趙嘉磊

(太原師范學(xué)院體育系，河北 太原 030619)

據(jù)2018年2月28日國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國常住農(nóng)村人口大約40476萬人，占全國總?cè)藬?shù)的29.12%左右，僅有7.81%的體育場地分布在農(nóng)村，這種不對稱關(guān)系造成農(nóng)村體育資源與農(nóng)民需求之間的矛盾日益突出。為了緩解這一矛盾，“體育+公益、校園、旅游、產(chǎn)業(yè)”等重拳組合的扶貧模式在農(nóng)村地區(qū)如火如荼地開展起來，成為盤活農(nóng)村體育發(fā)展的創(chuàng)舉，有效緩解了農(nóng)村體育設(shè)備供給不足等實際問題。但也暴露出精準識別方法不科學(xué)、扶貧行動過于依賴體育行政部門、精準扶貧措施單一、保障機制不健全等實際問題，阻礙了我國農(nóng)村體育的整體發(fā)展進程。我國農(nóng)村體育扶貧工作已經(jīng)進展到關(guān)鍵期，當(dāng)前，應(yīng)拓展多維度的研究思路，凝心聚力，精準發(fā)力，促進農(nóng)村體育的長效發(fā)展。

1 多舉措的精準扶貧行動對農(nóng)村體育的積極作用

1.1 體育賽事扶貧行動：扶貧先扶志，體育賽事促團結(jié)，鼓斗志，改變村民的精神面貌

扶貧先扶志，體育賽事具有積極向上的拼搏精神。尤其是在貧困農(nóng)村地區(qū)舉辦體育賽事，能激發(fā)農(nóng)民戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困的勇氣與決心[1]。體育賽事扶貧行動的“精準”主要體現(xiàn)在促團結(jié)、鼓斗志等重要作用，從而改變村民的精神面貌，例如2018年4月化隆回族自治縣石大倉鄉(xiāng)沙讓村舉辦了一場“沙讓村鄉(xiāng)村振興杯”籃球賽，12支籃球隊的精彩賽況給村民帶來驚喜，村民馬青云說：“這次籃球賽是我們自己的比賽，比世界大賽還要精彩?！被@球賽將正能量輻射到了村莊的各個角落，釋放出強大的凝聚力與體育精神，正如村委會主任冶由四夫所說：“這一次籃球賽，讓沙讓村村民空前團結(jié)?！斌w育賽事注重物質(zhì)、精神上“雙豐收”，這是新時期開展農(nóng)村地區(qū)精準扶貧的重點思路，也是奔向全面小康社會的推動力量。

1.2 體育設(shè)施扶貧行動：“體育+設(shè)備”助力農(nóng)村精準扶貧，注重效益，不做面子工程

近年來，體育行政部門加大農(nóng)村體育的扶持力度，采用“體育+設(shè)備”助力精準扶貧，不僅為增強農(nóng)民的體魄創(chuàng)設(shè)環(huán)境，還為農(nóng)村精神文明建設(shè)打了一針“興奮劑”，從而實現(xiàn)“物質(zhì)+精神”的精準扶貧。例如位于貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)金華鎮(zhèn)干井村于2016年10月建成的文體廣場，不僅建成了燈光球場，還增加健身器材。自從有了籃球架，干井村玩牌、賭博的少了，打球的人卻多了，村民們的關(guān)系更加緊密。體育設(shè)施猶如一條紐帶，給群眾帶來健康體魄的同時，塑造了農(nóng)村的精神文明?！绑w育+設(shè)備”不是一擁而上，而是缺什么就補什么，這樣才能夠體現(xiàn)體育扶貧的“精準”原則。例如在廣西藤縣塘步鎮(zhèn)南安村鋪設(shè)健身路徑時，廣西省體育局節(jié)流開源，將一套13件的器材壓縮到了8件，并將節(jié)省下來錢用于其他地方，這種扶貧措施精準到位，不搞面子工程，而是注重對貧困地區(qū)的農(nóng)民提供實實在在的幫助[2]。

1.3 創(chuàng)建體育小鎮(zhèn)扶貧行動：依托體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)體育小鎮(zhèn)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，建設(shè)美麗家園

