□ 王 納

如何破解鄉(xiāng)村振興中部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、黨支部影響力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)主體分散等問題？今年3月起，襄垣縣啟動村黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)，發(fā)動村黨支部帶頭領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)群眾發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，做大做強(qiáng)以辣椒種植為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為完成六大專項(xiàng)任務(wù)、建設(shè)美麗幸福襄垣提供堅強(qiáng)組織保障。

試點(diǎn)近一年 逐步顯成效

9月18日，下良鎮(zhèn)郝村尖椒種植基地，辣椒掛滿枝頭，村民們正頂著烈日在地里采摘，然后將辣椒一筐筐送到收購點(diǎn)，臉上洋溢著豐收的喜悅。“由村黨支部牽頭，成立合作社，與縣國有企業(yè)物資公司簽訂購銷合同，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)機(jī)中心等提供技術(shù)指導(dǎo)，村集體收入預(yù)計增加20余萬元?！焙献魃缋硎麻L、村支部書記崔炎青說。

襄垣縣堅持黨對村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣鄉(xiāng)為責(zé)任主體，村級組織為著力點(diǎn)的工作機(jī)制，黨支部書記依法被選舉為村集體經(jīng)濟(jì)合作社的理事長，是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、破題增收的第一責(zé)任人。

作為襄垣縣首批村黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村之一，郝村經(jīng)過大半年的探索，成效逐步顯現(xiàn)。隨著村黨支部領(lǐng)辦的合作社越辦越好，群眾嘗到甜頭，主動要求加入合作社。

“我們探索開展黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展模式，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，引導(dǎo)帶動村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用，主動謀劃發(fā)展、謀劃項(xiàng)目、謀劃增收，做到‘自主決策、自主經(jīng)營’。”縣農(nóng)經(jīng)中心主任劉海斌說，接下來，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)過程中，要進(jìn)一步提升農(nóng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)決策能力、生產(chǎn)組織能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力和服務(wù)群眾能力，通過積極整合各類資源，加大資金、項(xiàng)目和政策的支持力度，形成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的整體合力。

跟著支部走 村民有奔頭

西營鎮(zhèn)吳北村合作社理事長、村支書任來先告訴記者，以前村里的農(nóng)產(chǎn)品都是村民分散種植，品牌價值較低，缺乏市場競爭力。如今，合作社借助黨支部領(lǐng)辦的政策優(yōu)勢，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)了村民和村集體“雙增收”，原先猶豫觀望的村民開始轉(zhuǎn)變觀念，爭相入社。

“尖椒種植有統(tǒng)一管理，采摘之后，還有保底收購價！今年喜獲豐收，從單打獨(dú)斗變成抱團(tuán)發(fā)展?！奔尤肜苯贩N植的建檔立卡貧困戶楊偉強(qiáng)說，跟著支部走，脫貧致富有奔頭。

觀念轉(zhuǎn)變的不只是村民。在當(dāng)?shù)卦S多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)辄h支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得紅紅火火，一些還沒有領(lǐng)辦合作社的村子相繼動了起來，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做好脫貧攻堅工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)多種的實(shí)現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

立足“特”和“優(yōu)” 農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來

在摸索、復(fù)制和推廣領(lǐng)辦合作社的過程中，襄垣縣圍繞特色種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游，利用集體土地、林地、荒山和閑置資源，做大做強(qiáng)尖椒、米槐、連翹、水果、小雜糧、丹參“六個萬畝”特色產(chǎn)業(yè)，同時圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展尖椒烘干、丹參精深加工等產(chǎn)業(yè)集群，把“六個萬畝”打造成全縣的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好西營10萬頭豬場、侯堡3萬頭豬場、善福20萬只肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目；重點(diǎn)打造“林盛果業(yè)”“天下襄”手工掛面、七一現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、“山窩窩”連鎖公司等農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群；提升源生休閑農(nóng)莊、洛江溝生態(tài)產(chǎn)業(yè)、寶達(dá)葡萄采摘等休閑農(nóng)業(yè)品味；興辦上馬鄉(xiāng)、虒亭鎮(zhèn)6個改革核心村20家“最襄垣農(nóng)家樂”；創(chuàng)新“大德香”“襄恒”“盛銀”等電商模式，加快電商銷售體系建設(shè)，多產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

同時，縣里還出臺了相關(guān)扶持政策舉措，按照“資金補(bǔ)、品牌獎、土地保、優(yōu)先用、稅費(fèi)減、項(xiàng)目推”的扶持原則，支持全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，切實(shí)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的理念確立起來、組織培育起來、機(jī)制建立起來、業(yè)態(tài)探索出來、典型示范起來，進(jìn)一步激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，培育出一批村級集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬、50萬、100萬的示范村，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

下一步，襄垣縣將繼續(xù)加大探索力度，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，努力把黨支部領(lǐng)辦合作社打造成多功能、復(fù)合型、地域性經(jīng)濟(jì)綜合體，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，形成自我發(fā)展的良性機(jī)制，率先走出一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路來。