文/楊丹 陳賢飛 林思佳 吳飛 羅小彬

校門(mén)口路邊攤具有種類(lèi)多、口味好、制作簡(jiǎn)單和攤位流動(dòng)等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)其中的安全衛(wèi)生問(wèn)題也是不容忽視的。我們此次研究的目的在于，通過(guò)對(duì)六盤(pán)水鐘山區(qū)各大中小學(xué)校門(mén)口路邊攤小吃的安全衛(wèi)生情況及受歡迎的小吃種類(lèi)進(jìn)行調(diào)查，并向各階段學(xué)生宣傳健康的飲食習(xí)慣，讓人們重視食品安全問(wèn)題。

一、調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查以學(xué)生、商販為對(duì)象，對(duì)學(xué)生采取填寫(xiě)問(wèn)卷的方式，對(duì)商販采取訪談的方式。

（一）學(xué)生方面調(diào)查情況

此次調(diào)查針對(duì)街邊小吃容易出現(xiàn)的問(wèn)題，擬定《學(xué)生對(duì)街頭小吃安全衛(wèi)生意識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷》，因疫情影響，本次研究對(duì)部分學(xué)校學(xué)生采取網(wǎng)上填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)選取50 名各年齡段的學(xué)生作為本次調(diào)查的對(duì)象，并以問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

1.學(xué)生對(duì)吃小吃的選擇方式

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有2%的學(xué)生不吃小吃，由此可以看出學(xué)生對(duì)小吃的喜愛(ài)程度。而這些喜愛(ài)購(gòu)買(mǎi)街邊小吃的學(xué)生中，各自選擇的方式也有所不同，過(guò)半數(shù)的學(xué)生比起有店面的小吃店和有名的店鋪會(huì)選擇路邊攤[1-3]。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生吃小吃的時(shí)間大多處于下午，用小吃代替主食與晚上夜宵，因?yàn)槁愤厰偟臅r(shí)間有延伸性，任何時(shí)候都會(huì)有，學(xué)生在吃小吃時(shí)，更多地選擇了小吃攤。而這些喜愛(ài)購(gòu)買(mǎi)街邊小吃的學(xué)生中，又各自喜歡不同的街邊小吃。

油炸類(lèi)和燒烤類(lèi)都是常見(jiàn)的街邊小吃，深受廣大學(xué)生的歡迎。根據(jù)調(diào)查得出，大部分學(xué)生對(duì)小吃的選擇大部分多數(shù)會(huì)考慮口味是否獨(dú)特、價(jià)格是否合理、分量是否足，對(duì)于小吃的安全性沒(méi)有多大的考慮，對(duì)于小吃的消費(fèi)金額大部分學(xué)生還是不能接受太高，由此也能看出學(xué)生選擇路邊攤的理由。

2.學(xué)生對(duì)小吃的要求

就衛(wèi)生的要求而言，大部分學(xué)生不關(guān)注，多數(shù)學(xué)生比較追求非?？谖叮?.55%的學(xué)生認(rèn)為味道大于衛(wèi)生。街邊小吃的衛(wèi)生問(wèn)題是一個(gè)重大隱患，也是必須解決的問(wèn)題之一。當(dāng)然除了對(duì)衛(wèi)生要求以外，學(xué)生更注重于味道和價(jià)格，這也就關(guān)系到商鋪的創(chuàng)造性了。

針對(duì)偶爾路過(guò)和朋友介紹去吃小吃攤的比較多，說(shuō)明小吃攤的位置和味道十分重要。通過(guò)本次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)學(xué)生最常吃的小吃的位置就在正對(duì)校園門(mén)口，價(jià)格為五塊錢(qián)一大份，小學(xué)門(mén)口甚至可以兩三塊錢(qián)購(gòu)買(mǎi)[4]。對(duì)于學(xué)生而言，健康才是主要的，但是還有31.11%的學(xué)生不知道小吃的危害，雖然知道的學(xué)生占很大比例，但是對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，價(jià)格、味道才是他們所追求的。

從本次調(diào)查中可以看出，學(xué)生對(duì)街邊小吃的衛(wèi)生安全的認(rèn)知是有的，但有待提高，即便小吃的危害人人知道，但幾乎每天都有人不停地購(gòu)買(mǎi)小吃，而不選擇正規(guī)的店面，如果正規(guī)店面注重味道與價(jià)格成正比的話是否會(huì)有所改變呢？因此我們應(yīng)該促使相關(guān)部門(mén)嚴(yán)加管理，促使商販對(duì)味道進(jìn)行創(chuàng)新并加強(qiáng)宣傳，讓學(xué)生買(mǎi)得放心、吃得安全。

（二）商販方面調(diào)查情況

為了了解商販的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，本調(diào)查隨機(jī)選取了20 個(gè)商販進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷內(nèi)容有6 個(gè)單選，1 個(gè)多項(xiàng)選擇，簡(jiǎn)答題1 個(gè)，共計(jì)8 個(gè)[5，6]。調(diào)查結(jié)果如下：商販的年齡在30歲及以下的占30%，在31 ～40 歲之間的占35%，41 歲以上的占35%；有45%的商販的擺攤時(shí)間是一年以內(nèi)，35%的商販達(dá)到了3 年之久，有極少部分商販?zhǔn)? 年以內(nèi)的或者已經(jīng)在校園周邊擺攤有5 年以上的。

