王運顯

(信陽師范學(xué)院圖書館，河南 信陽 464000)

圖書館館配(以下簡稱“館配”)，是指館配商針對各類型圖書館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，為圖書館提供一站式或集成式文獻(xiàn)信息資源銷售、配送和伴隨服務(wù)等采編服務(wù)的企業(yè)業(yè)務(wù)[1-3]。廣義上是指圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和服務(wù)中關(guān)于圖書、期刊、報紙、電子書和數(shù)據(jù)庫等各種類型文獻(xiàn)信息資源及相關(guān)設(shè)備等的銷售、配送和服務(wù)等工作；狹義上是指紙質(zhì)圖書的銷售、配送和伴隨服務(wù)等工作。本文所述的是狹義上的館配，主要包括物流、信息流、服務(wù)流、資金流等環(huán)節(jié)。一般認(rèn)為，館配是基于供給側(cè)的概念，主要涉及館配商、出版社和圖書館三個業(yè)務(wù)主體。它們之間能否建立和諧穩(wěn)定的館配關(guān)系，直接影響著圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和服務(wù)的質(zhì)量與效益[4]。由于我國經(jīng)濟(jì)、文化、教育、技術(shù)等相關(guān)社會環(huán)境因素發(fā)展不均衡和不充分，以及館配商的“商業(yè)思維”、出版社的“出版思維”和圖書館的“用戶思維”之間的矛盾，導(dǎo)致出現(xiàn)三方業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，館配生態(tài)結(jié)構(gòu)失衡等問題[5]。因此，我們需要重新審視和反思館配各方的利益關(guān)系，構(gòu)建健康、高效和可持續(xù)的館配生態(tài)關(guān)系，促進(jìn)館配市場規(guī)范化和制度化，維護(hù)館配生態(tài)秩序和生態(tài)平衡，進(jìn)而實現(xiàn)各館配主體的協(xié)同融合發(fā)展。

1 館配關(guān)系概述

館配關(guān)系，主要是指館配市場中館配商、出版社和圖書館之間相互作用、相互影響、相互制約的各種關(guān)系的總和。從產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看，館配關(guān)系主要涉及三方7種關(guān)系，即出版社之間的關(guān)系、館配商之間的關(guān)系、圖書館之間的關(guān)系、出版社與圖書館之間的關(guān)系、出版社與館配商之間的關(guān)系、館配商與圖書館之間的關(guān)系及三方整體關(guān)系。其中，出版社與館配商之間的關(guān)系、館配商之間的關(guān)系和館配商與圖書館之間的關(guān)系是主要矛盾，它們相互影響、互為糾纏，主導(dǎo)并建構(gòu)著整體館配關(guān)系，表現(xiàn)為博弈關(guān)系、競合關(guān)系和共生狀態(tài)。但是，從館配運行的機(jī)制來看，用戶是最容易被忽視的關(guān)鍵性因素，而事實上用戶需求才是館配矛盾的解決之道。因此，根據(jù)館配市場的發(fā)展歷程和館配運行規(guī)律，整體館配關(guān)系主要可以概括為以下三種類型，即“以館配商為中心”的線性館配關(guān)系、“以圖書館為中心”的循環(huán)館配關(guān)系和“以用戶為中心”的網(wǎng)絡(luò)館配關(guān)系。

1.1 “以館配商為中心”的線性館配關(guān)系

20世紀(jì)50年代，我國的館配市場產(chǎn)生，建立了“出版社→新華書店→圖書館”的圖書供應(yīng)鏈，館配業(yè)務(wù)主要由新華書店的“圖供部”或者“團(tuán)購部”承擔(dān)。至20世紀(jì)90年代中期，由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，各館配主體之間主要是非市場競爭的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。新華書店作為當(dāng)時唯一的圖書發(fā)行單位，幾乎壟斷了全國的館配業(yè)務(wù)，在館配市場中處于主導(dǎo)地位。同時，出版社之間由于缺乏競爭，極少與圖書館發(fā)生直接聯(lián)系，更多的是與新華書店進(jìn)行合作。圖書館則主要通過新華書店的《新華書目報》《科技新書目》《社科新書目》等紙質(zhì)書目，進(jìn)行綱目購書。這一時期是館配市場發(fā)展的初級階段，信息流、物流、服務(wù)流和資金流等館配業(yè)務(wù)在出版社、新華書店和圖書館之間線性流動，這是由新華書店主導(dǎo)的館配合作關(guān)系。

