劉 青

“雙一流”建設(shè),即建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期,為提升我國(guó)教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),做出的重大戰(zhàn)略決策。[1]從2015 年《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》頒布,到2017 年教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布我國(guó)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,“雙一流”建設(shè)得到了廣泛的社會(huì)認(rèn)同,取得了顯著的建設(shè)成果。但我們也要認(rèn)識(shí)到“雙一流”戰(zhàn)略是一項(xiàng)旨在促進(jìn)我國(guó)高等教育齊頭并進(jìn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,一些發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的院校,如行業(yè)特色型院校和地方院校的建設(shè)、發(fā)展與提升是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容,筆者甚至認(rèn)為這些院校的發(fā)展若得不到提升會(huì)直接影響我國(guó)“雙一流”戰(zhàn)略的實(shí)施初衷與根本目標(biāo)。本文僅結(jié)合筆者所屬的成都體育學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“成體”)在國(guó)家“雙一流”戰(zhàn)略提出以來所進(jìn)行的改革和探索,就高等體育院校的大學(xué)建設(shè)進(jìn)行再思考。

1 在與國(guó)家“大改革、大發(fā)展”同頻共振中成長(zhǎng)壯大是新中國(guó)大學(xué)的鮮明特點(diǎn)

2019 年黨的十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),這是完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的綱領(lǐng)性文件[2]?！半p一流”建設(shè)某種程度上講是新時(shí)代中國(guó)大學(xué)的一種治理策略,《決定》亦是“雙一流”建設(shè)的重要遵循。《決定》最重大的意義是深刻回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一根本性的政治問題。筆者認(rèn)為,推進(jìn)“雙一流”建設(shè)亦應(yīng)從思考“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一基礎(chǔ)問題出發(fā)。

顯然,要明確“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”,需要堅(jiān)持歷史的視野,從回望來路中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探尋發(fā)展路徑。筆者認(rèn)為,新中國(guó)大學(xué)70 年的發(fā)展歷程和格局可以從“兩個(gè)緯度”去認(rèn)識(shí),即“兩次”重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整和“四次”重要發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1.1 兩次“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”

兩次“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”分別指,1952 年前后的“院系大調(diào)整”和2000 年前后的“高校合并潮”。

“院系大調(diào)整”是指1952 年中央人民政府對(duì)全國(guó)舊有高校所進(jìn)行的調(diào)整,此舉是為了突破“舊中國(guó)”遺留下來的英美高等教育體系,為新中國(guó)確立對(duì)高校的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)掃清道路,而且新中國(guó)成立之初,國(guó)家工業(yè)建設(shè)亟需大量的工科人才,要求高等教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃緊密相聯(lián),按產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)甚至產(chǎn)品設(shè)立學(xué)院、系科、專業(yè)。在借鑒蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上,“院系調(diào)整”確立了以“培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點(diǎn)、發(fā)展專門學(xué)院,整頓和加強(qiáng)綜合大學(xué)的方針”[3]。“高校合并潮”是指20 世紀(jì)90 年代開始到2000 年前后基本結(jié)束的高校大合并,當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)有2/3 的高校經(jīng)歷了撤分與合并,這是1952 年院校調(diào)整以來,中國(guó)高校布局進(jìn)行的最大的一次改革。1952 年的院系調(diào)整突出的是專業(yè)化,新一輪的調(diào)整強(qiáng)調(diào)的是綜合性,20 世紀(jì)90 年代開始,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及與世界經(jīng)濟(jì)的接軌,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展中所需要解決的問題越來越帶有綜合性,需要更多的復(fù)合型人才,而單科性院校在人才培養(yǎng)方面的矛盾日益突出?？梢哉f高校合并是高等教育發(fā)展順應(yīng)國(guó)家發(fā)展的又一次選擇。

1.2 新中國(guó)大學(xué)建設(shè)史上“四次”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)