他們選擇在校園周邊擺攤的原因主要有：由于是多項(xiàng)選擇，對(duì)每個(gè)原因統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有15%的商販選擇擺攤的原因之一是無(wú)固定的工作；認(rèn)為離家近是他們選擇在校園周邊擺攤的原因的商販達(dá)到了25%。所有商販都表示校園周邊人流量大、消費(fèi)頻次高、食品的凈利潤(rùn)高。擺攤平均一天的營(yíng)業(yè)收入：有15%的商販?zhǔn)窃?50 元以下，有35%的商販?zhǔn)窃?50 元～250 元之間，達(dá)到250 元～350 元的商販占了一半，在300 元以上的商販占了10%。有50%的商販在擺攤時(shí)經(jīng)常受到工商、城管等人員的阻止或者罰款，45%的商販偶爾遭遇到，有5%的不曾受到阻止或者罰款。在問(wèn)及是否會(huì)有街道、社區(qū)、城管等人員對(duì)攤位提出規(guī)范性的要求，有85%回答“是”，有15%的回答“否”，有65%的商販認(rèn)為“有必要對(duì)擺攤進(jìn)行規(guī)范的管理”，有35%的認(rèn)為“沒(méi)有必要”。

商販期盼政府相關(guān)部門(mén)管理擺攤的建議主要有：1.希望有低稅固定的攤位供他們申請(qǐng)使用，希望自己能夠開(kāi)店；2.建議相關(guān)部門(mén)不暴力執(zhí)法。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)攤主都自帶了垃圾桶，自己回收處理，不給環(huán)衛(wèi)工人增加負(fù)擔(dān)。商販的年齡主要集中在40 歲以內(nèi)，并且大部分商販對(duì)規(guī)范擺攤的意識(shí)都非常高，商販的經(jīng)營(yíng)狀況良好，這和他們選擇在校園周邊擺攤的原因息息相關(guān)。

二、結(jié)語(yǔ)與建議

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在校園周邊食品商販擺攤現(xiàn)象存在已久，雖然相關(guān)部門(mén)對(duì)商販擺攤進(jìn)行過(guò)規(guī)范和要求，商販和學(xué)生對(duì)食品的安全都有一定的認(rèn)識(shí)，但以下現(xiàn)象依然大量存在。

一是從業(yè)人員大多都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。攤販沒(méi)有取得食品從業(yè)人員健康資格證，所經(jīng)營(yíng)的食品來(lái)源不明，食品安全與衛(wèi)生得不到保證[7]。

二是影響交通和環(huán)境衛(wèi)生。大量食品攤販沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。不得選擇違法占道經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致道路狹窄，交通堵塞；雖然有的商販自覺(jué)意識(shí)比較強(qiáng)，自己處理垃圾，但產(chǎn)生的廢油廢水，廢棄物亂丟亂放，造成地面有污漬、垃圾成堆，影響環(huán)境衛(wèi)生，有損市容市貌。

為此，針對(duì)現(xiàn)狀我們提出以下建議供相關(guān)部門(mén)參考。

一是食品監(jiān)督管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》等法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品攤販的監(jiān)管。積極組織開(kāi)展食品專項(xiàng)治理整頓執(zhí)法行動(dòng)，加大力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)食品行為[8，9]；同時(shí)，為了商販的合法存在，促進(jìn)就業(yè)不失業(yè)，可以多向食品商販普及法律法規(guī)，對(duì)商販悉心教導(dǎo)，努力教育商販取得經(jīng)營(yíng)資格后再營(yíng)業(yè)。

二是城管部門(mén)要采取錯(cuò)時(shí)巡查與設(shè)置高峰崗定點(diǎn)管理相結(jié)合的辦法，在學(xué)生上下學(xué)與商販占道易出現(xiàn)的時(shí)段，實(shí)現(xiàn)定人、定崗、定時(shí)間，依法取締流動(dòng)攤點(diǎn)，清理占道經(jīng)營(yíng)行為，有效凈化校園周邊環(huán)境。

三是開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳教育活動(dòng)，著力提高中小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。采取廣播、黑板報(bào)等多種形式的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)強(qiáng)化“三無(wú)”、過(guò)期、假冒偽劣等不合格食品鑒別方法以及食用不合格食品對(duì)身體危害的宣傳，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生自我鑒別、自我保護(hù)能力。

四是暢通投訴舉報(bào)渠道，不斷強(qiáng)化監(jiān)管手段。城管、食藥等部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)學(xué)校、群眾和學(xué)生家長(zhǎng)投訴舉報(bào)學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)行為，有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾的舉報(bào)要及時(shí)調(diào)查核實(shí)、依法處置，確保中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。

五是政府在查治違規(guī)擺攤、清理占道經(jīng)營(yíng)與開(kāi)展食品專項(xiàng)治理整頓的同時(shí)，也要為食品攤販的生存問(wèn)題思考。應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)合法食品攤販的利益，合理解決食品攤販合法卻沒(méi)地?cái)[攤的問(wèn)題，讓合法食品商販不再為擺攤問(wèn)題與城管進(jìn)行不必要的沖突，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。