【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量也在逐步提高，城市與農(nóng)村有著不可分割的聯(lián)系，城市的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村新建設(shè)新規(guī)劃的進(jìn)行，農(nóng)村又為城市提供了必要的生活保障，城市與農(nóng)村是相互影響的，城市經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)村向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿Αｋm然現(xiàn)今我國(guó)許多地區(qū)，農(nóng)村是緊跟城市的發(fā)展步伐，不斷向前發(fā)展的，但是還有部分地區(qū)城市與農(nóng)村的發(fā)展速度還有較大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，就是為了提高人民群眾的整體生活水平，因此為了能夠更好的推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，從多角度分析鄉(xiāng)村規(guī)劃模式建設(shè)的使用方法，逐步走進(jìn)大眾的視角，多主體視角可以更好的分析當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村實(shí)際情況，因此相關(guān)部門，可以采取更加精準(zhǔn)有效的措施來解決問題，本文主要對(duì)從多主體視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式進(jìn)行相關(guān)分析。

【關(guān)鍵詞】多主體視角;鄉(xiāng)村規(guī)劃;工作方式

1、引言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的發(fā)展，也是相互影響的，然而農(nóng)村的發(fā)展是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，只有制定了合理有效的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，才能夠有效解決發(fā)展規(guī)劃中存在的問題，現(xiàn)今鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃面臨的主要問題，就是過于盲目，沒有專業(yè)的發(fā)展體系，忽略了鄉(xiāng)村自身實(shí)際情況，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃并不能順利進(jìn)行。為了縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，基于多主體視角分析鄉(xiāng)村規(guī)劃模式，可以有效解決鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)狀，只有鄉(xiāng)村通過多主體視角規(guī)劃發(fā)展，解決自身實(shí)際存在的發(fā)展問題，才能夠更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、現(xiàn)階段鄉(xiāng)村規(guī)劃模式的問題

2.1缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)

政府是進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃的主要部門，政府部門自上而下分配工作，由市到縣再到鄉(xiāng)，各級(jí)部門工作人員都是推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的一份子，各級(jí)部門工作人員的實(shí)際工作能力，以及部門之間的共同協(xié)作能力，都是影響鄉(xiāng)村規(guī)劃能否順利進(jìn)行重要因素。然而由于現(xiàn)今鄉(xiāng)村規(guī)劃沒有具體的發(fā)展體系，各級(jí)部門工作人員對(duì)于鄉(xiāng)村規(guī)劃模式的認(rèn)識(shí)不夠充足，各級(jí)部門工作人員工作的實(shí)際情況，也和理想狀態(tài)存在較大差別，政府部門由于對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃模式的認(rèn)識(shí)不足，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，在鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展過程中，就會(huì)受到層層阻力，鄉(xiāng)村規(guī)劃模式無法合理應(yīng)用，那么最終導(dǎo)致的結(jié)果就是規(guī)劃后的實(shí)際鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r，與預(yù)計(jì)的鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r存在較大差別，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

2.2缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃?rùn)C(jī)制

現(xiàn)今鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展存在另一個(gè)問題，就是缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，政府相關(guān)部門沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮該如何進(jìn)行鄉(xiāng)村規(guī)劃，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一樣的，都是為了從根本上提高人民群眾的生活品質(zhì)，如果只是從現(xiàn)階段考慮如何大力提高農(nóng)村發(fā)展，而不考慮鄉(xiāng)村實(shí)際現(xiàn)狀，以及通過這種發(fā)展方式帶來的嚴(yán)重后果，可以說這樣的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式，是非常失敗的，缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，無法從鄉(xiāng)村發(fā)展過程的各個(gè)階段，解決可能存在的問題，那么鄉(xiāng)村規(guī)劃模式的應(yīng)用不能從根本上提高人民群眾的生活品質(zhì)，更不能真正的推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展腳步。

2.3不能達(dá)到鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的目的

鄉(xiāng)村規(guī)劃模式的應(yīng)用是影響鄉(xiāng)村發(fā)展的首要因素，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村資源合理應(yīng)用的重要方式。但是各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況不同，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式只是從整體上大概提出可行措施，然而這些措施可能根本不適用于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就與提高鄉(xiāng)民生活質(zhì)量的目標(biāo)大相徑庭。

