齊京輝

生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)分工的細(xì)化，使得全生命周期的工程造價(jià)管理得到了發(fā)展。在工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí)，全生命周期的工程造價(jià)管理是十分重要的分析工具，在工程建設(shè)的前期、中期、后期，運(yùn)用全生命周期的工程造價(jià)管理能夠使各階段更高效、更良好地運(yùn)營(yíng)，能夠更加科學(xué)合理地進(jìn)行工程造價(jià)管理，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全生命周期工程造價(jià)管理面臨著一定的阻礙和問題，因此，對(duì)新時(shí)期全生命周期工程造價(jià)管理控制進(jìn)行理性思考，探討并完善全生命周期工程造價(jià)管理控制的有效方法，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全生命周期工程造價(jià)管理控制的重要性

（一）全生命周期工程造價(jià)管理的內(nèi)涵

最早起源于西方的全生命周期工程造價(jià)管理，在西方經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)和刺激下得到了不斷的完善。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理發(fā)生了需求上的變化，我國(guó)的建筑行業(yè)開始引入全生命周期工程造價(jià)管理的概念。在我國(guó)作為新型的造價(jià)管理體系，全生命周期工程造價(jià)管理涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，包括整個(gè)工程從立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工、投產(chǎn)、使用的全過程管理。全生命周期工程造價(jià)管理，就是要根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程各個(gè)階段的具體情況，最大限度地降低項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)，讓工程項(xiàng)目全生命周期的成本最小化，實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

（二）全生命周期工程造價(jià)管理控制的重要性

工程的建設(shè)單位采用全生命周期工程造價(jià)管理控制，能夠得到全方位的造價(jià)管理服務(wù)，可以于工程項(xiàng)目前期決策階段框定投資總目標(biāo)，之后把框定的投資總目標(biāo)分解到各個(gè)階段來進(jìn)行有效的監(jiān)管，這樣能夠使各個(gè)階段的投資更加準(zhǔn)確、合理，從而使總體投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。全生命周期工程造價(jià)管理控制能夠在不同階段的投資中，最大限度地發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益，能夠?qū)Y金的短缺或者閑置進(jìn)行有效的規(guī)避，不僅能夠使工程項(xiàng)目的進(jìn)度得到保證，還能使工程施工成本得到有效節(jié)省，使工程項(xiàng)目的盈利空間有效增加。階段性資金目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況直接受工程造價(jià)管理系統(tǒng)完善程度的影響，在資金投入的各個(gè)階段，全生命周期工程造價(jià)咨詢都能夠?qū)崿F(xiàn)有效嵌入。這樣系統(tǒng)性地介入，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理過程中存在的不足，之后通過反饋機(jī)制對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)管理系統(tǒng)進(jìn)行有效優(yōu)化。在工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中，咨詢單位直接參與全生命周期工程造價(jià)管理，還能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織協(xié)調(diào)各層級(jí)造價(jià)控制主體，避免由于不同層級(jí)造價(jià)控制主體溝通協(xié)調(diào)不暢而造成的資源浪費(fèi)，從而使不同層級(jí)造價(jià)控制主體都能有效發(fā)揮出資金的控制作用。

二、全生命周期工程造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)全生命周期工程造價(jià)管理制度還有待完善。我國(guó)原有的管理規(guī)范讓人們形成了一種固有的工作模式和思維范式，在實(shí)施全生命周期工程造價(jià)管理控制的過程當(dāng)中，會(huì)存在一定的阻礙。在整個(gè)工程建設(shè)的過程中，全生命周期工程造價(jià)管理控制要發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要具備較高專業(yè)技術(shù)水平和能力的人才，但是當(dāng)前這方面專業(yè)的技術(shù)人才還是相對(duì)較少。當(dāng)前全生命周期工程造價(jià)管理控制側(cè)重于施工階段的造價(jià)環(huán)節(jié)控制，而很少考慮運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)成本，這使得全生命周期工程造價(jià)管理控制缺乏系統(tǒng)科學(xué)的后續(xù)管理。在進(jìn)行全生命周期工程造價(jià)管理可行性分析的過程中，對(duì)未來維護(hù)的各方面因素雖然也有所考慮，但是設(shè)計(jì)得過于簡(jiǎn)單，主要是粗略地計(jì)算，而沒有形成科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本計(jì)算體系。全生命周期工程造價(jià)管理的方法受到傳統(tǒng)工程造價(jià)管理方法的影響，受以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)全過程管理體制的限制，在工程管理過程中，還是將實(shí)施階段放在突出位置，忽視了決策階段和設(shè)計(jì)階段的管理，并且過度強(qiáng)調(diào)建設(shè)成本的重要性［1］。