筆者認(rèn)為:新中國(guó)大學(xué)建設(shè)史有四次重要發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn),值得我們關(guān)注。第一次是1958 年左右,其標(biāo)志是一批新型大學(xué)的產(chǎn)生,其最重要的背景是,國(guó)家超英趕美發(fā)展戰(zhàn)略的需要,國(guó)家開始鼓勵(lì)和支持在邊遠(yuǎn)地區(qū)建立大學(xué),如廣西大學(xué)、吉首大學(xué)等;并開始突破蘇聯(lián)模式設(shè)立一批基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科并設(shè)的大學(xué),如中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、上?？茖W(xué)技術(shù)大學(xué)等,另建立了一批旨在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高校,如一批省級(jí)中醫(yī)藥大學(xué)。自此,中國(guó)高等教育開啟了探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、繼承傳統(tǒng)文化、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的改革創(chuàng)新之路。第二次是1978 年左右,其標(biāo)志是國(guó)家確定了一大批全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。這是在改革開放、“撥亂反正”大背景下的一次大學(xué)改革,此次改革中國(guó)務(wù)院確定的88 所重點(diǎn)大學(xué)得到各行各業(yè)的支持和全社會(huì)的公認(rèn),其時(shí)所確定的“好大學(xué)”的標(biāo)志一直影響至今。也為1995 年啟動(dòng)“211 工程”奠定了基礎(chǔ)。第三次是1998 年左右,其標(biāo)志是提出了建設(shè)“世界一流大學(xué)”。這是面向新世紀(jì)中國(guó)大學(xué)發(fā)展的新抉擇,隨之誕生“985 工程”(也稱“世界一流大學(xué)”工程),經(jīng)由這次改革,中國(guó)大學(xué)在世界的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力開始大幅提升。第四次是2018 年前后,首批國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校名單出爐并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。這是在新時(shí)代,在一個(gè)強(qiáng)起來的時(shí)代、更加自信的時(shí)代和中華民族愈走向國(guó)際舞臺(tái)中央的時(shí)代,在社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的時(shí)代背景下中國(guó)大學(xué)發(fā)展的又一次啟航。

綜上可見,新中國(guó)成立以來,無論是“兩次”重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整,還是“四次”重要發(fā)展時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)應(yīng)的都是一個(gè)國(guó)家“大改革、大發(fā)展”的“特別的時(shí)代”。新中國(guó)大學(xué)70 年發(fā)展的這一特點(diǎn)或經(jīng)驗(yàn)啟示我們,謀劃學(xué)校的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持與國(guó)家的建設(shè)發(fā)展同心同向、同頻共振,正如2018 年“五四”習(xí)近平總書記在北京大學(xué)考察時(shí)所強(qiáng)調(diào)的,國(guó)家發(fā)展同大學(xué)發(fā)展相輔相成,我們要在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中辦好高等教育[4]。顯然,創(chuàng)建世界一流大學(xué),首先要在體現(xiàn)中國(guó)特色上下功夫。

2 “中國(guó)特色”是“雙一流”戰(zhàn)略建設(shè)的前提

作為旨在促進(jìn)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家戰(zhàn)略之一,“雙一流”建設(shè)的前提是“中國(guó)特色”。2015 年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》是推動(dòng)“雙一流”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,《方案》明確指出“堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心,以立德樹人為根本,以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”[5];陳寶生部長(zhǎng)進(jìn)一步闡釋為“建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科,它的定性就是八個(gè)字‘中國(guó)特色、世界一流’”[6]。以“中國(guó)特色”為遵循,推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。首先,要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把培養(yǎng)堅(jiān)定理想信念的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),因?yàn)槲覀兊母咝Ｊ屈h領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國(guó)特色社會(huì)主義高校;其二要堅(jiān)持文化自信。習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的辦好新時(shí)代世界一流大學(xué),要在中國(guó)特色上下功夫,堅(jiān)持“中國(guó)特色”的核心就是堅(jiān)持“文化自信”,即對(duì)我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義文化要有堅(jiān)定的信心;其三,不能盲目照搬世界大學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,而是要探索建立具有“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的世界一流‘中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)’”,并要把向世界貢獻(xiàn)中國(guó)教育智慧與方案作為價(jià)值追求。不可否認(rèn),過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)高等教育是借鑒甚至是在模仿和復(fù)制西方及蘇聯(lián)高等教育模式起步和發(fā)展起來的,時(shí)過境遷,當(dāng)下隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),我們應(yīng)積極探索、設(shè)計(jì)和建立一套遵循教育基本規(guī)律、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律,更加開放、更有效率、更富活力的中國(guó)特色大學(xué)建設(shè)之路,建立并形成中國(guó)路徑的高水平人才培養(yǎng)體系。