3、現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的方向

3.1促進(jìn)鄉(xiāng)村生活設(shè)施的便捷

為了能夠更好的推動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，政府相關(guān)部門應(yīng)該從多主體視角分析鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式，這樣才能對(duì)于鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，以便于找到有效的處理措施。鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展模式的建立，首先第一個(gè)需要考慮的問題就是建設(shè)更加便捷的生活設(shè)施，相對(duì)于以往鄉(xiāng)村生活設(shè)施的建設(shè)而言，其更加精細(xì)化、綜合化、整體化。相關(guān)政府工作人員在開展鄉(xiāng)村規(guī)劃之前，應(yīng)該派遣工作人員進(jìn)行實(shí)地考察，依據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際地理情況，從鄉(xiāng)民日常生活的用水、用電、用氣、垃圾處理等各個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)分析的結(jié)果，提供有效可行的鄉(xiāng)村規(guī)劃方案，同時(shí)政府部門還應(yīng)該重視提高鄉(xiāng)民的文化生活，建設(shè)適合全民活動(dòng)的娛樂設(shè)施。精細(xì)化的規(guī)劃方案，有利于政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行生活設(shè)施的建設(shè)，不但能夠加快生活設(shè)施的建設(shè)速度，還能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展緊跟城市發(fā)展的腳步，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民提供更加便捷的生活設(shè)施，提高鄉(xiāng)民的生活質(zhì)量。

3.2基于城鄉(xiāng)互補(bǔ)的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式

城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展是相互影響的，城市發(fā)展速度與鄉(xiāng)村發(fā)展速度應(yīng)該處于相對(duì)平衡的狀態(tài)，城市發(fā)展速度過快農(nóng)村發(fā)展速度過慢，城鄉(xiāng)差距會(huì)越來越大，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，城市發(fā)展速度過慢，農(nóng)村發(fā)展速度過快，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過慢，因此從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化角度分析，只有構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式，鄉(xiāng)村才能夠更好的發(fā)展。一般情況下，城市的發(fā)展速度都快于鄉(xiāng)村的發(fā)展速度，城市建設(shè)者應(yīng)該有推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的意識(shí)，并且將意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，實(shí)地考察鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出有效可行的發(fā)展方案，另外政府部門應(yīng)該頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，提高城市建設(shè)者參與鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展的積極性。政府與社會(huì)為鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展提供相應(yīng)技術(shù)和資金的支持，而鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式的合理應(yīng)用，也為城市的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的動(dòng)力，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能夠更加和平穩(wěn)定的發(fā)展。見圖1

3.3促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

合理的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式，除了能夠向鄉(xiāng)民提供更加便捷的生活設(shè)施之外，還應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，相關(guān)政府部門應(yīng)該派遣工作人員進(jìn)行實(shí)地考察以及鄉(xiāng)村走訪，只有了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和鄉(xiāng)民的實(shí)際收入水平，制定現(xiàn)實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并且實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制以應(yīng)對(duì)方案實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，精準(zhǔn)發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣?，從而推?dòng)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府工作人員為鄉(xiāng)民提供幫助的同時(shí)，應(yīng)該善于聆聽鄉(xiāng)民的建議，提高鄉(xiāng)民的建設(shè)積極性。鄉(xiāng)民是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，因此更應(yīng)該注重學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身能力水平，政府部門與鄉(xiāng)民的通力合作，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃才能夠順利進(jìn)行，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4不同鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式

與以往的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃不同，多主體視角的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，是從多個(gè)角度分析如何進(jìn)行鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。其中地域性特點(diǎn)就是，從地域差異導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r的不同來分析，從而精準(zhǔn)實(shí)施發(fā)展方案。這就從很大程度上避免，由于套用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有得到有效的提高。由于各地生活環(huán)境的差異性，導(dǎo)致傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的精準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃模式，才適合各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式的應(yīng)用不但能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，還能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

結(jié)語：

總而言之，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的開展不能夠急于求成，需要國(guó)家政府部門基于多主體視角分析現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展模式，依據(jù)各地鄉(xiāng)村不同的發(fā)展現(xiàn)狀，制定不同的發(fā)展規(guī)劃模式，并且符合我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的要求，綠水青山就是金山銀山，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該做到人與自然的和諧相處，只有這樣才能夠推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加和平穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

陳明（1985.07-），男，漢族，湖南永州人，本科，工程師，注冊(cè)規(guī)劃師，主要從事規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。