1.2 “以圖書館為中心”的循環(huán)館配關(guān)系

20世紀(jì)90年代中后期，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制確立，高校圖書館圖書文獻(xiàn)聯(lián)合采編中心、民營館配商、館社直供商等進(jìn)入館配市場，打破了新華書店的壟斷，形成了全國性與區(qū)域性館配商并進(jìn)、民營系與新華系館配商并存的館配市場格局。高等教育事業(yè)的快速發(fā)展及普通高等學(xué)校教育教學(xué)工作水平評估、全國文化信息資源共享工程等項目的實施，大幅增加了圖書館購書經(jīng)費的投入，促進(jìn)了館配市場的繁榮。截至2005年，是館配市場的快速發(fā)展時期，其間圖書館開始掌握館配市場的話語權(quán)。由于館配商和出版社的選擇在很大程度上取決于圖書館的意愿，且高校聯(lián)合采編中心和新華書店因市場競爭力不足，前者被淘汰，后者市場被擠占不得不進(jìn)行體制改革，民營館配商憑借經(jīng)營更加靈活、服務(wù)更加周到、業(yè)務(wù)更加規(guī)范的優(yōu)勢，逐漸成為圖書館的主要合作對象。對此，出版社加強(qiáng)了“出版思維”與“商業(yè)思維”的融合，紛紛成立館配部來加強(qiáng)與館配商和圖書館的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)書目數(shù)據(jù)的循環(huán)流動，提高市場占有率。這一時期，是館配的中級發(fā)展階段，實現(xiàn)了信息流與服務(wù)流在三方之間的循環(huán)流動，這是由圖書館主導(dǎo)的基于競爭的合作型館配關(guān)系。

1.3 “以用戶需求為中心”的網(wǎng)絡(luò)館配關(guān)系

2000年以來，由館配商或者圖書館主導(dǎo)的館配關(guān)系已無法反映當(dāng)時館配生態(tài)關(guān)系現(xiàn)狀，不利于館配各方的健康和可持續(xù)發(fā)展。前者是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，不能充分調(diào)動館配各方的積極性和創(chuàng)造性；而后者處于市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，相關(guān)體制機(jī)制還不夠健全，容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問題，破壞館配生態(tài)。為了規(guī)范館配市場，國家相繼出臺了《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等相關(guān)法規(guī)政策。經(jīng)過2003—2005年的試行和2006—2009年的全面推廣，2010年以后，招標(biāo)采購成為圖書采購的新常態(tài)[6]。這實現(xiàn)了館配市場的規(guī)范化和制度化，同時，也剝奪了圖書館的館配主導(dǎo)權(quán)。構(gòu)建“以用戶需求為中心”的新型館配關(guān)系，已經(jīng)成為各方的共識：1)圖書館的宗旨是“用戶第一，服務(wù)育人”，資源建設(shè)要面向用戶，以用戶“需要不需要”“滿意不滿意”為根本目標(biāo)，切實提高質(zhì)量和效益；2)隨著用戶權(quán)利意識的覺醒，用戶權(quán)利逐漸從應(yīng)然狀態(tài)向法定狀態(tài)和實然狀態(tài)轉(zhuǎn)變，圖書館資源建設(shè)需要從普適性向個性化和精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變；3)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》《公共圖書館法》《公共文化服務(wù)保障法》等相關(guān)政策法規(guī)要求館配工作必須以用戶為中心；4)信息技術(shù)的突破性進(jìn)展和廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)了用戶需求的可視化、可預(yù)測，正在重構(gòu)館配技術(shù)框架，重建館配生態(tài)關(guān)系，重塑館配職業(yè)價值；5)出版社通過用戶數(shù)據(jù)的聚合分析，通過“創(chuàng)作思維”“出版思維”與“用戶思維”精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)用戶需求前移；6)館配商轉(zhuǎn)型發(fā)展需要將“商業(yè)思維”與“用戶思維”進(jìn)行深度融合。這一時期，是館配的高級發(fā)展階段，實現(xiàn)了信息流和服務(wù)流等在各方之間的立體流動，這是由用戶主導(dǎo)的基于合作的競爭型館配關(guān)系。