2017年5月，體育總局印發(fā)《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》提到了在 2020年在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批體育特征鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)集聚融合、文化氣息濃厚的運動休閑特色小鎮(zhèn)。為了實現(xiàn)“精準”的農(nóng)村體育扶貧工作，國家體育總局通過摸底，于2017年8月推出全國第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目，要求積極探索體育扶貧的新模式[3]。各省的體育部門積極投入到體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中去，例如湖北省達松滋市洈水運動休閑特色小鎮(zhèn)的洈水營地擁有攻略箭、真人CS、空中華容道、籠式足球、團隊拓展基地，垂釣、游泳等豐富的體育項目，該地區(qū)形成了特色體育產(chǎn)業(yè)鏈，不僅促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，還實現(xiàn)了振興鄉(xiāng)村和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。

1.4 體育志愿者扶貧行動：巧借外力，層層滲透，形成“金字塔式”的體育扶貧新機制

俗話說：“眾人拾柴火焰高?！苯M織更多的體育志愿者加入，成為農(nóng)村體育扶貧行動的重點。以廣西為例，2017年，廣西體育局深入大約1000個貧困村開展體育扶貧服務(wù)活動，募集企業(yè)捐贈資金物品達到765.5萬元；同時推廣普及一項群眾喜愛的體育健身項目，組織214991人參與培訓(xùn)健身；還組織開展了留守兒童國民體質(zhì)監(jiān)測活動，完成41772個合格樣本的檢測；通過微信傳播全民健身和健康知識達108200篇以上。如此浩大的體育扶貧工程，僅憑體育行政人員是無法獨立完成的。廣西體育局創(chuàng)建了“全民健身志愿者大規(guī)模下沉基層服務(wù)百縣千鄉(xiāng)”的大型體育扶貧活動，一共組織了12969名志愿者。這次活動要求體育志愿者通過轉(zhuǎn)發(fā)微信“朋友圈”的宣傳方式，呼吁更多的人加入體育志愿者的隊伍中[4]。如此巧借外力，層層滲透，形成“金字塔式”的體育扶貧新機制，體現(xiàn)“全民健身志愿者”的要求，也破解了基層體育部門人手短缺、資金匱乏的難題。

1.5 體育公益扶貧行動：改變農(nóng)村體育發(fā)展路徑，形成精準扶貧“體育+”新模式

精準扶貧，體育先行。農(nóng)村體育扶貧工作啟動以來，各地開啟“體育+支教”、“體育+健康”等精準扶貧新模式，比起以往的體育公益更加深入，形式更加多樣化。模式一，“體育+支教”，例如2018年9月，湖南省青少年“體育新時代”體育冬夏令營的主辦方在婁底市新化縣白巖學(xué)校和益陽市安化縣大榮學(xué)校開展體操、籃球、羽毛球、武術(shù)、足球、跆拳道等體育扶貧教學(xué)活動，通過15天的教學(xué)使學(xué)生掌握兩至三項體育技能。模式二，“體育+健康”，例如2018年8月，濟南市全民健身運動會和體質(zhì)監(jiān)測大篷車活動首次融入扶貧主題,為濟陽縣垛石鎮(zhèn)唐廟小學(xué)帶來了體質(zhì)測定、科學(xué)健身指導(dǎo)、精彩賽事、健身器材等豐富內(nèi)容。新的體育公益扶貧行動改變了過去贈送體育設(shè)備的舊模式，變“輸血”為“造血”，既盤活“體育+”模式，又體現(xiàn)了體育扶貧工作的“精準”與高效。此外，新模式區(qū)別于以往體育公益的地方，在于全方位的扶貧。例如廣西省體育局除了通過體育賽事為貧困地區(qū)的體育發(fā)展募集體育用品以外，還大力建設(shè)體育設(shè)施，僅2016年就投入1500萬，為貧困村建設(shè)300個村級籃球場。投入730萬支持靖西市、東興市、龍州縣、大新縣等邊境農(nóng)村地區(qū)增加運動器材；同時投入8043萬支持河池市、百色市、崇左市等革命老區(qū)的體育設(shè)施。如此大規(guī)模的體育公益扶貧行動，使越來越多的農(nóng)民享受到農(nóng)村體育發(fā)展的“紅利”。

