黃 鯤 哈爾濱市現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)中等職業(yè)學(xué)校

我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，黨和國(guó)家始終將教育放到一個(gè)重要的位置，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》 (2010－2020 年)中著重提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，大幅度增加教育投入。也是我國(guó)中職院校的發(fā)展不斷壯大，其一便是加大了固定資產(chǎn)方面的投入，其二是擴(kuò)大了整個(gè)招生的規(guī)模，在人數(shù)上和地區(qū)上都得到了比較大的改變。以下主要圍繞著中職院校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性展開簡(jiǎn)單的分析與探討。

一、中職學(xué)校增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的必要性

隨著我國(guó)對(duì)中職院校的重視和投入的不斷提升，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，中職院校盡可能地提升自身的實(shí)力與教學(xué)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)政策，嚴(yán)格整合公共資源，使相應(yīng)的投入得到更高效的利用，促進(jìn)公共資金利用率的提升。作為中職學(xué)校十分重要的經(jīng)濟(jì)資源，固定資產(chǎn)必須優(yōu)化管理制度體系，不斷綜合中職院校自身實(shí)力與國(guó)家政策的支持，才能在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，教育事業(yè)困境中發(fā)揮出更好的作用，院校管理者應(yīng)統(tǒng)籌全校局面對(duì)固定資產(chǎn)做出相應(yīng)的使用對(duì)策，才能真正發(fā)揮出其作用，更有利于學(xué)校的發(fā)展，不僅讓師生在教育大環(huán)境中得到有力的改善，更能發(fā)揮出院校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升全國(guó)范圍中職院校的綜合水平和教學(xué)質(zhì)量[1]。就當(dāng)前局面而言，盡管各中職院校已經(jīng)有了自己固定資產(chǎn)的管理，但整體的體系仍不完備，還存在著比較大的問(wèn)題，管理局面的混亂現(xiàn)象導(dǎo)致固定資產(chǎn)的有效利用率大大下降，因而強(qiáng)化中職院校對(duì)固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化管理系統(tǒng)有著至關(guān)重要的意義。中職院校必須主動(dòng)尋找各種管理風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，與此同時(shí)綜合的、科學(xué)的、合理的分析其中的原因，進(jìn)而探討相應(yīng)的解決措施與新的管理體系[2]。

二、中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏整體管理和監(jiān)督體系

中職院校建立以來(lái)，無(wú)論管理者還是實(shí)施者都過(guò)多地關(guān)注固定資產(chǎn)的總量的規(guī)模，卻忽視了具體的管理制度，投入精度不足，針對(duì)化個(gè)性化支出欠缺等主要問(wèn)題。

在固定資產(chǎn)方面，絕大多數(shù)院校都只停留在表面，沒有深度化挖掘，便形成了一個(gè)意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，此外，在諸多院校內(nèi)，管理者的重心放在教育科研、教育項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的支持不足，沒有給予充足的資源，使很多管理者在管理中做樣子，走形式，沒有實(shí)質(zhì)的作用，同時(shí)，管理者的監(jiān)管問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，除了監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用情況，還要監(jiān)管管理者的工作，形成一個(gè)良性循環(huán)的監(jiān)管體系便尤為重要[3]。

在一些中職院校，管理的思想觀念無(wú)法共進(jìn)，對(duì)固定資產(chǎn)的資源分配，資產(chǎn)的效益欠考慮，導(dǎo)致資金的無(wú)效放置或低效運(yùn)作。除了管理者的問(wèn)題，監(jiān)管制度體系的缺乏便是一大原因，更為嚴(yán)重的校內(nèi)根本沒有適應(yīng)本校的內(nèi)部監(jiān)管體制，資金的運(yùn)作受到管理者個(gè)人的主觀意識(shí)嚴(yán)重，使用過(guò)于隨意，導(dǎo)致資金的使用無(wú)法在諸多事項(xiàng)中平穩(wěn)運(yùn)行，在沒有監(jiān)管制度的制約下，一方獨(dú)大，嚴(yán)重缺乏管理與監(jiān)管意識(shí)。即使有監(jiān)管部門，也存在著監(jiān)管人員不敢發(fā)聲，工作服務(wù)態(tài)度慵懶，行事積極性低下。在這個(gè)過(guò)程中，缺少一個(gè)量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)建立健全管理體制和監(jiān)管體制，在兩個(gè)體制的共同作用下才能提高管理意識(shí)[4]。

