文/梅啟富

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各企業(yè)面臨的競爭也越來越大，對于我國的供電企業(yè)來說，勞動定員管理具有非常重要的意義，是實現(xiàn)企業(yè)人力資源合理配置，充分發(fā)揮人力資源價值的基礎(chǔ)，對于企業(yè)未來的健康發(fā)展有不可或缺的意義。因此，供電企業(yè)人力資源部門務(wù)必要做好勞動定員管理工作，制定可行的管理措施以保證勞動定員管理的有效落實。

一、勞動定員管理的意義

（一）是企業(yè)管理水平提升的動力

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的供電企業(yè)的管理水平也需要逐步得到提升，這是企業(yè)健康發(fā)展的動力。全面貫徹勞動定員管理，是保證人力資源優(yōu)化配置、解決結(jié)構(gòu)性缺員的重要措施，是評估企業(yè)人力資源管理效率的重要工具，也是企業(yè)為未來發(fā)展儲備人才的重要依據(jù)。這些從根本上來說，都會提升企業(yè)管理水平。當(dāng)前我國供電企業(yè)執(zhí)行的《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》（2013版），是國家電網(wǎng)基于“三集五大”體系建設(shè)而制定的科學(xué)用工標(biāo)準(zhǔn)[1]。就當(dāng)前實際情況來看，部分企業(yè)依然需要通過優(yōu)化勞動措施，提高勞動效率，才能夠達成這一標(biāo)準(zhǔn)。因此，供電企業(yè)務(wù)必要通過勞動定員管理展開生產(chǎn)，通過與標(biāo)準(zhǔn)的對比找出差距和問題，并分析其原因，總結(jié)有效的改善措施，從而推動企業(yè)效率和效益的提升。所以說勞動定員管理是企業(yè)健康發(fā)展的重要動力。

（二）是推進體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)

國網(wǎng)要求的《勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》，不僅是人員方面的定額管理，更重要是明確了供電企業(yè)的未來發(fā)展機制，這對于供電企業(yè)的體制創(chuàng)新來說無疑是非常重要的指引，對于供電企業(yè)的改革和發(fā)展有至關(guān)重要的作用[2]。當(dāng)前我國的國有企業(yè)改革依然在不斷深化，對供電企業(yè)來說，以勞動定員管理為依據(jù)展開體制創(chuàng)新，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。只有建立更科學(xué)的體制，才能夠讓人員組織方式更加科學(xué)，讓資源利用效率得到提升，提高用工水平，進而為社會提供更高質(zhì)量的供電服務(wù)。

（三）是企業(yè)人力資源標(biāo)準(zhǔn)化的要求

勞動定員管理，是企業(yè)人力資源管理領(lǐng)域的重要工作，也是人力資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，供電企業(yè)正處于快速發(fā)展時期，人力資源管理必須要對未來的人力狀況合理規(guī)劃和科學(xué)布局，這首先需要就當(dāng)前的人力資源管理建立標(biāo)準(zhǔn)，才能為后續(xù)員工的招聘、搭配、培養(yǎng)和使用奠定有效的依據(jù)[3]。而勞動定員管理，就是為供電企業(yè)人力資源管理制定了這樣的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。所以說，勞動定員管理是企業(yè)人力資源標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

二、當(dāng)前供電企業(yè)在勞動定員管理方面存在的問題

（一）職能業(yè)務(wù)模式尚未完全統(tǒng)一

勞動定額管理是針對國內(nèi)供電企業(yè)展開的統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的人員配置方案，但是具體推行中遇到的首要問題就是企業(yè)之間的業(yè)務(wù)內(nèi)容、崗位類型、職能配置、企業(yè)組織架構(gòu)等之間的不同。特別是當(dāng)前一些企業(yè)不斷出現(xiàn)各種新業(yè)務(wù)，這部分人員并沒有有效覆蓋，因此也使得很多企業(yè)實際用工與定員之間存在一定的不同。還有企業(yè)的職能集約程度相互之間存在不同，也與標(biāo)準(zhǔn)的定員管理之間存在沖突和矛盾[4]。

