(yùn)和空運(yùn)非常便捷。加上中歐鐵路的開(kāi)通，讓境內(nèi)外之間的溝通聯(lián)結(jié)變得更為順暢。

雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景極佳?！耙粠б宦贰毖鼐€相關(guān)國(guó)家因?yàn)楸旧碓谌丝凇①Y源、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的較大差別，導(dǎo)致其高教發(fā)展水平出現(xiàn)了顯著差別，但是均有能夠進(jìn)行合作的新空間。在開(kāi)展交流和合作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與借鑒俄羅斯和新加坡等高教事業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家所擁有的良好理念與課程開(kāi)發(fā)能力等，應(yīng)與和印度、馬來(lái)西亞等國(guó)就語(yǔ)言培訓(xùn)等內(nèi)容實(shí)施全面合作，還可與高教事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的斯里蘭卡、老撾等國(guó)開(kāi)展師資和技術(shù)等方面的援助，從而切實(shí)幫助其開(kāi)展專(zhuān)業(yè)以及學(xué)科組建工作，進(jìn)一步健全高教合作體系。

三、存在的問(wèn)題

自習(xí)近平主席于2013年第一次提出“一帶一路”倡議以來(lái)，到目前已有七年時(shí)間，在高等教育國(guó)際合作范疇中也提出了相關(guān)理念，但如何落實(shí)還處于探索階段。當(dāng)前我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)高等教育國(guó)際合作中還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

合作戰(zhàn)略尚需健全完善，高等教育領(lǐng)域的合作投入不夠充足。“一帶一路”沿線各國(guó)中還有許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家，其總體發(fā)展還相當(dāng)滯后，然而這些國(guó)家屬于具備了開(kāi)發(fā)潛力的區(qū)域。在我國(guó)尚未關(guān)注到這些國(guó)家之際，許多歐美國(guó)家早就已經(jīng)向這些國(guó)家投入了大量的資金，其對(duì)這些國(guó)家教育事業(yè)之影響大大超出了我國(guó)。在高等教育國(guó)際合作宣傳上不夠全面徹底。因?yàn)橹衼?、中東等國(guó)家的宗教派別極為微妙和復(fù)雜，不管是東方國(guó)家，還是西方國(guó)家，均在意識(shí)形態(tài)上對(duì)其加以影響，但是我國(guó)在教育國(guó)際合作中還是依賴(lài)于傳統(tǒng)的政府與大學(xué)宣傳手段，所以也就難以適應(yīng)如今的發(fā)展?fàn)顩r，迫切需要進(jìn)一步拓展符合實(shí)際狀況的傳播方式。

孔子學(xué)院定位不夠精準(zhǔn)，內(nèi)部制度建設(shè)不完善，造成作用與發(fā)展不夠顯著。美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)家在“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家中精心創(chuàng)辦語(yǔ)言與文化交流場(chǎng)所。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于這些國(guó)家的文化教育資源關(guān)注度不高，且缺乏足夠精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位，以至于被視為我國(guó)國(guó)際文化交流主渠道的孔子學(xué)院也難以確定對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家實(shí)施合作的具體辦法。孔子學(xué)院在內(nèi)部制度建設(shè)上尚不完善，體現(xiàn)為：首先是高等教育國(guó)際合作的雙方在理解以及實(shí)力上具有一定的偏差，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，也沒(méi)能得到相應(yīng)政策與法律的保護(hù)；其次是孔子學(xué)院僅僅為語(yǔ)言培訓(xùn)單位，其學(xué)員無(wú)法得到雙方國(guó)家均予以認(rèn)可的畢業(yè)證書(shū)，極大地影響了學(xué)員們的主動(dòng)性；最后是孔子學(xué)院缺少長(zhǎng)期的教育目標(biāo)與統(tǒng)一化的教學(xué)大綱，而且?guī)熧Y緊缺。以上問(wèn)題的產(chǎn)生，深刻地影響了孔子學(xué)院的積極作用與影響力，嚴(yán)重制約著孔子學(xué)院的健康發(fā)展。

四、推進(jìn)合作的對(duì)策選擇

地方政府積極出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，全面發(fā)揮本地在地理位置上的優(yōu)勢(shì)。比如，我國(guó)的新疆維吾爾自治區(qū)屬于跨民族地區(qū)，也是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，和周?chē)貐^(qū)的文化、習(xí)俗以及宗教等擁有非常高的同源屬性。這種得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)足夠讓其能夠承擔(dān)起和周邊“一帶一路”國(guó)家或者地區(qū)開(kāi)展高等教育國(guó)際合作的重大責(zé)任。新疆維吾爾自治區(qū)政府要主動(dòng)與其周邊的“一帶一路”各國(guó)強(qiáng)化教育交流與合作，不斷推動(dòng)更多層次上、更多領(lǐng)域中、更多方式下的高等教育國(guó)際化合作。