2 當(dāng)前館配關(guān)系存在的問題

目前，我國館配市場處于“圖書館主導(dǎo)”與“用戶需求主導(dǎo)”并存的階段，逐步實現(xiàn)館配各方基于經(jīng)濟(jì)價值的相加階段向基于終極價值——“用戶需求”的相融階段的重大轉(zhuǎn)型變革。但是，由于館配各方過于關(guān)注自身利益，忽視了相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)，致使工作中長期存在著不規(guī)范、不科學(xué)和不專業(yè)等問題，給館配造成了嚴(yán)重困擾。一方面，每年逾50億元的館配市場[7]為給新華系、民營系和館社直供系館配商提供了巨大的商機(jī)，同時，也暴露出館配商惡性競爭、信譽(yù)失范、供貨及服務(wù)能力欠缺等方面的問題。而全國580余家出版社每年出版50余萬種圖書[8]，出版社之間的競爭加劇，社商關(guān)系復(fù)雜化。“餓死同行、累死自己、坑死圖書館”等現(xiàn)象頻出，給館配各方帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，圖書館館配關(guān)系協(xié)調(diào)不暢，用戶參與度低，資源建設(shè)的專業(yè)化與用戶需求的個性化之間矛盾加劇。因此，當(dāng)前館配關(guān)系失范，已經(jīng)成為館配各方健康發(fā)展的潛在威脅，館配市場的規(guī)范化和制度化建設(shè)迫在眉睫。

2.1 館配體制機(jī)制不健全，圖書館協(xié)調(diào)不暢

在當(dāng)前的館配環(huán)境中，組織結(jié)構(gòu)不健全、制度不完善使構(gòu)建健康、高效、有序的館配發(fā)展愿景隱含著潛在風(fēng)險：1)館配組織結(jié)構(gòu)分散，圖書館協(xié)會、出版協(xié)會、發(fā)行協(xié)會等缺乏深度協(xié)同融合，圖書館聯(lián)盟、館配商聯(lián)盟和出版社聯(lián)盟各自為戰(zhàn)；2)用戶組織虛化，用戶話語權(quán)缺失，用戶權(quán)利被弱化或忽視；3)《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》《公共圖書館法》《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》等政策法規(guī)對館配行為只作原則性規(guī)范和整體性要求，而館配的規(guī)范化運行還需要系統(tǒng)性制度保障；4)館配體制機(jī)制不健全，導(dǎo)致圖書館壓力過大，關(guān)系過于聚集，協(xié)調(diào)不暢。館、社、商、用戶等都要通過圖書館進(jìn)行權(quán)利表達(dá)，而各種合作機(jī)制、競爭機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督評價機(jī)制等又需要組織和制度支持，因此，館配產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展需要健全的體制機(jī)制提供保障。

