邊家勝 董玉琦

（1.東北師范大學(xué) 中國(guó)赴日本國(guó)留學(xué)生預(yù)備學(xué)校，吉林長(zhǎng)春 130024；2.上海師范大學(xué) 教育學(xué)院，上海 200234）

日本文部科學(xué)省在2017年和2018年分別制定了中小學(xué)新《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《要領(lǐng)》），面向Society 5.0 時(shí)代先后出臺(tái)并實(shí)施了一系列與教育信息化改革相關(guān)的政策性文件，這反映了日本中小學(xué)教育信息化發(fā)展的新動(dòng)向。當(dāng)前，我國(guó)政府已制定了《教育信息化2.0 行動(dòng)計(jì)劃》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》以及《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》等教育信息化和教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。隨著“十三五”教育規(guī)劃綱要的收官，我國(guó)政府相關(guān)部門還將研制“十四五”教育規(guī)劃。在此節(jié)點(diǎn)分析與探討日本中小學(xué)教育信息化的變革內(nèi)容與變革特點(diǎn)等，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)教育信息化的發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與借鑒價(jià)值。

一、Society 5.0 與日本教育信息化變革

（一）Society 5.0 含義

日本政府認(rèn)為，隨著人工智能（AI）等為代表的新興技術(shù)迅猛發(fā)展，人類社會(huì)將繼狩獵社會(huì)（Society 1.0）、農(nóng)耕社會(huì)（Society 2.0）、工業(yè)社會(huì)（Society 3.0）、信息社會(huì)（Society 4.0）之后，迎來(lái)智能化社會(huì)（Society 5.0）[1]。日本政府指出，Society 5.0 是虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間高度融合的社會(huì)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并解決社會(huì)問(wèn)題、以人為中心的新型社會(huì)形態(tài)。面向Society 5.0 時(shí)代，以AI 為代表的智能技術(shù)發(fā)揮著極為重要的作用，AI 解析虛擬空間龐大的數(shù)據(jù)，并通過(guò)智能機(jī)器人等將數(shù)據(jù)反饋至現(xiàn)實(shí)空間，為產(chǎn)業(yè)社會(huì)創(chuàng)造新價(jià)值[2]。

（二）面向Society 5.0 時(shí)代的學(xué)校構(gòu)想與教育信息化的變革訴求

日本政府提出了面向Society 5.0 時(shí)代的 “學(xué)校3.0 構(gòu)想”，希望通過(guò)開展能動(dòng)學(xué)習(xí)，著重培養(yǎng)學(xué)生的下述能力：（1）正確讀取、理解文章與信息，并進(jìn)行對(duì)話的能力；（2）進(jìn)行科學(xué)思考與運(yùn)用的能力；（3）發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造價(jià)值的感性與能力；（4）好奇心與探究能力[3]。

為了解決現(xiàn)有教育問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)“學(xué)校3.0 構(gòu)想”，日本政府以制定和推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)《要領(lǐng)》為契機(jī)，開展了面向Society 5.0 時(shí)代的教育信息化改革，希望運(yùn)用AI 等先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)面向Society 5.0 時(shí)代的學(xué)校信息化環(huán)境，提高學(xué)生的信息素養(yǎng)，促進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生形成能動(dòng)學(xué)習(xí)與合作意識(shí)，以及發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題等能力[4]。

二、日本教育信息化的變革內(nèi)容

本輪日本教育信息化的變革涵蓋中小學(xué)生信息素養(yǎng)①1997年日本文部科學(xué)省在出臺(tái)的《實(shí)施系統(tǒng)的信息教育》（「體系的な情報(bào)教育の実施に向けて」）文件中指出，“情報(bào)活用能力”對(duì)應(yīng)于各國(guó)所提的“情報(bào)リテラシー”一詞，因此，本文將“情報(bào)活用能力”翻譯為“信息素養(yǎng)”。培養(yǎng)、學(xué)科學(xué)習(xí)活動(dòng)中的信息技術(shù)運(yùn)用、中小學(xué)信息化建設(shè)三個(gè)方面。

（一）信息素養(yǎng)的培養(yǎng)

