鄭桂波

（大信稅務師事務所（廣州）有限公司汕頭分所，廣東 汕頭 510000）

一、引言

隨著我國經濟的飛速發(fā)展，就業(yè)問題日趨嚴峻，小企業(yè)已成為社會市場經濟快速發(fā)展的關鍵因素，是非?；钴S的經濟組織。與此同時，小企業(yè)會計核算問題不再是僅僅屬于小企業(yè)自身的問題了，它關系到整個社會經濟的良性發(fā)展。規(guī)范好小企業(yè)會計核算問題對促進市場經濟發(fā)展，加強其本身經營管理，提高會計人員整體隊伍素質具有十分重要意義。然而，在小企業(yè)中，會計核算混亂、會計信息不真實、會計信息不對稱等等現象屢見不鮮。這些問題仍然是需要進一步探討的課題。由于小企業(yè)的范圍較廣，本文主要針對民營小企業(yè)會計核算問題進行探討。

二、民營小企業(yè)會計核算現狀透視

（一）會計核算混亂，賬戶設置不完整

出于種種原因，小企業(yè)對會計賬戶的設置不完整、不規(guī)范。其中，有些小企業(yè)的會計不設置總賬，只設置明細賬；有的甚至根本不設總賬、明細賬，只設現金日記賬、銀行日記賬。對于老板或老板娘當出納的私營企業(yè)，賬戶的設置更加離譜。準確地來說，幾乎沒有設置任何賬戶。遇到稅局查賬，就隨便弄幾個賬本來應付。另外，有的小企業(yè)把會計核算的工作、出納日常工作全部委托給沒有一點會計知識的文員。在這種情況下，賬實不符、賬賬不符現象頻頻發(fā)生，會計的監(jiān)督功能也隨之失效，企業(yè)內部舞弊行為屢見不鮮。

（二）會計核算主體界限不清

小企業(yè)有相當一部分屬于小規(guī)模納稅人，也有一部分是一般納稅人。無論是什么類型的納稅人，都存在納稅人企業(yè)財產與個人財產相互占用的情況。由于小企業(yè)多采用家族式管理，所以組織機構也多采用集權制，會計工作不規(guī)范，給會計核算工作帶來很多困難。

（三）會計核算意識薄弱

會計核算意識薄弱主要是指企業(yè)主對會計核算的不重視。在這個問題上，小企業(yè)經營者大體上可以劃分為兩種類型：重視、不重視。很多小企業(yè)主都是屬于第二種類型——不重視會計核算。不同類型的人有不同的表現。對于前者，在會計人才的選拔方面可以與大型企業(yè)相提并論，不惜花費比較多的成本聘請專職會計。而后者，一般聘請兼職會計或者代理記賬，會計核算一般都比較混亂。一方面，兼職會計或代理記賬機構工作比較繁重、身兼數職，工作上犯錯誤的機率比專職會計高；另一方面，由于他們不了解企業(yè)實際情況，平時做賬只是根據沒有會計知識的小企業(yè)主所提供的票據，所以犯錯的機率更大。

（四）會計核算作假現象泛濫

會計信息失真是我國企業(yè)的一個通病，大企業(yè)重在減少成本，虛增利潤，以此吸引投資者投資，籌集資金。小企業(yè)重在虛增成本，減少利潤，少交所得稅。會計信息失真主要源于會計核算的作假及不規(guī)范。小企業(yè)為了逃稅避稅，老板一般都會授意其公司的會計把一部分收入隱瞞，如不開具發(fā)票或者把不屬于該企業(yè)的費用混到企業(yè)賬務中。

三、民營小企業(yè)會計核算問題產生的原因分析

（一）會計核算混亂由企業(yè)主示意

在外界看來，會計人員是導致會計核算工作混亂的主要因素，然而這一方面的責任更多應指向小企業(yè)主。首先，會計做假賬必須冒一定風險，輕則罰款，重則受法律制裁，沒有一個會計會心甘情愿地冒這些風險。但有時為了保住工作，不得已而為之，否則可能會面臨失業(yè)的危機。其次，由于兼職會計流動性大，小企業(yè)主如未能及時找到下一任會計，則企業(yè)經營的連續(xù)性不能得到全面反映。就算稅局要追究責任，介于會計人員的頻繁流動，責任就很難落實。出于逃避納稅、逃廢債務、敷衍稅務部門的檢查，小企業(yè)主一般傾向于聘請兼職會計。

（二）會計人員素質低

會計工作歸根到底還是由會計人員本身執(zhí)行，會計人員素質高低直接影響到會計核算工作的質量。然而，會計人員專業(yè)素質總是參差不齊，不同素質的會計人員在大中企業(yè)與小企業(yè)中的分布也是不平衡的。小企業(yè)往往不受高素質會計人員的青睞。主要有以下幾個原因：第一，高素質的會計人員在小企業(yè)不受重用。小企業(yè)在人員選用上任人唯親，相信血緣關系，不注重才能，而且個人晉升發(fā)展的機會很少。第二，小企業(yè)對會計人員的待遇、個人保障不如大企業(yè)。第三，個人的社會地位及被社會認可也是會計人員選擇企業(yè)的另一個參考因素。