1.6 校園體育扶貧行動：脫貧攻堅從青少年抓起，不斷縮小城鄉(xiāng)校園體育資源配置的差距

早在2009年，哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院博士Ratey和Sattlemair就在一篇《積極的身體游戲和認知：和學(xué)習(xí)有關(guān)？》中指出體育活動有助于學(xué)生身體健康，同時還能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?？v觀我國貧困地區(qū)中小學(xué)體育的發(fā)展，長期處于較低水平，顯然制約了《青少年體育“十三五”規(guī)劃》的落實。脫貧攻堅從青少年抓起，近幾年來，各地體育部門掀起校園體育扶貧的高潮。以六盤水市為例，從2017年7月到現(xiàn)在，六盤水市體育局先后組織10余名各項目教練員，深入全市深度貧困地區(qū)中小學(xué)開展選材工作20余天，分別對水城縣果布戛中學(xué)等60余所中小學(xué)進行走訪調(diào)研，發(fā)掘的200多名有潛力的青少年，并采取向上輸送、就地培養(yǎng)、親自訓(xùn)練等措施進行培養(yǎng)。目前已經(jīng)選送26名學(xué)生參加國家攀巖隊集訓(xùn)隊的選拔訓(xùn)練，另有40名學(xué)生被選入六盤水市女子少年足球隊。同時建成了50所青少年兒童業(yè)余體校，開展冰雪、射箭、足球、田徑等業(yè)余訓(xùn)練，縮小了城鄉(xiāng)校園體育資源配置的差距。

1.7 體育旅游扶貧行動：體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，為百姓生活謀福祉

與以往發(fā)展體育旅游的模式不同，現(xiàn)今開展的“體育+”扶貧模式，使體育發(fā)展成為建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分，近年來，通過發(fā)展體育旅游而盤活農(nóng)村經(jīng)濟的案例并不少見，例如云南省體育局舉辦的“七彩云南·一帶一路國際足球公開賽”、“麗江國際武術(shù)節(jié)”、“麗江國際健身氣功大獎賽”等活動，起到了宣傳云南自然環(huán)境和旅游資源的作用，體育愛好者在戶外運動的同時，也體驗到了美景與運動互融的快樂。這種 “體育+生態(tài)旅游”扶貧模式在農(nóng)村地區(qū)開展，能夠推動“全民健身”觀念的普及，使農(nóng)民的生活融入體育元素，同時改變農(nóng)村的精神面貌，這是實現(xiàn)全面小康生活的重要組成部分，也是百姓的幸福所在。

2 農(nóng)村體育精準扶貧的困境

2.1 精準識別的方法缺乏科學(xué)性，難以精確評估與確認農(nóng)村地區(qū)的體育發(fā)展情況

在農(nóng)村地區(qū)開展體育扶貧工作，首先要精準分析問題的基本面，截至目前，還沒有形成識別農(nóng)村體育發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況確定體育扶貧對象。由于缺乏科學(xué)的識別標(biāo)準，工作者難以精確地評估與確認貧困地區(qū)的體育發(fā)展情況，容易導(dǎo)致評估與識別的誤差。其次，工作者缺乏對體育貧困地區(qū)的精準識別。比如2016年國家規(guī)定的貧困線標(biāo)準是人均年純收入低于2952元即為貧困人口，一些農(nóng)村地區(qū)的人均收入雖然超過了國家規(guī)定的貧困線標(biāo)準，但是當(dāng)?shù)伢w育發(fā)展滯后，工作者在摸底過程中忽略了一些體育發(fā)展遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平的農(nóng)村地區(qū)，錯誤地把高于貧困線的人口都納入到體育扶貧以外[5]。再次，工作者缺乏對扶貧對象實際需求的調(diào)查。雖然體育行政部門在開展體育扶貧過程中集思廣益，征求各方面的意見，取得了一定的成效，但是難免有一定的局限性，工作人員在搜集有關(guān)教育扶貧信息數(shù)據(jù)時，由于農(nóng)村體育的區(qū)域性特征明顯，抽象調(diào)查的結(jié)果難以精準反映該地區(qū)的體育發(fā)展情況。