3 “雙一流”戰(zhàn)略給高等體育院校改革發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇

不同于1978 年左右的確定重點(diǎn)大學(xué)及后來廣為社會(huì)認(rèn)知的“211”“985”工程,“雙一流”屬于動(dòng)態(tài)概念,主要強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)及高等院校在發(fā)展中形成的比較優(yōu)勢(shì)。曾經(jīng)的一流大學(xué)極有可能經(jīng)過一段時(shí)間而淪落為二流大學(xué),而二流大學(xué)也可能發(fā)展成為一流大學(xué)[7],同時(shí),“雙一流”是一個(gè)絕對(duì)概念,即體現(xiàn)了某所大學(xué)或某個(gè)學(xué)科比較過程中所處的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)其也是一個(gè)比較概念,有些大學(xué)綜合實(shí)力可能算不上世界一流,但是不能排除其特色學(xué)科躋身世界一流。如世界體育大學(xué)中有影響的德國(guó)科隆體育學(xué)院、俄羅斯莫斯科體育學(xué)院、北京體育大學(xué)和上海體育學(xué)院等,嚴(yán)格講還算不上世界一流大學(xué),但這些院校為世界體育的發(fā)展和中國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)所做出的重要貢獻(xiàn)有目共睹,辦學(xué)水準(zhǔn)為業(yè)內(nèi)公認(rèn)。同時(shí),“雙一流”并不是單因素線性評(píng)價(jià)的結(jié)果,學(xué)校的綜合實(shí)力、社會(huì)貢獻(xiàn)和聲譽(yù)等都屬“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo);此外,“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)的高層次不等于高水平,反之亦然。筆者認(rèn)為,在我國(guó)高等教育和“雙一流”戰(zhàn)略范疇下的“水平”指服務(wù)質(zhì)量的高低,其和所謂“高層次”并不必然劃等號(hào),“高層次”有可能服務(wù)質(zhì)量并不高,即低水平;所謂“低層次”也可提供高水平的服務(wù)。當(dāng)下及今后一段時(shí)期推進(jìn)的“雙一流”建設(shè)是在以往“985”工程上進(jìn)一步升華,“985”工程是一定歷史時(shí)期,針對(duì)特殊需要主要解決面向“高層次”大學(xué)的“高水平”水平問題。“雙一流”則不僅僅面向“若干所”高層次、可培養(yǎng)博士等高精尖人才的大學(xué),亦關(guān)照所謂的培養(yǎng)職業(yè)教育技能型“低層次”高等院校?！半p一流”建設(shè)的根本目標(biāo)是推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),其既有通常排行榜的涵義,如建設(shè)一批世界TOP100 的大學(xué);同時(shí)其還有結(jié)構(gòu)性涵義,即不僅要建設(shè)高層次高水平大學(xué),也要致力于提升一些似乎“層次”并不高特色鮮明的本科高校和職業(yè)高校的辦學(xué)水平。

綜合這些因素,筆者認(rèn)為,對(duì)標(biāo)“雙一流”戰(zhàn)略,按照“中國(guó)特色、世界一流”進(jìn)行建設(shè),是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)高等教育的重要任務(wù),高等體育院校亦不例外。不僅如此,對(duì)于在我國(guó)高等院校體系中整體發(fā)展算不上高水平的高等體育院校而言,“雙一流”戰(zhàn)略是前所未有的歷史良機(jī),更應(yīng)積極抓住這一重大戰(zhàn)略歷史機(jī)遇,調(diào)整自己的辦學(xué)定位及未來發(fā)展方向。

如前所述,新中國(guó)70 年大學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)是始終與國(guó)家“大改革、大發(fā)展”同頻共振?！半p一流”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇面前,以“中國(guó)特色、世界一流”為核心要求,高等體育院校與國(guó)家建設(shè)發(fā)展一方面應(yīng)以更高“服務(wù)”水平的夯實(shí)和支撐“健康中國(guó)”建設(shè)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè),以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè),如成體應(yīng)積極服務(wù)于“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”和成都市的“三城三都”建設(shè),廣州體育學(xué)院服務(wù)于“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)等。另一方面要按照“扎根中國(guó)大地辦大學(xué),辦出世界一流大學(xué)”要求,結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)在“中國(guó)特色”上下功夫、在更加增強(qiáng)“文化自信”與思想解放上下功夫,真正體現(xiàn)“實(shí)力、貢獻(xiàn)和聲譽(yù)”。

4 新方位、新舉措——成體對(duì)標(biāo)“雙一流”建設(shè)的實(shí)踐與探索

我國(guó)高等體育院校在新中國(guó)成立初期突出的是“為國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)于競(jìng)技體育”[8];20世紀(jì)六、七十年代開始強(qiáng)調(diào)以“培養(yǎng)中等體育師資”為主;20 世紀(jì)80 年代后以服務(wù)“奧運(yùn)爭(zhēng)光”為主的教科訓(xùn)“三結(jié)合基地”建設(shè);2000 年前后各體育院校開始優(yōu)化辦學(xué)方向和專業(yè)人才定位,不斷突破單一學(xué)科發(fā)展的格局?？梢?新中國(guó)成立以來高等體育院校的發(fā)展同樣是在積極順應(yīng)國(guó)家高等教育、體育事業(yè)在不同發(fā)展階段的發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,與國(guó)家“大改革、大發(fā)展”同頻共振中不斷成長(zhǎng),在推動(dòng)我國(guó)體育與教育事業(yè)發(fā)展中起著日益全面的作用和發(fā)揮著其他綜合性院?；驇煼对盒ｓw育院系難以替代的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì),“成體”也不例外。