2.2 館配主體各自為政，館配關(guān)系碎片化

從產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看，館配各方既是利益共同體，又是命運共同體，構(gòu)建基于合作的競爭型館配關(guān)系，有利于館配各方的健康、可持續(xù)和協(xié)同發(fā)展。但是，由于館配體制機(jī)制不健全，館配各方過于專注市場屬性，致使館配主體各自為政，館配關(guān)系碎片化，制約了整體館配關(guān)系的構(gòu)建：1)館、社、商各自為政，圖書館的館藏政策、館配商的經(jīng)營策略、出版社的出版策略之間缺少協(xié)同融合；2)圖書館與館配商之間關(guān)系微妙，圖書館想要“質(zhì)優(yōu)價廉”，而館配商為了利潤時有鉆法律空子、屏蔽書單等不良行為；3)圖書館與出版社之間，由于缺少全國性的書目數(shù)據(jù)平臺，無法實現(xiàn)書目數(shù)據(jù)和庫存數(shù)據(jù)的實時更新，限制了對館配商的監(jiān)督與制約；4)館配商之間不是通過組織、制度、文化、創(chuàng)新等內(nèi)涵建設(shè)提高競爭力，而是拼折扣競標(biāo)，導(dǎo)致館配行業(yè)充斥著不正當(dāng)競爭行為；5)館配商與出版社深度博弈，館配商通過出版社讓利獲取利潤和提高競爭力，同時，積極構(gòu)建館配商聯(lián)盟和大中盤格局，以博取全國性或區(qū)域性壟斷利益，而出版社則被迫構(gòu)建出版聯(lián)盟，加強(qiáng)與圖書館之間的聯(lián)系，減少館配商的“壓榨”。

2.3 館配重心失衡，資源和服務(wù)效益低

館配的終極價值是通過資源和服務(wù)與用戶需求精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)個體用戶的個性化發(fā)展和整體用戶的全面發(fā)展。從館配發(fā)展的歷程來看，在館配關(guān)系結(jié)構(gòu)中，不管是館配商主導(dǎo)還是圖書館主導(dǎo)，不管是出版社的“出版思維”、館配商的“商業(yè)思維”還是圖書館的“用戶思維”，都尚未真正實現(xiàn)館配重心向用戶主導(dǎo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致館配資源和服務(wù)無法與用戶需求實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，長期處于低效運行狀態(tài)：1)用戶權(quán)利意識增強(qiáng)，從館配的虛位主體向?qū)嵨恢黧w轉(zhuǎn)變，爭奪館配的主導(dǎo)權(quán)；2)圖書館、館配商和出版社本位意識嚴(yán)重，長期忽視用戶需求；3)用戶需求表達(dá)的主動性不夠，館配各方在資源建設(shè)和服務(wù)建設(shè)時，無法精準(zhǔn)施策；4)信息技術(shù)和媒介融合，信息的無序化生產(chǎn)與用戶個性化、多樣化需求都加劇了館配供需矛盾。

2.4 技術(shù)更新融合，傳統(tǒng)館配關(guān)系的平衡被打破

技術(shù)不僅具有工具性，更具有社會關(guān)系的建構(gòu)意義。相關(guān)技術(shù)的更新迭代以及技術(shù)融合和媒介融合為館配業(yè)務(wù)注入新發(fā)展動力的同時，也給傳統(tǒng)的基于經(jīng)濟(jì)效益的競爭型館配關(guān)系帶來了嚴(yán)重的沖擊：1)促進(jìn)“讀者第一”和“以用戶為中心”等圖書館用戶權(quán)利從“應(yīng)然狀態(tài)”向“實然狀態(tài)”轉(zhuǎn)化，用戶的主體地位和話語權(quán)得以確認(rèn)和增強(qiáng)；2)圖書館工作從基于用戶的普適性需求向基于用戶的個性化需求轉(zhuǎn)變、從粗放型服務(wù)向精準(zhǔn)型服務(wù)轉(zhuǎn)變、從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，“讀者決策采購”常態(tài)化、“按需服務(wù)”智能化；3)“按需出版”和“紙電同步出版”或“數(shù)字出版”成為出版社發(fā)展的方向；4)館配商從紙質(zhì)資源服務(wù)商向知識服務(wù)商、平臺運營商、設(shè)備服務(wù)商和圖書館服務(wù)運營商等圖書館綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