2.2 農(nóng)村體育的扶貧行動依賴于體育行政部門，后續(xù)發(fā)展動力不足

體育局的干部駐村開展體育扶貧行動，取得了初步成效。但是當(dāng)前的農(nóng)村體育扶貧依靠國家體育總局、省市體育局的干部，一旦頂層領(lǐng)導(dǎo)離場，農(nóng)村體育發(fā)展仍然停滯不前。這次全國范圍開展的體育扶貧行動，由于過度依賴體育行政部門的力量，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的干部只是被動地配合上一級領(lǐng)導(dǎo)的體育精準扶貧工作。這種“輸血式”的體育扶貧行動雖然能夠“立桿見效”，但缺乏“造血功能”，導(dǎo)致農(nóng)村體育后續(xù)發(fā)展動力不足。后續(xù)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的工作重點仍然落在改變貧窮、落后的鄉(xiāng)村面貌，而農(nóng)村體育精準扶貧容易成為“曇花一現(xiàn)”。解決問題的基本思路是拉動農(nóng)村地區(qū)的體育消費，同時改變農(nóng)民對體育的認識，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村體育落后的面貌。2017年12月，中國農(nóng)業(yè)部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)民體育工作的指導(dǎo)意見》指出“努力培養(yǎng)一支愛體育、懂健身、會組織的農(nóng)民體育工作隊伍。”這也是確保農(nóng)村體育長效發(fā)展的“軟實力”，也是農(nóng)村體育精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”需要瞄準的關(guān)鍵點。

2.3 體育扶貧行動局限于單一模式，與其它扶貧工作結(jié)合不深

體育扶貧衍生出多樣性的扶貧模式，從開展體育賽事、補充體育器材、建設(shè)體育小鎮(zhèn)、發(fā)展體育公益事業(yè)、拓展體育志愿者隊伍，到校園體育、體育旅游等精準扶貧行動“全面開花”。與此同時，體育局、教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、扶貧辦、新聞媒體等多個部門成為農(nóng)村體育精準扶貧的主力，但是經(jīng)驗還不夠成熟，主要體現(xiàn)在體育扶貧模式單一、體育與其它扶貧工作結(jié)合不深等特點。首先，農(nóng)村體育扶貧模式單一，例如“體育+設(shè)施”的模式，雖然改善了扶貧對象的健身條件，但是缺乏涵蓋健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、健康知識講座等內(nèi)容，對“體育+產(chǎn)業(yè)”方面也缺乏探索，這種單一的扶貧模式有從根本上改變農(nóng)村體育落后的原貌。扶貧單位一旦離場，所捐贈的健身器材閑置在村子的某個角落[6]。其次，體育與其它扶貧工作結(jié)合不深。一些地區(qū)雖然鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好，但是沒有促進體育的發(fā)展。體育部門本來就一個相對獨立的系統(tǒng)，在開展農(nóng)村體育扶貧過程中如果僅憑各級體育局扶持，而不去與其他扶貧部門聯(lián)合起來發(fā)展，一方面浪費了大量的人力、物力和財力，另一方面是經(jīng)常出現(xiàn)扶貧的“真空地帶”，很多扶貧對象的實際需求并沒有照顧到。

2.4 農(nóng)村體育精準扶貧行動偏離靶心，后期的保障機制不健全

當(dāng)前，體育局的干部是農(nóng)村體育精準扶貧的發(fā)起者，又是行動力。但是，這種自外部向農(nóng)村體育發(fā)力的幫扶措施畢竟有限，主要體現(xiàn)在精準扶貧不到位，對體育扶貧的成果缺乏科學(xué)的驗收方法，后期改善機制乏力。第一，資金的投入機制不健全，資金是農(nóng)村體育精準扶貧有序開展的物質(zhì)保障，但是目前的扶貧資金不是靠專項資金，而是靠體育局的經(jīng)費。被扶貧以后的村莊雖然有了體育設(shè)施，但是坐推器、雙手轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)盤、站立式扭腰器等運動器材，常年裸露在外，歷經(jīng)風(fēng)吹雨打后生銹或者是有裂縫，雖然存在安全隱患，但是缺乏后期的修繕。第二，考核管理機制不健全。目前還沒有針對體育精準扶貧的考核機制，當(dāng)前考核農(nóng)村體育扶貧成果的依據(jù)以及激勵機制都不確定，也沒有文件規(guī)定經(jīng)費的渠道來源，導(dǎo)致體育扶貧工作沒有一個衡量成果的標(biāo)準，后期也沒有進一步鞏固幫扶效果。