“成體”的前身為成立于1942 年的四川省立體育?？茖W(xué)校,初期發(fā)展十分“坎坷”,在新中國(guó)成立后學(xué)校才真正迎來相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展,并不斷成長(zhǎng)壯大。從學(xué)科發(fā)展的視角來看,學(xué)校近80 年的發(fā)展歷史呈現(xiàn)出兩個(gè)大的階段性的發(fā)展特征。

4.1 兩大發(fā)展階段的戰(zhàn)略方位

4.1.1 體育和醫(yī)學(xué)為主:區(qū)域、行業(yè)和特色發(fā)展階段(建校初期～20 世紀(jì)90 年代末)

截至20 世紀(jì)90 年代末近50 年的發(fā)展時(shí)間里,“成體”主要以體育專業(yè)和培養(yǎng)體育師資為主。20世紀(jì)50 年代末在著名武醫(yī)宗師鄭懷賢先生的主導(dǎo)下,學(xué)校創(chuàng)辦了中醫(yī)骨傷科專業(yè),并于1958 年創(chuàng)辦了全國(guó)首家附屬體育醫(yī)院,兩年后于1960 年正式創(chuàng)辦運(yùn)動(dòng)保健專業(yè)(后更名中醫(yī)骨傷專業(yè));20 世紀(jì)60 年代,在時(shí)任黨委書記胡曉風(fēng)同志的帶領(lǐng)下,學(xué)校開啟體育史研究,為“成體”形成體育史研究?jī)?yōu)勢(shì)和特色奠定了基礎(chǔ);20 世紀(jì)80 年代,學(xué)校為貫徹國(guó)家體育總局關(guān)于“直屬體育院校要為‘奧運(yùn)爭(zhēng)光’戰(zhàn)略服務(wù),培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才”的要求,創(chuàng)辦了運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)、武術(shù)專業(yè)和附屬競(jìng)技體校,開始組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì);同時(shí),在全國(guó)率先進(jìn)行體育新興學(xué)科研究,編撰出版了至今仍有廣泛影響的《現(xiàn)代體育科學(xué)叢書》,體育學(xué)科得到長(zhǎng)足發(fā)展。此階段學(xué)校主要是面向區(qū)域(四川、西南)、行業(yè)(體育、特別是體育教育領(lǐng)域)辦學(xué)和特色發(fā)展,并由此成就了兩個(gè)學(xué)科即體育學(xué)和醫(yī)學(xué)以及3 個(gè)特色點(diǎn),分別為武術(shù)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、體育史。這些優(yōu)勢(shì)、特色一直持續(xù)到20 世紀(jì)90 年代末直到今天,是學(xué)校辦學(xué)特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)形成的重要基礎(chǔ)。這一特色、優(yōu)勢(shì)為國(guó)家體育事業(yè)、教育事業(yè)和醫(yī)療健康事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn),造就了一批在全國(guó)有影響的專家、學(xué)者(醫(yī)學(xué)——張世明等醫(yī)學(xué)名家,武術(shù)——習(xí)云太、王樹田等武術(shù)名家;體育史——李季芳、周西寬等體育史專家),也為20 世紀(jì)90 年代中期開設(shè)運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)專業(yè),20 世紀(jì)90 年代后期開始開設(shè)如新聞學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理及新近開設(shè)的全國(guó)體育院校首個(gè)文物與博物館等專業(yè)、創(chuàng)辦廣有影響的體育歷史博物館以及2000 年后建立康復(fù)專業(yè)和創(chuàng)建2 家三甲醫(yī)院建立、省級(jí)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)學(xué)專業(yè)通過國(guó)家行業(yè)認(rèn)證等都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),“一醫(yī)一文”作為支撐學(xué)科還為學(xué)校創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位和獲得體育學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)及獲批博士后科研流動(dòng)站等做出了特別貢獻(xiàn)。

4.1.2 以體為主、多學(xué)科:轉(zhuǎn)型、跨越和創(chuàng)新發(fā)展階段(20 世紀(jì)90 年代末～)