（二）專業(yè)信息系統(tǒng)尚未全面建立

勞動定員管理，首先要能夠?qū)Χ▎T數(shù)據(jù)做到明確獲取。因此定員測算需要各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、設(shè)備臺賬等。要實現(xiàn)人員定額的精確管理，就要保證這些數(shù)據(jù)的精確性和合理性。然而就實際情況來看，臺賬數(shù)據(jù)來源存在很大的問題。由于缺乏專業(yè)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，因此很多數(shù)據(jù)都是從線下獲取，這種獲取方式并不能有效地保障數(shù)據(jù)的真實性和精確度，進而使得定員管理事實上存在較大的誤差。

（三）專業(yè)用工性質(zhì)受限，結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重

實施勞動定員管理，本身目標(biāo)是為了建立標(biāo)準(zhǔn)化的人力數(shù)量依據(jù)，從而以此來判定企業(yè)人員狀況是超員、缺員還是合理；同時在保證定員的情況下，通過企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、調(diào)整等方式，使人員的價值得到最大程度的發(fā)揮，進而保證企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)性，合理控制人力成本[5]。但是當(dāng)前很多企業(yè)在實際用工與定員要求之間存在著明顯差異，超員現(xiàn)象嚴(yán)重。根本原因是由于企業(yè)業(yè)務(wù)、崗位等與定員要求存在差異，而企業(yè)內(nèi)部調(diào)整也存在很大的困難。比如一些廚師、司機等龐雜崗位，受制于其年齡狀況和知識結(jié)構(gòu)，很難通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗來完成調(diào)配。

（四）存在不正確的思想認(rèn)識

供電企業(yè)作為國有企業(yè)，本身在很多管理方面表現(xiàn)出一定的行政指令性。所以對于定員管理制度的展開，很多企業(yè)也依然沿用著自上而下、行政命令管理的方法，這也使得工作人員因此而產(chǎn)生了諸多不正確認(rèn)識。一方面很多員工長期以來已經(jīng)習(xí)慣了以前的用工制度和分布狀態(tài)，對于新的定員標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的不適應(yīng)感，進而引發(fā)一些內(nèi)部和諧問題；另一方面也有一些人將定員管理制度看成是計劃經(jīng)濟模式的體現(xiàn)，認(rèn)為勞動定員管理無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益，對企業(yè)發(fā)展沒有積極作用，進而不予重視。

三、供電企業(yè)在勞動定員管理方面的提升策略

（一）基于權(quán)責(zé)對定員實施切分

對于一個企業(yè)來說，每一個崗位只有存在明確的權(quán)責(zé)，才能夠成為企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，做好每一個崗位的權(quán)責(zé)切分，也是提升企業(yè)經(jīng)營管理效率的基礎(chǔ)。要做好勞動定員管理，同樣需要采用權(quán)責(zé)切分、分層落實的策略，對其實施核定分解。首先，責(zé)任單位就當(dāng)前各部門的人數(shù)實施匯總上報；然后再將定員總數(shù)量，按照不同的職能切分，逐層劃分到不同部門，最終落實到每個崗位上；最后，再針對每一個崗位的實際員工數(shù)量與定員之間的差異，展開全面的分析，充分考慮不同區(qū)域、不同班組、不同崗位的實際情況，對人員作出相應(yīng)的調(diào)整。這樣做的好處是能夠有效避免企業(yè)業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉或權(quán)責(zé)空白的現(xiàn)象，進而存在人力資源浪費的情況。

（二）強化供電企業(yè)內(nèi)部管理信息化程度

信息化對于現(xiàn)代企業(yè)管理有重要的作用，對于供電企業(yè)來說，對臺賬管理實施信息化，同樣能夠產(chǎn)生非常積極的意義。一方面可以使部門之間的溝通更加便捷和高效，最大程度地實現(xiàn)信息共享，進而充分發(fā)揮各種信息資源的價值；另一方面能夠通過臺賬數(shù)據(jù)的變化，了解企業(yè)的更多實際情況，包括企業(yè)的定員狀態(tài)，這對于推動供電企業(yè)勞動定員管理同樣有非常重要的作用。在強化信息化程度的同時，還需要對臺賬管理加強審核與監(jiān)督，保證相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。