3 館配生態(tài)關(guān)系構(gòu)建

當(dāng)前，館配市場和館配工作要以滿足用戶需求為中心，全面推進(jìn)館配供給側(cè)、需求側(cè)和技術(shù)側(cè)的轉(zhuǎn)型變革，運用“命運共同體”的思維，積極構(gòu)建館配整體發(fā)展觀。館配各方要尊重市場規(guī)律，加強(qiáng)整體性和系統(tǒng)化建設(shè)，積極建構(gòu)基于合作的競爭型館配關(guān)系。同時，要將圖書館的“用戶思維”進(jìn)行戰(zhàn)略前移，深度融合出版社的“出版思維”和館配商的“商業(yè)思維”，構(gòu)建“一個中心、兩個基本點”(以用戶為中心，以資源建設(shè)和服務(wù)建設(shè)為基本點)的館配共識。

3.1 加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建基于合作的競爭型館配關(guān)系

目前，館配供需關(guān)系正面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡問題，供需錯位正成為館配生態(tài)健康和可持續(xù)發(fā)展的主要障礙：第一，出版產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品低端和同質(zhì)化嚴(yán)重，制約了出版轉(zhuǎn)型升級；第二，館配商過度競爭，壓縮了利潤和生存空間，導(dǎo)致館配的供給與需求契合度差；第三，圖書館受限于制度和規(guī)則，導(dǎo)致館配話語權(quán)弱化甚至缺失，供需秩序的維護(hù)與執(zhí)行不到位。因此，要全面協(xié)調(diào)館配各方的核心利益和重大關(guān)切，運用用戶思維和用戶觀點，以“用戶是否需要”“用戶是否滿意”為評判標(biāo)準(zhǔn)，以“是否有利于提高館配生產(chǎn)力”“是否有利于發(fā)展館配服務(wù)效能”“是否有利于促進(jìn)用戶個性化發(fā)展”為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向，做到：1)構(gòu)建基于合作的競爭型館配關(guān)系，滿足用戶需求是各館配主體合作的基礎(chǔ)，而競爭是為了更好的合作；2)提高需求側(cè)的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將用戶納入館配體系，構(gòu)建以用戶為核心的館配關(guān)系；3)打破利益分配隔閡，全面協(xié)調(diào)圖書館、出版社和館配商的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)供需關(guān)系，構(gòu)建館配共同體；4)將作者納入館配體系，提高作者“創(chuàng)作思維”與用戶需求的契合度，促進(jìn)館配主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組。

3.2 立足用戶需求，切實提高館配資源和服務(wù)效能

館配的最終目的是滿足用戶需求，而館配的根本矛盾是資源和服務(wù)能否與用戶需求實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。因此，要對出版社的“出版思維”、館配商的“商業(yè)思維”、圖書館的“用戶思維”與用戶需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行精準(zhǔn)解構(gòu)，需要構(gòu)建基于需求側(cè)的新型館配合作關(guān)系：1)建立用戶組織機(jī)構(gòu)，重視用戶需求表達(dá)，維護(hù)用戶權(quán)利；2)圖書館對用戶需求負(fù)有直接責(zé)任，在資源建設(shè)方面要開放決策權(quán)，構(gòu)建讀者決策采購(PDA)模式，服務(wù)過程中要重視用戶體驗，加強(qiáng)針對性、個性化和精準(zhǔn)化服務(wù)；3)館配商負(fù)有運營責(zé)任，要深度開展用戶需求調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，積極構(gòu)建館配平臺，通過線上和線下館配會，實現(xiàn)用戶的決策采購權(quán)，提高館配效益和效能；4)出版社負(fù)有生產(chǎn)責(zé)任，在出版選題和創(chuàng)意策劃等方面提高用戶參與度，積極推動按需出版和數(shù)字出版，提高館配的生產(chǎn)者與消費者在內(nèi)容與形式上的互動性。