“國(guó)際交流合作是黨和國(guó)家賦予高等教育新的重大使命”①田陽(yáng)：《“一帶一路”背景下的林業(yè)高等教育國(guó)際合作》，《高等農(nóng)業(yè)教育》，2017年第4期。，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)建“一帶一路”為新的起點(diǎn)，不斷推進(jìn)我國(guó)高等教育領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，積極在更新的廣度上與深度上提高我國(guó)高等教育國(guó)際合作的能力，重點(diǎn)是要推行層次豐富的高等教育國(guó)際教育合作類(lèi)活動(dòng)。一方面要全面運(yùn)用目前我國(guó)所具備的先進(jìn)技術(shù)，依托我國(guó)新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面建設(shè)“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)高等教育立體化學(xué)習(xí)平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)開(kāi)展遠(yuǎn)程化、靈活化的學(xué)習(xí)方式，不斷強(qiáng)化我國(guó)和其他“一帶一路”國(guó)家間的教育交流。另一方面要以文化為基點(diǎn)來(lái)推進(jìn)高等教育國(guó)際化交流，全面運(yùn)用各類(lèi)高等教育論壇和社團(tuán)等單位新媒體的重要價(jià)值，不斷提升中華傳統(tǒng)文化對(duì)外傳播的力度，以求全面激發(fā)出“一帶一路”沿線各國(guó)廣大群眾對(duì)于學(xué)習(xí)中國(guó)文化所具有的熱情，以文化的吸引力來(lái)促進(jìn)我國(guó)高教對(duì)外交流合作得到新的提升。

培養(yǎng)本國(guó)的高等教育國(guó)際化人才。在創(chuàng)建“一帶一路”的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，不管是開(kāi)展貿(mào)易合作，還是實(shí)施文化領(lǐng)域交流，均無(wú)法脫離具有全球化視野、精通國(guó)際交流規(guī)則、通曉外語(yǔ)，且對(duì)某個(gè)國(guó)家或行業(yè)具備精深專(zhuān)業(yè)研究能力的全面復(fù)合型高層次人才。關(guān)鍵國(guó)家或者地區(qū)的外語(yǔ)人才缺乏問(wèn)題肯定會(huì)影響到我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施。所以，語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)人才培育也需要加快進(jìn)行落實(shí)的步伐。與此同時(shí)，還需要不斷強(qiáng)化合作，整合相關(guān)資源，全面探究各類(lèi)不同的大學(xué)所進(jìn)行的合作，推動(dòng)各學(xué)科之間的無(wú)縫對(duì)接，打造跨越專(zhuān)業(yè)、學(xué)校以及區(qū)域的高等教育人才平臺(tái)，從而培養(yǎng)出能夠全面滿足“一帶一路”建設(shè)要求的不同區(qū)域、行業(yè)的全球化高素質(zhì)人才。當(dāng)前，已經(jīng)有超過(guò)一百家國(guó)內(nèi)外大學(xué)在利用“一帶一路”倡議實(shí)施全面合作。比如，西安交通大學(xué)就聯(lián)合了一批國(guó)外大學(xué)共同發(fā)起建立了新絲路高校聯(lián)盟。運(yùn)用“一帶一路”倡議實(shí)施全面合作，主要涵蓋了大學(xué)生之間、高校教師之間的課題合作、溝通交流，實(shí)驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)協(xié)同研究等內(nèi)容。為適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展的新形勢(shì)，2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，要求拓展互派留學(xué)生的規(guī)模，探索合作辦學(xué)，我國(guó)每年會(huì)為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的一萬(wàn)名以上留學(xué)生發(fā)放中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金。如今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生傾向于學(xué)語(yǔ)言，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生更喜歡攻讀專(zhuān)業(yè)學(xué)位，如醫(yī)學(xué)、工程等。我國(guó)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源，根據(jù)留學(xué)生實(shí)際需求全面統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)課程，使其回國(guó)后能更好地用于工作實(shí)踐，進(jìn)而推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