（三）提升定員管理人員的綜合素質(zhì)

為了更好地推行勞動定員管理，還需要舉辦有效的培訓(xùn)來幫助定員管理人員提升綜合素質(zhì)，讓相關(guān)人員切實了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容、本質(zhì)涵義以及定員預(yù)測、計算和考核的方法，從而提升管理人員在這方面的專業(yè)能力。另外，定員管理人員要經(jīng)常深入基層，了解供電企業(yè)的基層業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r，通過實地考察加強對基層業(yè)務(wù)和基層團隊的熟悉程度，絕不可閉門造車。在工作開展的過程中，務(wù)必要對相關(guān)各個部門的職責(zé)狀況、人員狀況、生產(chǎn)狀況有全方位的了解，才能真正核定定員是否與實際用工需求之間存在差異。此外，還要不斷提升定員管理人員在人力資源管理方面的專業(yè)能力，勞動定員管理作為人力資源管理的一部分，在工作中只有具備良好的人力資源管理能力，才能通過定員管理的實施，讓企業(yè)的人力資源價值得到充分的發(fā)掘。

（四）將定員落實與企業(yè)用工相融合

對于供電企業(yè)來說，要實現(xiàn)健康發(fā)展，就必需具備良好的人力資源結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的員工狀態(tài)，這也是勞動定員管理的初衷。因此，供電企業(yè)務(wù)必要切實依據(jù)企業(yè)的實際情況，將定員編制落到實處，避免出現(xiàn)編制人員隨意調(diào)整的現(xiàn)象，保證定員的穩(wěn)定性，同時要使現(xiàn)有人力資源的價值得到最大程度的發(fā)揮，從而實現(xiàn)定員落實與企業(yè)用工相融合。要做到這一點，可按照如下的步驟展開定員落實：年底各單位就定員狀況作出預(yù)測，然后經(jīng)過省級公司核準(zhǔn)，由國家電網(wǎng)發(fā)出定員增減計劃，作為企業(yè)來年的用工計劃。對于企業(yè)來說，務(wù)必要將定員管理與人力資源管理融為一體，建立科學(xué)的員工機構(gòu)體系，尤其是務(wù)必要保證短缺性人才的引進，同時對人力資源結(jié)構(gòu)實施充分的優(yōu)化。

（五）將定員考核與薪酬激勵相融合

勞動定額管理的過程中，定員考核是非常重要的內(nèi)容，也是保證企業(yè)員工充分發(fā)揮能力，推動企業(yè)效益提升的有效手段。所以將定額考核與薪酬激勵相融合具有很強的必要性。一方面，對于在勞動定員考核方面成果優(yōu)秀的，貫徹落實有力的單位可給予一定的獎勵，以進一步激發(fā)企業(yè)推行勞動定員管理的積極性；另一方面在企業(yè)內(nèi)部，同樣要展開嚴(yán)格的定員考核，基于定員指標(biāo)的完成狀況來對各單位、各崗位實施相應(yīng)的激勵。對于定員超編狀況的單位，如果持續(xù)得不到改善，不但應(yīng)當(dāng)從薪酬福利上予以懲罰，對于特別嚴(yán)重者還要追究其管理責(zé)任。只有這樣，才能夠讓定員考核在供電企業(yè)中真正落到實處。

四、小結(jié)

對于供電企業(yè)來說，推行勞動定員管理不僅對人力資源管理有重大價值，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展同樣有重大意義，所以必須得到高度重視。要全面落實定員管理，既需要從管理體制、管理人員等方面展開調(diào)整，更需要充分結(jié)合企業(yè)的實際情況，從而讓勞動定員管理對企業(yè)的發(fā)展起到更大的積極作用。