20 世紀(jì)90 年代末以來,學(xué)校順應(yīng)國(guó)家高等教育、體育事業(yè)的發(fā)展,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,積極拓展學(xué)科布局,增設(shè)相關(guān)專業(yè),呈現(xiàn)“多學(xué)科”趨勢(shì)。2015 年以來,學(xué)校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要,在國(guó)家“雙一流”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,不斷深化教育綜合改革,先后提出并統(tǒng)籌推進(jìn)“運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)世界一流學(xué)科”建設(shè)、“應(yīng)用研究型大學(xué)”建設(shè)和“世界一流體育大學(xué)”建設(shè),大力推動(dòng)學(xué)校特色辦學(xué)與內(nèi)涵式發(fā)展,不斷優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè),取得了實(shí)際效果?，F(xiàn)成體已經(jīng)擁有1個(gè)體育學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、4 個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)和15 個(gè)二級(jí)碩士授權(quán)點(diǎn),以及22 個(gè)本科專業(yè),隸屬8大學(xué)科門類,呈現(xiàn)“體、醫(yī)、文、藝”四大板塊特征。當(dāng)前,正努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)型”。一是辦學(xué)方向、學(xué)科專業(yè)定位、人才培養(yǎng)類型的轉(zhuǎn)型:由行業(yè)性、單學(xué)科、應(yīng)用型學(xué)院為主,向區(qū)域性、多領(lǐng)域、體育為主體、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)為重點(diǎn)的特色性-應(yīng)用研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型。二是辦學(xué)條件轉(zhuǎn)型:正由生活設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)設(shè)備落后、校園面積狹小,向能夠承接各類國(guó)際賽事的世界一流的集體育、休閑、康養(yǎng)一體的開放、智慧型校園轉(zhuǎn)型。

在這一階段,學(xué)校的辦學(xué)特色、辦學(xué)目標(biāo)、類型定位、學(xué)科方向等得到了進(jìn)一步明確、凝練和認(rèn)同:辦學(xué)特色:“以體為本,體醫(yī)滲透、體文結(jié)合”。辦學(xué)目標(biāo):世界一流體育大學(xué);類型定位:特色性-應(yīng)用研究型大學(xué);學(xué)科方向:構(gòu)建以體育學(xué)為主體,運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)為重點(diǎn)、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的“大體育”學(xué)科群戰(zhàn)略及人才培養(yǎng)模式“一線兩翼”戰(zhàn)略。

4.2 抓機(jī)遇、促改革、筑平臺(tái)、強(qiáng)黨建:學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)舉措

4.2.1 抓機(jī)遇

回望歷史,筆者認(rèn)為抓住機(jī)遇、發(fā)展自己是學(xué)校不斷成長(zhǎng)的重要支撐,特別是近年來,學(xué)校緊緊抓住3 個(gè)新機(jī)遇,積極謀劃:第一抓住成都打造“三城三都”(文創(chuàng)、旅游、賽事名城,音樂、飲食、會(huì)展之都)、實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”、奧體城建設(shè),以及承辦一系列國(guó)際體育賽事的機(jī)遇,確立了以國(guó)際一流、現(xiàn)代開放的智慧型校園為目標(biāo)推進(jìn)新校區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“與城市未來發(fā)展的契合”?，F(xiàn)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入成都“奧體城”建設(shè)規(guī)劃,明確確定為2025年“世界運(yùn)動(dòng)會(huì)”主賽場(chǎng)。第二抓住東京奧運(yùn)會(huì)、2022 年北京冬奧會(huì)及成都舉辦世警會(huì)、世乒賽、大運(yùn)會(huì)、世運(yùn)會(huì)等行業(yè)機(jī)遇,提出深度參與,彰顯學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)話語權(quán)的發(fā)展策略,以推進(jìn)學(xué)校軟實(shí)力再上臺(tái)階?，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了在“世警會(huì)”“大運(yùn)會(huì)”等賽事的全面參與,提升了學(xué)校的影響力。其三抓住“雙一流”建設(shè)機(jī)遇。2015 年8 月,國(guó)家正式啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)以來,學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省內(nèi)“雙一流”建設(shè)要求,結(jié)合學(xué)科特色、優(yōu)勢(shì)和行業(yè)院校特點(diǎn),主要圍繞體育學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)兩個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行打造。目前,體育學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)被列入四川省“雙一流”建設(shè)學(xué)科。近兩年來,學(xué)校正致力于“補(bǔ)短板”,調(diào)整與創(chuàng)新科研工作機(jī)制和人事薪酬機(jī)制,力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)打造,以及重大科技項(xiàng)目的申報(bào)和獎(jiǎng)項(xiàng)上取得突破。