強(qiáng)化高等教育國(guó)際合作師資人才隊(duì)伍建設(shè)。要完善高等教育國(guó)際合作質(zhì)量保障機(jī)制，積極實(shí)施高等院校教師引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的策略，全力引進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)的高素質(zhì)高校教師，或邀請(qǐng)其來(lái)華開(kāi)展短期學(xué)術(shù)交流，或聘請(qǐng)其到我國(guó)高等院校開(kāi)展教學(xué)、研究等工作，以此學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)教育教學(xué)理念和管理方式等，從而不斷提升我國(guó)教師的國(guó)際化交流能力。要加強(qiáng)規(guī)劃，安排好高校教師到“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)和攻讀更高一個(gè)層次的學(xué)位，大力培育熟悉有關(guān)外語(yǔ)和具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、國(guó)外學(xué)習(xí)或者工作經(jīng)驗(yàn)，且能夠使用雙語(yǔ)開(kāi)展教學(xué)的優(yōu)秀教師人才隊(duì)伍。積極創(chuàng)建科學(xué)管理我國(guó)教師與外籍教師的機(jī)制，既要安排好中、外籍教師之間以及中、外籍學(xué)生之間的相互關(guān)系，又要?jiǎng)?chuàng)建全新的大學(xué)教師職務(wù)聘任、考核評(píng)估和管理制度等，從而切實(shí)提升外籍教師團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，確保日常教學(xué)和科研工作的順利實(shí)施。除此，要進(jìn)一步健全我國(guó)高等教育質(zhì)量保障機(jī)制，政府部門(mén)要充分供給有關(guān)制度，創(chuàng)設(shè)更好的政策發(fā)展環(huán)境，更加積極主動(dòng)地和沿線各國(guó)之間形成對(duì)話合作體系，簽訂有關(guān)交流合同，為創(chuàng)建跨國(guó)的高教認(rèn)證機(jī)制以及國(guó)際化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)予以相應(yīng)的配套政策、項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)等保障，從而為我國(guó)和“一帶一路”各國(guó)開(kāi)展高教領(lǐng)域交流和合作形成更好的制度性、政策性環(huán)境。

實(shí)施多元化辦學(xué)，提升國(guó)際合作質(zhì)量。首先，要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與部署，大力推動(dòng)各政府之間的務(wù)實(shí)合作。依據(jù)“一帶一路”沿線各國(guó)在高等教育的發(fā)展過(guò)程中具有的差別性現(xiàn)狀，切實(shí)制定出強(qiáng)化政府之間教育領(lǐng)域交流合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并且要把有關(guān)的教育合作計(jì)劃真正地落到實(shí)處，全面推動(dòng)我國(guó)高等教育領(lǐng)域的多層次與全方位協(xié)作。其次，要積極運(yùn)用前期高等教育國(guó)際交流所取得的豐沛成果，全力發(fā)揮出上海合作組織、東盟10+1機(jī)制等目前已有的國(guó)際合作體系的積極作用，更好地豐富目前體制之下的高教領(lǐng)域合作。再次，要推動(dòng)我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)的民間文化交流方面的活動(dòng)。文化輸出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致。當(dāng)前，我國(guó)和“一帶一路”沿線各國(guó)之間的民間文化交流尚顯不足，因此政府要牽頭，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各民間組織、個(gè)人和沿線各國(guó)在語(yǔ)言、藝術(shù)、旅游等諸方面進(jìn)行國(guó)際交流，切實(shí)推動(dòng)中華文化走向世界。最后，要實(shí)施多元化合作辦學(xué)。自從我國(guó)出臺(tái)《中外合作辦學(xué)條例》，我國(guó)高等教育國(guó)際合作在人員往來(lái)、資源共享以及學(xué)術(shù)合作等方面已獲得顯著成效，中外合作辦學(xué)愈發(fā)得到認(rèn)可與重視。接下來(lái)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦學(xué)，切實(shí)遵守雙方的法律法規(guī)，有力規(guī)范高校教育教學(xué)國(guó)際合作活動(dòng)；要慎重選擇合作對(duì)象和領(lǐng)域，在全面考察、充分調(diào)研、有力論證的前提下明確合作者、合作領(lǐng)域、合作方式；積極引入西方發(fā)達(dá)國(guó)家一流教育資源，充分結(jié)合中華本土文化，加以兼容并蓄，吸收之后進(jìn)行再創(chuàng)新。

借助孔子學(xué)院開(kāi)展文化宣傳?！耙粠б宦贰毖鼐€相關(guān)國(guó)家在文化上存在較大差異，應(yīng)加強(qiáng)不同文明的交流互鑒，采用多樣的藝術(shù)形式進(jìn)行中華文化的宣傳，尤其是要開(kāi)展文化工程專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)高教和科技等領(lǐng)域的全球交流與合作。當(dāng)前，孔子學(xué)院是一張中華文化對(duì)外交流的金名片，“一帶一路”沿線各國(guó)已陸續(xù)建立起大量孔子學(xué)院，盡管其所開(kāi)展的教育在非學(xué)歷教育的范圍之內(nèi)，但可依據(jù)目前實(shí)際狀況來(lái)積極擴(kuò)大孔子學(xué)院的各項(xiàng)功能，讓其能夠真正成為中國(guó)高等教育和“一帶一路”沿線各國(guó)開(kāi)展雙邊高教領(lǐng)域國(guó)際合作的重要平臺(tái)。