三、全生命周期工程造價(jià)管理控制的有效方法

（一）決策階段

在工程項(xiàng)目的決策階段，需要對(duì)所有項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行可行性比較，從比較中選出最優(yōu)方案。依據(jù)全生命周期成本選擇造價(jià)，可供選擇的方案是成本相對(duì)優(yōu)化的方案，工程項(xiàng)目決策的經(jīng)濟(jì)性能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)的成本控制進(jìn)行符合實(shí)際情況的預(yù)估和綜合考量，從而能科學(xué)合理地管理各個(gè)過程的成本。因此，在工程項(xiàng)目的決策階段，對(duì)于后期運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本和社會(huì)成本等因素都需要在工程造價(jià)管理過程中進(jìn)行全面的考慮。在傳統(tǒng)造價(jià)管理當(dāng)中，十分容易忽視運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理成本，認(rèn)為其在工程全生命周期成本當(dāng)中所占的比例很小，但是事實(shí)上運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理成本在工程全生命周期中可能是建設(shè)費(fèi)用的數(shù)倍。特別是在對(duì)社會(huì)成本進(jìn)行綜合考慮以后，工程項(xiàng)目完工使用后，給社會(huì)帶來的各方面影響都是項(xiàng)目生命周期成本中相當(dāng)重要的組成部分。

（二）設(shè)計(jì)階段

對(duì)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵階段就是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，需要對(duì)其可行性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的考慮。對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)來說，估算工程造價(jià)起著至關(guān)重要的作用。要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，需要對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行良好的控制。可以通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式來對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇，將技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣的考慮方式能夠選擇出最優(yōu)的方案。還可以分解工程設(shè)計(jì)任務(wù)，之后利用審批后的設(shè)計(jì)任務(wù)書和預(yù)算價(jià)格，為每一個(gè)分解工程設(shè)計(jì)任務(wù)設(shè)置限定的費(fèi)用額度，從而合理確定設(shè)計(jì)方案［2］。

（三）施工階段

施工單位和建設(shè)方在施工階段開始進(jìn)行正式合同的履行。造價(jià)控制要以雙方簽訂的合同為依據(jù)，為正常開展全生命周期工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理提供有效的保障。工程造價(jià)在施工階段的影響相對(duì)較弱，由于在施工的操作上是按照設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行的，這使得工程的施工質(zhì)量和設(shè)計(jì)圖紙的工程量不會(huì)有較大差距。但是也可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。一方面對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制。在工程造價(jià)管理當(dāng)中，材料費(fèi)用的成本控制是其核心，因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在施工階段的工程造價(jià)中占據(jù)相當(dāng)高的比例。在工程項(xiàng)目施工過程中，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，選擇性價(jià)比高的施工材料，同時(shí)對(duì)材料的儲(chǔ)存和管理加強(qiáng)監(jiān)管，從而使施工材料的利用率得到有效的提升。另一方面要加強(qiáng)對(duì)施工變更的管理控制。施工環(huán)境和施工條件等因素經(jīng)常會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工造成影響，這時(shí)為了更好地滿足工程項(xiàng)目施工條件，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對(duì)施工方案進(jìn)行合理變更，變更的原因要科學(xué)、合理。在施工變更的過程中，需要工程各方共同進(jìn)行審核，只有通過審核后，才可以進(jìn)行變更操作。在施工變更的過程中，一定要對(duì)費(fèi)用調(diào)整情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用調(diào)整要編制補(bǔ)充預(yù)算，進(jìn)而對(duì)影響工程造價(jià)的各類因素進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（四）運(yùn)營(yíng)階段

工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段，可以具體體現(xiàn)出項(xiàng)目是否能夠良好地發(fā)揮其使用功能。要對(duì)全生命周期的工程造價(jià)管理控制進(jìn)行深化，對(duì)運(yùn)營(yíng)階段的造價(jià)進(jìn)行有效的管理，使其發(fā)揮出最大的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而促進(jìn)建設(shè)使用單位的健康發(fā)展。在運(yùn)營(yíng)過程中，對(duì)維修需要制訂科學(xué)的管理辦法，重視科學(xué)技術(shù)的有效應(yīng)用，運(yùn)用高質(zhì)量的修繕技術(shù)有效提高維修效率，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)手段的創(chuàng)新，促使服務(wù)質(zhì)量有效提高，進(jìn)而使造價(jià)管理水平得到有效的提升［3］。

四、結(jié)語

工程項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段都會(huì)涉及工程造價(jià)管理。工程項(xiàng)目的各個(gè)階段都是相互影響的，這就需要從全生命周期整體的最優(yōu)化來進(jìn)行造價(jià)管理的統(tǒng)籌考慮，而不是進(jìn)行分段決策。對(duì)建筑工程造價(jià)要秉承動(dòng)態(tài)的管理思維，要兼顧長(zhǎng)、短期利益，在工程項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段里預(yù)留出動(dòng)態(tài)優(yōu)化空間。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為工程造價(jià)管理的重要手段。相信項(xiàng)目全生命周期工程造價(jià)管理必將在發(fā)揮資金投資效益、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出更大的作用。