3 精準扶貧視域下農(nóng)村體育的改革路徑

3.1 利用大數(shù)據(jù)建立科學(xué)的體育貧困地區(qū)識別機制，加強對扶貧對象實際需求的調(diào)查

識別扶貧對象，是農(nóng)村體育精確扶貧的第一步，目標(biāo)是建立科學(xué)的識別機制，并加強對扶貧對象實際需求的調(diào)查，具體措施如下：第一，利用互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)平臺建立多元化的體育扶貧對象識別標(biāo)準，深入農(nóng)村地區(qū)開展調(diào)研工作，搜集有效的數(shù)據(jù)，構(gòu)建全方位的農(nóng)村體育發(fā)展數(shù)據(jù)庫，作為識別體育扶貧對象的標(biāo)準。確定扶貧對象以后，加強對扶貧對象實際需求的深入調(diào)查，將對口扶貧的基本資料、體育動態(tài)發(fā)展情況錄入到網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，確保記錄的真實性，實施動態(tài)的管理，這既是精準識別的方式，也是實現(xiàn)精準管理的條件。第二，為了搜集能夠客觀反映農(nóng)村體育發(fā)展水平的材料，建立以村級為單位的體育站點，體育扶貧工作者要深入農(nóng)村了解貧困人群的實際生活，調(diào)查扶貧對象的體育需求。第三，政府和社會組織、普通居民、貧困戶本人都可以加入識別體育扶貧對象的議程中，建立“協(xié)同幫扶小組”，先精準識別出哪些農(nóng)村地區(qū)的體育發(fā)展極度不足，再確定優(yōu)先開展體育扶貧的農(nóng)村地區(qū)。

3.2 提高體育扶貧的跨界與整合，構(gòu)建長效的協(xié)同治理機制

為了發(fā)揮農(nóng)村體育精準扶貧的發(fā)展，體育行政部門需謹慎審視各方面的扶貧工作，加大體育扶貧跨界與整合其他行業(yè)的力度，構(gòu)建協(xié)同治理機制，打造出系統(tǒng)性的精準扶貧體系。與此同時，既要注意避免重復(fù)投入，造成資源浪費，也要注意仔細審視體育扶貧工作中存在的“真空”地帶，切實滿足扶貧對象的需求。第一，體育行政部門的干部轉(zhuǎn)變職能，從親力親為轉(zhuǎn)向做好扶貧工作的表率作用，同時帶動教育、扶貧、衛(wèi)生、文化、公益等各行各業(yè)的合理分工，各盡其才，形成以體育行政部門為中心的協(xié)同幫扶機制。第二，為確保從頂層領(lǐng)導(dǎo)到地方部門協(xié)同做好農(nóng)村體育精準扶貧的工作，需要利用好網(wǎng)站、微信群、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)工具聯(lián)絡(luò)各部門，體育部門還要對扶貧地區(qū)開展建檔立卡，以及精準識別的“回頭看”工作。第三，體育局下鄉(xiāng)開展體育扶貧工作，并指導(dǎo)村干部定期開展鄉(xiāng)村體育活動，再到成果驗收階段，都必須做好工作考核、改良方法等精準工作。第四，僅僅依靠體育局與地方政府的財政開展農(nóng)村體育扶貧是遠遠不夠的，還需緊密結(jié)合其它扶貧工程，比如在發(fā)展體育小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧時，要和就業(yè)扶貧中的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等措施辦法緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)民脫貧致富的技能，提高體育產(chǎn)業(yè)扶貧的效果。第五，建立嚴格的問責(zé)制度。建立健全扶貧法律法規(guī)，并將農(nóng)村體育扶貧任務(wù)落實到崗，與扶貧政策相關(guān)的問題落實到包干到位，依法追究不作為和亂作為的現(xiàn)象。