4.2.2 促改革

“改革”是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,“成體”在長(zhǎng)期的發(fā)展中堅(jiān)持了通過“促改革”求發(fā)展。近年來學(xué)校重點(diǎn)抓了如下改革:一是積極對(duì)標(biāo)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和人才培養(yǎng)要求,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,強(qiáng)化“行業(yè)特色”。近年來學(xué)校高度重視學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的提升,實(shí)施“一線兩翼”戰(zhàn)略,主要是:恢復(fù)了校代表隊(duì)訓(xùn)練和競(jìng)賽,以通過擴(kuò)影響、提升行業(yè)影響力;通過增加學(xué)時(shí)和課酬系數(shù)等強(qiáng)化了學(xué)生術(shù)科“專修課”;在獎(jiǎng)學(xué)金、免推研究生等政策“分類指導(dǎo)”,對(duì)學(xué)生參加全國(guó)以上競(jìng)賽取得優(yōu)異成績(jī)給予政策“傾斜”等等,取得了良好效果,近年來學(xué)生競(jìng)技水平節(jié)節(jié)攀升、代表隊(duì)成績(jī)屢創(chuàng)歷史新高。二是積極推行“大學(xué)”院系體制、機(jī)構(gòu)改革。2015 年以來,學(xué)校積極響應(yīng)和對(duì)標(biāo)一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,推進(jìn)體制、機(jī)構(gòu)改革,如2015 年4 月,響應(yīng)國(guó)家校園足球戰(zhàn)略需要率先成立了全國(guó)第一個(gè)足球運(yùn)動(dòng)系,并以其為試點(diǎn),在國(guó)內(nèi)率先推行了以項(xiàng)目(群)設(shè)置院系人才培養(yǎng)單位的改革,如取消了原體育系、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練系(按專業(yè))建制,分別組建了體育教育訓(xùn)練一、二、三系(現(xiàn)分別更名為籃球排球系、田徑游泳系和小球系),設(shè)置了足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院、體操學(xué)院等等。學(xué)校還積極響應(yīng)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略需要成立“運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)與健康學(xué)院”;為進(jìn)一步筑牢馬克思主義底色、增強(qiáng)馬克思主義對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)地位,成立了馬克思主義學(xué)院;為加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè),成立了黨委教師工作部;根據(jù)國(guó)家教育教學(xué)評(píng)估要求,成立了教師發(fā)展中心和教學(xué)質(zhì)量與評(píng)估中心;響應(yīng)成都市國(guó)際賽事名城建設(shè)需要,成立天府國(guó)際體育賽事研究院;為積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,做強(qiáng)學(xué)校文化底蘊(yùn),配合新設(shè)立的文物與博物館專業(yè)建設(shè)需要,以歷史悠久的體育史研究所為基礎(chǔ)和全國(guó)唯一的體育歷史博物館為平臺(tái)組建成立了歷史文化系。學(xué)校還推進(jìn)“大學(xué)”院系構(gòu)建,撤系設(shè)院,相繼成立了武術(shù)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、研究生院、新聞與傳播學(xué)院、外國(guó)語學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院和運(yùn)動(dòng)休閑學(xué)院等;為了強(qiáng)化院系學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究職能,在構(gòu)建成立學(xué)院設(shè)置過程中,獨(dú)立設(shè)置“中小學(xué)體育研究所”“西部體育產(chǎn)業(yè)研究所”“鄭懷賢武學(xué)研究所”等。三是推進(jìn)人才隊(duì)伍及人事、職稱制度等改革?！半p一流”建設(shè)的根本在于人才及師資隊(duì)伍和科研水平提升。為此,學(xué)校近年來一方面不斷加大對(duì)優(yōu)秀人才及高水平師資的投入,引進(jìn)和“柔性引進(jìn)”各類人才;另一方面,按照“放、管、服”的有關(guān)政策精神,在校內(nèi)教師職稱評(píng)定中推行“分類評(píng)價(jià)”(將行業(yè)裁判、科技攻關(guān)服務(wù)、藝術(shù)節(jié)目主創(chuàng)、教學(xué)成果、比賽成績(jī)、學(xué)生論文指導(dǎo)獲優(yōu)、雙創(chuàng)指導(dǎo)獲獎(jiǎng)等納入評(píng)定依據(jù),并按照科研型-訓(xùn)練型-教學(xué)科研型-教學(xué)訓(xùn)練型分類評(píng)定)“低職高聘”“唯一代表作評(píng)價(jià)”等新舉措,調(diào)動(dòng)各類教師積極性。同時(shí),還通過加大經(jīng)費(fèi)支持和評(píng)聘傾斜等系列舉措,鼓勵(lì)中青年教師赴國(guó)外進(jìn)修提高,在博士生、碩士生導(dǎo)師遴選中選拔承擔(dān)國(guó)家級(jí)以上科研項(xiàng)目的教師為研究生(項(xiàng)目制)導(dǎo)師,探索試行教師特殊崗位“年薪制”和40 歲以下青年教師“科研崗”等,取得良好的效果。四是強(qiáng)化“立德樹人”,全面推進(jìn)“課程思政”和“三全育人”。招生、就業(yè)、競(jìng)賽成績(jī)、學(xué)生表現(xiàn)等實(shí)行與學(xué)生管理部門和項(xiàng)目(專業(yè))教研室業(yè)績(jī)“雙掛鉤”,堅(jiān)決克服“兩張皮”,構(gòu)建起“全員育人”新格局。

