當前,隨著疫情防控進入常態(tài)化,經(jīng)濟社會發(fā)展加快復蘇,道路交通流量回升、道路運輸重現(xiàn)繁忙景象。與之相伴,有效控制交通安全風險、深入推進事故預防的壓力也在同步增長。對此,必須牢牢抓住規(guī)范執(zhí)法這一交通管理工作的生命線,進一步提升執(zhí)法能力和水平,以執(zhí)法效能的充分釋放拱衛(wèi)交通安全。
依法有序,是實現(xiàn)交通安全的核心要義。歷史和現(xiàn)實都證明,嚴格執(zhí)法對于遏制交通違法、維護通行秩序有著不可替代的作用。包括公安交管隊伍在內(nèi)的交通執(zhí)法隊伍被賦予的相關執(zhí)法權,這意味著沉甸甸的責任——既連通著憲法和法律的尊嚴,更連通著億萬交通出行者的生命安全??梢哉f,每一次規(guī)范有效的執(zhí)法行為,都是一次對憲法和法律的踐行,都是一次對交通安全基石的加固。
徒法不足以自行。在全面依法治國新時代背景下,適應新形勢下的道路交通安全發(fā)展需要,應當把執(zhí)法工作提升到更加重要的位置,讓法律和制度得到雷厲風行的貫徹執(zhí)行。從集中整治農(nóng)村面包車到嚴管老年代步車,從對危險駕駛依法亮劍到推動禮讓斑馬線,各地的實踐表明,執(zhí)法力度持續(xù)加大與道路交通安全形勢穩(wěn)中向好之間,呈現(xiàn)顯著的正相關關系。著眼新問題新挑戰(zhàn),道路交通執(zhí)法應當向著內(nèi)涵增長的方向繼續(xù)改進和提高,更好地將管理寓于服務之中,精準聚焦良好交通秩序的構建和文明交通風尚的涵養(yǎng),以此推動交通安全防線邁上更高階。
要更加重視以執(zhí)法推動交通安全責任體系的優(yōu)化。交通參與者的構成日趨復雜多元,任一環(huán)節(jié)責任的缺位,都將導致安全風險的集聚。促進責任落實落細,不僅要緊盯人、車、路,更要重視各關聯(lián)方面。以近期頗受關注的快遞小哥交通事故率上升為例,一方面要加強路面執(zhí)勤執(zhí)法,讓這一群體的違法成本顯著大于違法收益;另一方面,要通過聯(lián)合執(zhí)法將壓力傳導到快遞企業(yè),督促其將安全作為核心指標納入運營系統(tǒng)的設計、運行和改進之中,擔負起安全主體責任和社會責任,絕不可因追求效率而忽視安全。從更大格局來看,交通安全有賴于社會各界共同努力搭建交通安全風險防范體系。責任,就是串聯(lián)起這一體系并促其順暢運轉(zhuǎn)的核心要素。執(zhí)法工作就要在責任落實的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位形成推力,善于用四兩之力撥動千斤之效。
要更加重視以執(zhí)法推動對交通安全隱患的整治。道路交通事故的發(fā)生,看似總以我們意想不到的方式出現(xiàn)在意料不到的地方,但實質(zhì)有規(guī)律可循。消除安全隱患,就是要將事故風險消弭在萌芽狀態(tài)。近年來,無論是織牢織密路面執(zhí)法網(wǎng)絡,還是改革創(chuàng)新車駕考管理服務,正是通過堅持不懈的執(zhí)法,交通安全隱患整治取得顯著成效,逐步贏得交通安全管理工作的主動權。循著這一思路,執(zhí)法工作應當向著那些還未完全啃下的“硬骨頭”和“不應遺忘的角落”進一步發(fā)力,例如疲勞駕駛、大貨車違法等,又如非法改裝、非法生產(chǎn)、夜間飆車等。在這方面,尤其需要公安交管、交通、工商等各部門攜起手來,共同補強執(zhí)法空白地帶或薄弱環(huán)節(jié),更有效地防患于未然。
要更加重視以執(zhí)法推動對交通參與者出行習慣的塑造。交通出行,歸根到底是人的活動。執(zhí)法的目的不是處罰,而是讓廣大交通參與者對交通法律和規(guī)則意識內(nèi)化于心、外踐于行。執(zhí)法是一門藝術,尤其講究剛?cè)岵?。各地探索出的“學法免分”“換位執(zhí)法”等創(chuàng)新做法充分說明,比起“一罰了之”,采用人性化方式執(zhí)法,或許更能讓違法者長記性。執(zhí)法就是要通過倡導守法、約束違法,以一次次的具體執(zhí)法行為固化社會公眾對交通秩序的認知,在潛移默化中推動文明守法出行社會土壤的養(yǎng)成,讓越來越多的人從被動到主動、從自發(fā)到自覺地摒棄交通陋習、共建交通文明。
抓執(zhí)法就是守底線,抓執(zhí)法就是保安全。對于交通執(zhí)法者自身而言,要更準確地把握人民群眾日益增長的對法治、公平、正義的需求,更加注重執(zhí)法質(zhì)量的提高,不斷嚴密執(zhí)法程序、強化執(zhí)法指引、規(guī)范執(zhí)法操作、堵塞執(zhí)法漏洞,在追求更高水平的“嚴格規(guī)范公正文明”過程中,實現(xiàn)更高水平的安全暢通。