開(kāi)展高等教育國(guó)際創(chuàng)新合作工作。從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建相應(yīng)體制機(jī)制，創(chuàng)建融合人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研交流合作以及資源管理等的高質(zhì)量合作體。全力以赴促進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等諸多層面內(nèi)容的創(chuàng)新探索。要運(yùn)用跨國(guó)、跨界和跨域的協(xié)同研究，有效地拉近相同領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究者之間的學(xué)術(shù)聯(lián)系，讓其知識(shí)生產(chǎn)能力能夠更好地體現(xiàn)出最大效用，進(jìn)而為“一帶一路”倡議的實(shí)施提供智力上的支持。當(dāng)然，利用學(xué)者們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠有效地引導(dǎo)相關(guān)媒體更好地發(fā)揮出自身作用，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行深入思考，在加強(qiáng)廣大民眾對(duì)于“一帶一路”國(guó)家之間的關(guān)系和政策選擇上發(fā)揮更大的作用。

立足高等教育國(guó)際交流組建新型智庫(kù)。有研究者提出，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高等教育發(fā)展階段越高的國(guó)家，政府對(duì)高等教育投入越多”①沈華：《“一帶一路”國(guó)家高等教育政府投入與中國(guó)合作》，《電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》，2017年第5期。。要開(kāi)發(fā)適應(yīng)于“一帶一路”倡議發(fā)展需要的新型高等教育智庫(kù)，開(kāi)辟?lài)?guó)際學(xué)術(shù)成果交流新通道，這就需要健全高等教育智庫(kù)的各項(xiàng)制度建設(shè)，全面完善高等教育智庫(kù)資金的進(jìn)入辦法，從而真正地實(shí)現(xiàn)資金募集形式的多樣化，從單一地靠政府財(cái)政投入為主體轉(zhuǎn)為政府資金投資、社會(huì)捐贈(zèng)和個(gè)人投入相結(jié)合等形式，確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源更加穩(wěn)定充分。要進(jìn)一步健全高等教育人才培養(yǎng)體系以及激勵(lì)方式，不斷拓展與提升高等教育智庫(kù)人才的規(guī)模與質(zhì)量，持續(xù)改進(jìn)高等教育智庫(kù)中的整體人才結(jié)構(gòu)，同時(shí)，要特別關(guān)注高水平研究成果。一家智庫(kù)是否具有較大的國(guó)際影響力，在相當(dāng)大的程度上取決于高水平的學(xué)術(shù)研究成果，但學(xué)術(shù)研究的獨(dú)立性以及客觀性又是保障研究成果的重要內(nèi)容。為了讓學(xué)術(shù)研究更為獨(dú)立、公正、客觀，智庫(kù)專(zhuān)家們?cè)趯?shí)施研究時(shí)要盡可能地避免受政府部門(mén)、相關(guān)利益集團(tuán)和捐款人等的干涉。要依據(jù)科研規(guī)則與實(shí)施步驟，以事實(shí)為準(zhǔn)繩，運(yùn)用各種翔實(shí)的數(shù)據(jù)、資料來(lái)研究問(wèn)題，得到解決問(wèn)題的辦法。為此，應(yīng)當(dāng)抓好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一方面是要有規(guī)劃、有步驟地出版專(zhuān)題學(xué)術(shù)論文集。積極鼓勵(lì)更多的學(xué)者依據(jù)“一帶一路”倡議全力推動(dòng)有關(guān)課題的探究，并且專(zhuān)門(mén)安排那些不僅具備理論深度而且還具有實(shí)際操作功能的研究成果，以專(zhuān)題形式在國(guó)際期刊上發(fā)表。另一方面是要定期召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。迄今為止，國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)仍是相關(guān)學(xué)術(shù)成果走向國(guó)際的重要方式。通過(guò)召開(kāi)這類(lèi)會(huì)議，不僅能夠?qū)Ω黝I(lǐng)域?qū)I(yè)性問(wèn)題開(kāi)展充分交流，而且能夠在更廣的范圍內(nèi)對(duì)某項(xiàng)議題進(jìn)行集中研究，進(jìn)而有效地推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)在高等教育學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化和利用方面開(kāi)展更深層次的國(guó)際合作。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)和“一帶一路”沿線各國(guó)之間在高等教育領(lǐng)域的合作，不僅能全力抓住發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)高教改革進(jìn)程，提高高校的教學(xué)質(zhì)量，而且能提升我國(guó)高等教育所具備的文化軟實(shí)力品牌?！皩?duì)于積極尋求轉(zhuǎn)型突圍的我國(guó)眾多高校而言，‘一帶一路’倡議的提出及深入實(shí)施，為其創(chuàng)造了寶貴的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇?！雹诠鶑?qiáng)：《“一帶一路”視閾下的高等教育中外合作辦學(xué)思考》，《高校教育管理》，2017年第6期。