4.2.3 筑平臺(tái)

近年來,學(xué)校在改革和發(fā)展中注重通過構(gòu)筑平臺(tái),來拓展學(xué)校服務(wù)社會(huì)的能力和水平。主要構(gòu)筑8 個(gè)平臺(tái):其一,賽事競(jìng)技平臺(tái)。即不斷強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目代表隊(duì)建設(shè),“樹品牌、擴(kuò)影響”,其二,文化傳承平臺(tái)。通過“體育歷史博物館”“鄭懷賢骨傷研究所”“鄭懷賢武學(xué)研究所”“中華國(guó)術(shù)院”等傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)體育文化和學(xué)校自身的學(xué)科積淀。其三,協(xié)會(huì)話語平臺(tái)。搶抓國(guó)家協(xié)會(huì)改革機(jī)遇,積極依靠四川省民政廳掛靠學(xué)校成立有關(guān)項(xiàng)目(運(yùn)動(dòng)舞蹈、校園足球、搏擊、大學(xué)生網(wǎng)球、體育文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、冰雪等)協(xié)會(huì)。其四,校友聯(lián)誼平臺(tái)。成立校友會(huì),建“校友博物館”,搭建和聯(lián)系各地校友分會(huì),一方面通過優(yōu)秀校友,擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響,也積極匯聚校友參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的能量;其五,情懷教育平臺(tái)。不斷完善和創(chuàng)新極富儀式感的開學(xué)、畢業(yè)典禮和各類師生表彰、慶?；顒?dòng)等,加強(qiáng)情懷教育,濃厚關(guān)愛學(xué)生、尊師重教氛圍,唱響成體“好聲音”,匯聚成體正能量,增強(qiáng)成體自信。其六,社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。依托特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科,不斷搶占行業(yè)制高點(diǎn)和抓牢行業(yè)話語權(quán),服務(wù)社會(huì)功效彰顯。如運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)專業(yè)特色服務(wù)“科技奧運(yùn)”取得實(shí)效,服務(wù)方式正在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:從服務(wù)一般成績(jī)運(yùn)動(dòng)隊(duì)到專注服務(wù)奧運(yùn)會(huì)冠軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變,從個(gè)體隊(duì)醫(yī)到團(tuán)隊(duì)保障轉(zhuǎn)變。體育歷史博物館服務(wù)大型體育賽事巡展,受到廣泛好評(píng);體育賽事策劃、新聞媒介報(bào)道、國(guó)際體育賽事翻譯等團(tuán)隊(duì)不斷發(fā)揮積極作用,主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得不菲業(yè)績(jī)。其七,校政(企)合作平臺(tái)。為拓展學(xué)校影響力和學(xué)科聲譽(yù),學(xué)校積極和有關(guān)政府及行業(yè)主管部門(國(guó)家體育總局體科所、體操運(yùn)動(dòng)中心、中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)、四川省中醫(yī)藥管理局、四川省體育局、成都市以及廣元、達(dá)州、廣安、峨邊、洪雅等)、企業(yè)(舒華藥業(yè)、騰訊等)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。其八,國(guó)際合作平臺(tái)。加強(qiáng)了和臺(tái)灣地區(qū)、澳門、香港和德國(guó)、比利時(shí)、俄羅斯、白俄羅斯等多個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立校際合作關(guān)系,增派進(jìn)修教師和學(xué)生訪學(xué)。加大學(xué)生國(guó)外、境外進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),留學(xué)生人數(shù)顯著增長(zhǎng)。

4.2.4 強(qiáng)“黨建”