3.3 根據(jù)農(nóng)村資源“量身定制”，強化“體育+產(chǎn)業(yè)”以及拉動體育消費

農(nóng)村體育扶貧涉及到資金、場地、體育器材、體育用品等諸多領(lǐng)域，但最終是為了推進農(nóng)村體育的發(fā)展。由于體育與醫(yī)療、文化、生態(tài)環(huán)境、服飾等方面密切聯(lián)系，在農(nóng)村開展體育扶貧工作時，不僅要考慮“體育+設(shè)施”策略的落實，更需要積極探索“體育+健康、旅游”等新扶貧模式。首先，體育扶貧應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際資源“量身定制”，打造新型的“體育+產(chǎn)業(yè)”，以確?！熬珳省睂嵤w育扶貧[7]。例如2017年底，廣東省體育局的干部為廣東陸河縣新田鎮(zhèn)聯(lián)安村“量身定制”的“體育+鄉(xiāng)村旅游+其它產(chǎn)業(yè)”，是創(chuàng)新體育扶貧模式的一次實踐。干部駐村考察，通過詳細摸底，精準識別了扶貧對象，先后舉辦了徒步、騎行等健身活動，邀請CBA廣州龍獅籃球隊和香港東方籃球隊來打職業(yè)籃球賽，并投入2100多萬元資助陸河縣文體綜合館建設(shè)，實現(xiàn)全縣127個村(社區(qū))全民健身路徑全覆蓋。其次，為了促進農(nóng)村體育的長效發(fā)展，強化“體育+產(chǎn)業(yè)”，其落腳點在于拉動體育消費。2018年9月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020)的通知》要求增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，創(chuàng)新體育扶貧模式是拉動農(nóng)村體育消費的根本。雖然貧困地區(qū)本身的消費水平有限，但是可以通過創(chuàng)新體育扶貧模式，發(fā)展“體育+特色小鎮(zhèn)”、“體育+旅游”等模式，同時加強體育消費與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的整合，吸引外地游客。

3.4 加強精準考核與精準管理，完善農(nóng)村體育扶貧的保障機制

精準管理和精準考核可以在偏離“精準”軌道時糾正行動，兩者也是實現(xiàn)農(nóng)村體育精準扶貧的保障，精準管理和精準考核都需要破除“唯GDP論英雄”，并加強立法，將體育精準扶貧納入法治化軌道，使體育扶貧成為具體的、可操作的、可考核的工作[8]。第一，堅持考核管理原則。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，充分調(diào)動農(nóng)民體育的積極性、創(chuàng)造性，把體育扶貧的結(jié)果作為考核干部業(yè)績的一部分。第二，堅持透明管理原則。扶貧地區(qū)的確定、扶貧內(nèi)容的確立，以及扶貧資金的使用情況遵守公開、公平的原則，定期公示，開設(shè)有效的舉報郵箱和信箱，接受農(nóng)民對體育扶貧工作的監(jiān)督。第三，堅持信息化管理。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺，建立與體育扶貧相關(guān)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，接受上級領(lǐng)導(dǎo)的考核與人民的監(jiān)督。第四，堅持利國利民原則。當(dāng)前，應(yīng)加大體育扶貧成效的評價與考核力度，善于利用考核結(jié)果進行反思是否切合農(nóng)村的實際需要。人民滿意是檢驗體育扶貧的根本標(biāo)準，扶貧工作者要充分借助智能手機APP移動客戶端、QQ、微信等成熟平臺，通過指導(dǎo)農(nóng)民使用，及時了解農(nóng)民對體育扶貧的反饋意見，從而及時調(diào)整農(nóng)村體育扶貧的方向[9]。

4 小結(jié)

在推進“全民健身”的文體建設(shè)工程中，農(nóng)民作為我國人口的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮政府和體育部門的宏觀調(diào)控作用，通過制定相應(yīng)的政策與法規(guī)，采用精準扶貧的方法，提高農(nóng)民參加體育鍛煉的積極性，增強農(nóng)民體質(zhì)，這也是促進全社會和諧共處的重要保障。在發(fā)展“健康中國”以及社會轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村體育出現(xiàn)的差別難以回避，需針對地域差別、環(huán)境建設(shè)、體育基礎(chǔ)設(shè)施，以及農(nóng)民自身的運動狀況等差異來開展農(nóng)村體育精準扶貧工作，以需確保農(nóng)民平等享有參加體育的權(quán)利。