(二)日常維護(hù)欠缺，管理制度實(shí)施不到位

固定資產(chǎn)的使用重在日常的使用，只有在日常中的高效利用，才能在整體上有一個(gè)高利用率，從現(xiàn)有情況分析，很多中職院校沒有相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人來(lái)專門打理固定資產(chǎn)的收支，或是工作人員頻繁更換，隨意調(diào)動(dòng)，使這一管理的穩(wěn)定性大大下降，導(dǎo)致管理者對(duì)資金的使用情況沒有全面的了解進(jìn)而影響管理者的判斷，無(wú)法根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況做出相應(yīng)的管理。在日常維護(hù)的管理機(jī)制內(nèi)，定期的資金統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)與中職院校以及其他方面的對(duì)接辦理，借用以及歸還的實(shí)時(shí)情況都是比較重要的部分。因此，現(xiàn)行日常管理制度的完善與實(shí)施有待提升。

(三)未健全完整、高效的固定資產(chǎn)管理體系

在此方面，主要表現(xiàn)在以下兩方面：其一，固定資產(chǎn)在具體使用中的購(gòu)買問(wèn)題，沒有給出詳細(xì)的計(jì)劃書，嚴(yán)重缺乏目的性，造成缺失，重復(fù)等資源控制浪費(fèi)的問(wèn)題。其二，在制度上沒有完整的體制規(guī)范，造成管理制度漏洞百出，約束力明顯不足，最終給學(xué)校，給管理者都造成的不良影響。嚴(yán)重者對(duì)中職院校的名譽(yù)問(wèn)題也會(huì)造成影響[5]。

(四)固定資產(chǎn)運(yùn)用無(wú)法做出快速反應(yīng)

在學(xué)校需要固定資產(chǎn)做出支持時(shí)，會(huì)遇到消息傳遞過(guò)慢，資金撥款不及時(shí)，導(dǎo)致一些時(shí)效性問(wèn)題得不到實(shí)質(zhì)性的解決，進(jìn)而影響學(xué)校整體的運(yùn)行速度，造成惡劣影響。

三、針對(duì)問(wèn)題提出的對(duì)策

(一)針對(duì)管理者，提升自身能力和管理意識(shí)

增強(qiáng)意識(shí)，優(yōu)化資金配置，都必須在校領(lǐng)導(dǎo)和管理者高度統(tǒng)籌意識(shí)下進(jìn)行，需要多方共同認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的作用及使用目的，主要用來(lái)培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的教師和綜合能力多方位的學(xué)生，更換學(xué)科所需的設(shè)備、擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)型的新時(shí)代管理模式及辦公所需資源。與時(shí)俱進(jìn)，不斷改變思想觀念，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與運(yùn)用，盡可能將資金的使用用到實(shí)處，甚至物超所值。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)作出全體管理者的宣傳工作，不斷更新工作者的意識(shí)形態(tài)，在思想上有著緊跟時(shí)代潮流的思想，在實(shí)際行動(dòng)中做到精準(zhǔn)使用和高效使用，做到物盡其用，精準(zhǔn)到位，有所需，有所用，不必需，不必用，盡可能將固定資產(chǎn)的作用發(fā)揮到極致。降低使用的跟風(fēng)性與盲目性[6]。