十八大以后“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”已經(jīng)深入人心,對(duì)高校而言,就是充分發(fā)揮黨委“總攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,這是彰顯中國(guó)特色大學(xué)的重要方面。近年來,“成體”在改革和發(fā)展中高度重視全面加強(qiáng)黨的建設(shè),明確了以全面貫徹“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”為目標(biāo)導(dǎo)向,以增強(qiáng)基層黨組織活力、內(nèi)生力,全力扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化”問題導(dǎo)向。先后通過實(shí)行二級(jí)院系黨總支會(huì)議制度及黨政聯(lián)系會(huì)議制度,人事任免、師德師風(fēng)、職稱推薦等由黨總支研究決定;重大行政事項(xiàng)必須事先由黨總支會(huì)議研究后提交黨政聯(lián)系會(huì)決定,調(diào)整和糾正了各院(系)黨總支書記“只管學(xué)生”或“主要管學(xué)生”的錯(cuò)誤定位以及“行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨組織決策”等問題;明確了院(系)黨政負(fù)責(zé)人都是主要領(lǐng)導(dǎo);提出了“兩個(gè)習(xí)慣于”的工作要求,即習(xí)慣于在監(jiān)督下工作,習(xí)慣于在協(xié)商下決策,壓實(shí)了各級(jí)黨組織書記的責(zé)任,把“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”落到實(shí)處,把“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”深刻含義在全校上下入腦入心。

5 深化改革,通過“四個(gè)全面”促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步向“中國(guó)特色、世界一流”邁進(jìn)

綜上分析,筆者認(rèn)為“成體”發(fā)展面臨著前所未有的重大歷史機(jī)遇,以大學(xué)之治對(duì)標(biāo)成都“國(guó)家中心城市”建設(shè),要通過全面改善辦學(xué)條件、全面提升大學(xué)治理能力及水平、全面提升行業(yè)話語權(quán)、全面提升學(xué)校及學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力。

回顧過去、放眼未來,筆者認(rèn)為,當(dāng)下“成體”具備沖擊世界一流體育大學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)為:一是國(guó)家實(shí)施“雙一流”建設(shè),鼓勵(lì)各類院校走特色發(fā)展、差別化發(fā)展,特別強(qiáng)調(diào)“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”,突出“引領(lǐng)”世界。體育被譽(yù)為世界通用語言,在國(guó)際體育舞臺(tái)展示中國(guó)形象、講好中國(guó)故事,傳播中國(guó)聲音,我們具有一定的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。二是經(jīng)過近80 的積淀,學(xué)校形成了具有“成體”特質(zhì)的文化和豐富的人文底蘊(yùn),如和諧包容、自強(qiáng)自信等,我們具備一定的文化優(yōu)勢(shì)。三是成都市確立了國(guó)家中心城市的發(fā)展定位,正在積極打造國(guó)際賽事名城和天府奧體城,將承辦2021 年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和2025 年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)等。學(xué)校新校區(qū)建設(shè)也得到了四川省和成都市的大力支持,正按照對(duì)標(biāo)未來國(guó)際賽事名城、對(duì)標(biāo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地、對(duì)標(biāo)世界一流運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心的“三個(gè)對(duì)標(biāo)”的建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了開工建設(shè),我們具備一定的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。

正是基于對(duì)當(dāng)下形勢(shì)、任務(wù)、要求以及自身實(shí)際的綜合考量,學(xué)校第十一次黨代會(huì)上作出了“學(xué)校處在了一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期,我校發(fā)展‘站在了新的起點(diǎn)上’”的判斷,可以說成都體育學(xué)院已經(jīng)來到了“建設(shè)世界一流體育大學(xué)”的關(guān)鍵十字路口,面臨著學(xué)校辦學(xué)史上絕無僅有且不可錯(cuò)失的發(fā)展良機(jī)。在這一重要的關(guān)口,我們要走的是一條具有成體智慧、成體風(fēng)格的發(fā)展道路[9]。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全局高度部署和推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展。中國(guó)正在邁向世界舞臺(tái)的中央,不僅需要強(qiáng)大的體育實(shí)力彰顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,也需要體育超越國(guó)家、民族、制度、文化的不同,成為展示中國(guó)形象、傳播中國(guó)主張的重要載體。從這個(gè)意義上講,作為我國(guó)體育領(lǐng)域最高學(xué)府的高等體育院校,當(dāng)以“雙一流”建設(shè)為契機(jī),會(huì)在一個(gè)更高的起點(diǎn)上,通過提供科技服務(wù)和人才、智力支撐,展示中國(guó)形象、傳播中國(guó)聲音,突出行業(yè)“引領(lǐng)”功能,進(jìn)而不斷提升學(xué)校的國(guó)際影響力和世界關(guān)注度,為促進(jìn)我國(guó)高等教育的整體發(fā)展,為國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)[10]?？梢哉f,對(duì)于我們正在走的這條特色之路,我們具有不可撼動(dòng)的堅(jiān)定決心、具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力、也具有無比廣闊的歷史舞臺(tái)。