于鳳霞

今年以來，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，黨中央國務(wù)院密集部署新基建，并將其正式寫入今年的政府工作報告。新基建不僅在短期內(nèi)具有穩(wěn)投資、增就業(yè)和促消費的作用，而且對推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、培育新動能和促進政府治理現(xiàn)代化等具有重要的戰(zhàn)略意義。新基建時代，信息化、數(shù)據(jù)化成為政府治理大勢所趨，更是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

新基建的影響深刻而深遠。新基建既包括新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，也包括利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化智能化改造。與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新基建的技術(shù)含量更高，具有強大的融合能力、超越時空能力和賦能能力。新基建不僅是短期內(nèi)應(yīng)對疫情沖擊之舉，更是提升我國數(shù)字經(jīng)濟時代國際競爭力的戰(zhàn)略選擇。因此對新基建的布局，既要關(guān)注其近期內(nèi)對擴大投資、刺激消費和帶動就業(yè)的作用，更要立足長遠，聚焦激發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，從構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動消費升級、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面進行戰(zhàn)略規(guī)劃。

新基建既是基礎(chǔ)設(shè)施，又是新興產(chǎn)業(yè)，同時還對經(jīng)濟各領(lǐng)域具有強大的賦能作用。新基建的影響從一開始就突破了時空限制和行業(yè)領(lǐng)域的邊界，具有全局性特點。新基建在不同領(lǐng)域的深度融合和賦能，又繼續(xù)催生出更多的新業(yè)態(tài)新模式，并將從根本上重塑數(shù)字時代的政府治理。

新基建呼喚新治理。建立在數(shù)據(jù)流動基礎(chǔ)上的社會治理新階段已經(jīng)來臨。黨的十九屆四中全會提出，要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。健全開放的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是充分釋放數(shù)據(jù)價值、激發(fā)社會創(chuàng)新活動和提高經(jīng)濟活動效率的重要基礎(chǔ)，也是推動政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求。

政府部門之間的數(shù)據(jù)共享，是實現(xiàn)高效精準的社會治理的重要基礎(chǔ)。抗疫期間多個城市推出的健康碼，正是基于政府數(shù)據(jù)共享的治理成果體現(xiàn)。健康碼的后臺整合了公共交通、醫(yī)院診療、行為軌跡、家庭人口、個人職業(yè)等不同數(shù)據(jù)，在應(yīng)用端由個人在線提交填寫個人相關(guān)信息，通過與后臺數(shù)據(jù)比對，即可生成屬于個人的二維碼，并應(yīng)用于多個核驗場景。

政府數(shù)據(jù)開放，對激發(fā)社會創(chuàng)新和完善公共服務(wù)具有重要作用。在確保國家安全的前提下開放政府數(shù)據(jù)，將極大地激發(fā)社會創(chuàng)新活力。疫情期間，許多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺基于衛(wèi)健委等部門公開的相關(guān)數(shù)據(jù)，研發(fā)并提供每日疫情動態(tài)等多種形式的信息服務(wù)，幫助公眾第一時間了解疫情動態(tài)。

平臺企業(yè)在發(fā)展中積累起來的用戶與資源分布、供需狀況、交易行為等數(shù)據(jù)，也是政府實現(xiàn)高效治理不可或缺的支撐。疫情期間，工信部通過協(xié)調(diào)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商，利用手機大數(shù)據(jù)進行重點人群流動軌跡分析、追蹤排查，并與各地有關(guān)部門進行數(shù)據(jù)共享，助力政府實現(xiàn)精準防控。

抓搶騰飛機遇正當時。作為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，在新基建時代開啟和數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展的大背景下，貴州面臨著千載難逢的騰飛和趕超機遇。

新基建將使貴州基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和效率全面提升，也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了新契機。5G基站建設(shè)正以超常規(guī)舉措推進，加快提升網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋水平和探索規(guī)模商用。申建全國一體化大數(shù)據(jù)中心南方中心，不斷完善算力基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)城市級區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺“享鏈”，并向全省推廣和向全國服務(wù)。依托“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè)，打造一批國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心、大數(shù)據(jù)重點實驗室、5G創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

新基建將與貴州智慧城市深度融合，全面提升社會治理和政府治理現(xiàn)代化水平。隨著新基建的全面展開，全省88個縣（市、區(qū)）將實施縣城智慧化改造，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級轉(zhuǎn)型步伐加快，智慧民生、智慧治理、智慧生態(tài)全面推進。

搶抓新基建帶來的新機遇，持續(xù)推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，奮力全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化水平，貴州已經(jīng)在路上。