3.3 加快技術(shù)融合，構(gòu)建全面協(xié)同的館配系統(tǒng)

傳統(tǒng)館配系統(tǒng)由于信息不對稱，往往導(dǎo)致館配系統(tǒng)碎片化，各館配主體協(xié)調(diào)不暢，館配系統(tǒng)功能和整體效能無法充分發(fā)揮。“用戶至上”“用戶為中心”“讀者第一”等服務(wù)理念多表現(xiàn)為圖書館等館配主體的宣傳與自我表達(dá)，用戶權(quán)益“口惠而實不至”的尷尬局面亟待化解。新常態(tài)下，信息技術(shù)的突破性進(jìn)展和在館配系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)了館配各方的數(shù)據(jù)化和可視化，為構(gòu)建全面協(xié)同的館配系統(tǒng)提供了技術(shù)支撐：1)實現(xiàn)館配主體的全面融合，提高館配主體的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)能力，促進(jìn)館配主體與用戶和作者之間的利益融合；2)實現(xiàn)館配系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面融合，促進(jìn)館、社、商、用戶等相關(guān)數(shù)據(jù)的深度聚合與分析，提高用戶需求與資源和服務(wù)的一體化水平；3)實現(xiàn)圖書館資源與服務(wù)系統(tǒng)、館配商數(shù)據(jù)系統(tǒng)、出版社出版系統(tǒng)與用戶管理系統(tǒng)的一體化融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，提高館配整體效能。

3.4 加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)館配制度化和規(guī)范化

完善的體制機(jī)制是館配市場和館配工作制度化和規(guī)范化的根本保證：1)健全館配工作機(jī)制，加強(qiáng)館、社、商行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)館配工作標(biāo)準(zhǔn)化；2)健全館配制度，制訂館配細(xì)則，尊重館配的特殊性和規(guī)律性，真正實現(xiàn)館配工作制度化；3)加強(qiáng)館配專業(yè)化建設(shè)，堅持“業(yè)務(wù)工作由專業(yè)人員來做”的原則，要堅持“走出去，請進(jìn)來”的原則，館配人員要跳出館配來分析和研判館配，而立法、管理與用戶要融入館配業(yè)務(wù)，重新審視和反思館配工作；4)構(gòu)建館配評價體系，通過對館配主體的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)范化評價、用戶需求的契合度評價以及用戶滿意度評價，提高館配效益和科學(xué)化水平。

4 結(jié) 語

隨著國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型變革，出版社、館配商和圖書館正面臨大變局，館配市場正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期和關(guān)鍵機(jī)遇期。館配主體要深度融合國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行文化大發(fā)展、大繁榮政策和書香社會、學(xué)習(xí)型社會、全民閱讀的倡議，認(rèn)真貫徹《公共圖書館法》《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》等政策法規(guī)，把握館配市場發(fā)展規(guī)律，積極建構(gòu)館配命運共同體和落實總體發(fā)展觀。同時，館配各方要牢記“傳承文明，服務(wù)社會”的初心和使命，將“為館找書”“為書找館”與“為人找書”“為書找人”的理念有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)館配商的“商業(yè)思維”、出版社的“出版思維”和圖書館的“用戶思維”之間的深度融合，構(gòu)建健康、高效和可持續(xù)的館配生態(tài)關(guān)系，促進(jìn)館配工作從重視經(jīng)濟(jì)效益向重視社會效益轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)供給與需求、技術(shù)與方法、質(zhì)量與效益、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一，在實現(xiàn)館配各方協(xié)同融合發(fā)展的同時，為實現(xiàn)人的自由與全面發(fā)展，拓展館配主體的“可為”和“應(yīng)為”空間。