(二)針對(duì)體系，建立一套完備的固定資產(chǎn)管理體系

在這套管理體系中，包括對(duì)固定資產(chǎn)的全面管理體系和內(nèi)外部共同監(jiān)管體系，只有在一個(gè)完備的制度下，管理者及工作人員才能更規(guī)范、更明確的指示下完成工作。同時(shí)，內(nèi)外部的監(jiān)管體系下，固定資產(chǎn)的使用才能得到最大的保障。具體做出以下規(guī)范，首先，院校根據(jù)自己的特殊性與實(shí)際性，對(duì)制度的各個(gè)階段作出調(diào)整，集體人員的增派，資金的使用規(guī)范，使用內(nèi)容做出明確說(shuō)明，建立屬于自己的管理制度。其次，學(xué)校內(nèi)部外部的監(jiān)管人員應(yīng)敢做為，不怕得罪，全身心投入監(jiān)管工作，定時(shí)或不定時(shí)的追蹤資金使用情況，為固定資產(chǎn)的運(yùn)作做好防線，將資金的使用和對(duì)管理者的考核列入工作范疇，明確職責(zé)，認(rèn)真辦事，同時(shí)也要保證監(jiān)管人員的多方面安全，防止各種報(bào)復(fù)性行為。最后，整體做到多位一體，全方位協(xié)調(diào)才是最為完備的體系，防止各細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也能迅速做出反應(yīng)。

(三)全面規(guī)整學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)

全面整改現(xiàn)有資產(chǎn)，首先，要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，才能在之后資金匯入后做出最有效的考慮，也能保證學(xué)校的資產(chǎn)安全不受侵犯。其次，做好財(cái)務(wù)收支及調(diào)動(dòng)說(shuō)明，一旦學(xué)校資產(chǎn)出現(xiàn)異常變動(dòng)，能及時(shí)找到問(wèn)題所在及時(shí)處理，防止出現(xiàn)大紕漏影響正常運(yùn)作。最后，應(yīng)形成學(xué)生——老師——管理者的三方聯(lián)動(dòng)形式，學(xué)生及時(shí)提出教學(xué)中的需求，老師及時(shí)反饋給學(xué)校，學(xué)校及時(shí)做出反應(yīng)，整體達(dá)到高效運(yùn)作，也是對(duì)固定資產(chǎn)的使用加上一層保護(hù)罩。

(四)建設(shè)更快的互聯(lián)網(wǎng)管理模式

傳統(tǒng)的行政系統(tǒng)雖然在一定程度上起到了很大的作用，但隨著時(shí)代的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速發(fā)展，院校建立屬于自己專屬的互聯(lián)網(wǎng)處理模式也是形勢(shì)所需，例如，建立學(xué)校內(nèi)部App、官網(wǎng)、微博等網(wǎng)上服務(wù)模式，更快地接收和處理信息。保證固定資產(chǎn)在現(xiàn)行使用中做出更快的反應(yīng)，避免出現(xiàn)學(xué)生問(wèn)題得不到及時(shí)解決、教學(xué)資源得不到及時(shí)更新、院校固定資產(chǎn)空置的不良現(xiàn)象。緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，更新固定資產(chǎn)的高效高速高能的運(yùn)行才能更快地進(jìn)步，更加速推進(jìn)新形勢(shì)下中職院校固定資產(chǎn)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

(五)構(gòu)建起完善的獎(jiǎng)懲制度

為了實(shí)現(xiàn)提升中職院校的固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量與水平，要重視構(gòu)建起完善的獎(jiǎng)懲制度，務(wù)必要做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其中，對(duì)于設(shè)備的使用要專人進(jìn)行監(jiān)督與考核，將與其崗位職責(zé)相互掛鉤，對(duì)于在固定資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn) 優(yōu)秀的員工，要適當(dāng)?shù)亟o予物質(zhì)與精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，相應(yīng)的對(duì)工作中態(tài)度散漫且存在失誤的員工，要進(jìn)行必要的處罰，以此充分地調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性與主動(dòng)性，使中職院校的固定資產(chǎn)得到有效的管理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下中職院校固定資產(chǎn)的對(duì)策改變尤為重要，無(wú)論是從學(xué)校角度出發(fā)，還是教育角度出發(fā)，固定資產(chǎn)在全方位、立體化的管理體系和監(jiān)管體系下、在管理者與時(shí)俱進(jìn)，態(tài)度積極，兢兢業(yè)業(yè)地為管理制度做出正向的回應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代快速的發(fā)展形勢(shì)下穩(wěn)步提升管理效益，增強(qiáng)可借鑒性又有獨(dú)特性的固定資產(chǎn)管理體系，不僅為單一學(xué)校進(jìn)行空前的改進(jìn)，更為全國(guó)范圍內(nèi)中職學(xué)校做出示范，為未來(lái)中國(guó)中職院校的快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。