（三）內控制度不健全

內控制度就如一個企業(yè)的靈魂，企業(yè)沒有內控或內控不嚴密，很多問題就隨之產生。一個嚴密的內控制度離不開人與人之間的制約，對于人員薄弱的小企業(yè)而言，這個條件是很難滿足。一方面，為了達到不相容崗位互相分離，特意花費較大金錢去聘請更多的員工，從成本效益原則來考慮，并不實際。另一方面，假若把不相容工作內容分配給現有的員工，也就是員工身兼數職。在某種意義上，內部控制制度的確存在，可是由于每個人的精力有限，內控所發(fā)揮出來的作用不大。因此，有些小企業(yè)主不重視會計核算就成為一種必然。

（四）《會計法》宣傳、學習力度不夠

相關部門貫徹《會計法》，宣傳、教育沒有真正到位?！稌嫹ā返男麄髋嘤栔?，參加對象主要是會計人員，單位負責人作為會計責任主體，往往不在其中，即使被要求參加培訓學習，單位負責人委派他人代為出席的情況也十分普遍。而且，對于會計人員的《會計法》培訓，走過場的現象比較突出，如凡是辦理了報到、交費手續(xù)，都能通過考核，實際培訓效果不盡人意。

四、規(guī)范民營小企業(yè)會計核算的對策建議

（一）對企業(yè)主灌輸依法理財的意識

我國社會主義建設的根本任務是進一步解放生產力，發(fā)展生產力，逐步實現社會主義現代化，并為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。另外，社會主義的根本目的是消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。企業(yè)依法繳稅是國家為了達到共同富裕所執(zhí)行的宏觀調控手段。小企業(yè)主千方百計避稅、逃稅，這主要源于他們缺乏對社會主義的認識及依法理財的意識。因此，要解決會計核算不規(guī)范的問題首先要轉變小企業(yè)主依法理財的觀念，提高社會主義共同富裕的意識。

（二）加強外部監(jiān)管力度

規(guī)范會計核算問題離不開外部環(huán)境的監(jiān)督。主要從以下三方面考慮：第一，監(jiān)管部門不定期的隨機抽取部分小企業(yè)進行第三方審計，對于被出具非標準審計意見報告的小企業(yè)責令整改或視具體情況追究相應責任。第二，嚴格對待會計人員后續(xù)教育的培訓，不斷更新會計知識，充分發(fā)揮會計的核算、監(jiān)督職能。第三，對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的相關人員，應加重懲罰。輕視懲罰的力度是會計做假賬的主要因素之一。所以，要進一步規(guī)范會計核算，就應加大懲罰力度。

（三）完善、落實有關政策，增強小企業(yè)的競爭力

相對于大企業(yè)，小企業(yè)逃稅的愿望更加強烈，主要源于周轉資金不足，缺乏市場競爭力。怎樣提高小企業(yè)的市場競爭力，改善其經營環(huán)境直接關系到解決問題的成效。小企業(yè)固有的缺點是不能改變的，憑借自身的力量是有限的。要從根本上解決小企業(yè)會計核算問題，僅僅依靠企業(yè)自身及會計人員的努力是不夠的，也是很難達到。政府完善、落實有關方面的政策就顯得特別重要，也是不可缺少的?！吨行∑髽I(yè)促進法》是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，小企業(yè)可以依靠這部法律，借助各級政府政策和銀行金融機構的力量解決資金不足的問題，力圖創(chuàng)新企業(yè)自有技術，開拓原有市場，增強企業(yè)市場競爭力。

（四）加大力度宣傳和學習《會計法》

為了使小企業(yè)會計行為規(guī)范，會計資料真實、完整，財務管理完善，相關部門和人員加大力度宣傳和學習《會計法》則顯得非常有必要。主要措施可以通過以下幾個方面來推進：首先，加大力度宣傳《會計法》，增強小企業(yè)主依法理財意識?！稌嫹ā纷鳛橐?guī)范財務管理的根本大法，相關部門和人員應該不遺余力地大力宣傳，使全民能夠通過多種途徑和方式學法和知法，從而維護《會計法》的嚴肅性。其次，加大監(jiān)督檢查力度，并建立健全相關規(guī)章制度。加大對會計執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度，可以有效規(guī)范經濟活動運作，有力杜絕違法違紀現象，真正意義上貫徹落實《會計法》。再次，加大力度學習《會計法》，提高自身綜合素質?！稌嫹ā分赋?，單位負責人作為會計責任主體，應該加強對《會計法》知識的學習，擔任起執(zhí)法主體的首要責任。同時，會計人員也要加大力度對《會計法》知識的學習，使自己的工作程序、方法和行為更加規(guī)范，綜合素質得到進一步提高。

五、結束語

綜上所述，民營小企業(yè)會計核算混亂的原因是多方面的，既有企業(yè)自身固有的不足，也有外部種種因素。無論哪種原因，只要找到問題所在，并尋求問題的解決方法，最終問題還是會被慢慢地消除?？梢詮母淖兯枷胍庾R、提升會計人員素質、加強外部監(jiān)督力度，以及加大對《會計法》等法律法規(guī)的宣傳和培訓來完善民營小企業(yè)的會計核算工作。最終使得民營小企業(yè)的會計核算工作逐漸走向規(guī)范、有序的發(fā)展，從而規(guī)避會計核算過程中的風險。另外，規(guī)范民營小企業(yè)會計核算，對促進社會主義市場經濟發(fā)展、加強企業(yè)經營管理，提高其會計人員的專業(yè)素質具有十分重要意義。