信息素養(yǎng)在本輪《要領(lǐng)》修訂中，被界定為基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)生應(yīng)形成的三大能力之一[5]，成為本輪教育信息化變革的重要構(gòu)成部分。信息素養(yǎng)培養(yǎng)的改革，在上位層面立足于構(gòu)建面向Society 5.0 時(shí)代的信息素養(yǎng)培養(yǎng)內(nèi)容，包括重新定義信息素養(yǎng)，制定相應(yīng)教育目標(biāo)，解構(gòu)教育內(nèi)容等；在下位層面主要聚焦于編程教育，重點(diǎn)推進(jìn)小學(xué)教育階段編程教育的必修化[6]。鑒于篇幅，本文將主要介紹上位層面的變革內(nèi)容。

1.信息素養(yǎng)定義與教育目標(biāo)新變化

（1）信息素養(yǎng)新定義。日本政府于1987年就將信息素養(yǎng)定義為“學(xué)生主動(dòng)選擇并運(yùn)用信息和信息工具的能力”，將其與讀、寫、算并重，作為中小學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)[7]。該定義反映了日本政府對(duì)培養(yǎng)面向信息社會(huì)的人才要求，但隨著信息社會(huì)向智能社會(huì)的發(fā)展過(guò)渡，原有的信息素養(yǎng)定義與定位已不適合培養(yǎng)智能化時(shí)代所需的合格人才。為此，日本文部科學(xué)省在本次變革中重新定義了信息素養(yǎng)，將其與語(yǔ)言能力、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與解決能力一起作為學(xué)生應(yīng)具備的三大基礎(chǔ)能力。新定義重視信息素養(yǎng)提升學(xué)生綜合素質(zhì)，要求學(xué)生具備利用信息理解和掌握各類社會(huì)現(xiàn)象，適切、有效地運(yùn)用信息與信息技術(shù)，發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題，形成高階思維能力[8]。

（2）信息教育目標(biāo)新變化。新版《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)解說(shuō)》[9]將各學(xué)科教育目標(biāo)闡釋維度統(tǒng)一為三大支柱，即“知識(shí)與技能”“思考力、判斷力和表現(xiàn)力”“學(xué)習(xí)力與人性”等。信息素養(yǎng)的新定位反映了其在學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中的重要性，同時(shí)信息素養(yǎng)新定義也為學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中的信息與信息技術(shù)運(yùn)用指明了方向。日本文部科學(xué)省根據(jù)三大支柱重新闡釋了信息教育目標(biāo)（見(jiàn)表1）[10]，對(duì)比表1中新舊信息教育目標(biāo)內(nèi)容，我們可以看出，新的信息教育目標(biāo)旨在通過(guò)信息教育培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力以及面向Society 5.0 時(shí)代的生存力。

2.信息素養(yǎng)新解構(gòu)及其特征

解構(gòu)信息素養(yǎng)的目的，在于有效實(shí)現(xiàn)新的信息素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)并探究可行性路徑，日本文部科學(xué)省依據(jù)推進(jìn)實(shí)施的“下一代教育信息化推進(jìn)事業(yè)——信息教育推進(jìn)校（IE-School）”的試點(diǎn)研究成果[11]，從中萃取信息素養(yǎng)構(gòu)成要素的相關(guān)因子，形成新的構(gòu)成表述（見(jiàn)表2）。表2表明，信息素養(yǎng)構(gòu)成以新的信息教育目標(biāo)為維度進(jìn)行解構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化“A.知識(shí)與技能”與“C.學(xué)習(xí)力與人性”兩項(xiàng)內(nèi)容?；谛畔⑺仞B(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的解構(gòu)具有如下特征：（1）信息素養(yǎng)培養(yǎng)內(nèi)容在教學(xué)一線具有可操作性。文部科學(xué)省不僅豐富了構(gòu)成要素內(nèi)涵（見(jiàn)表2中“內(nèi)容”），而且給出了具體的示范案例。（2）信息素養(yǎng)教育體系化，在整個(gè)基礎(chǔ)教育階段呈現(xiàn)系統(tǒng)性與承接性。日本文部科學(xué)省根據(jù)試點(diǎn)研究成果構(gòu)建了信息素養(yǎng)的培養(yǎng)體系，以此作為在基礎(chǔ)教育階段學(xué)校開展信息素養(yǎng)培養(yǎng)活動(dòng)的參照標(biāo)準(zhǔn)。信息素養(yǎng)培養(yǎng)體系包括信息教育目標(biāo)、信息素養(yǎng)構(gòu)成、信息素養(yǎng)培養(yǎng)內(nèi)容；培養(yǎng)體系強(qiáng)調(diào)要根據(jù)學(xué)生的發(fā)展階段系統(tǒng)地制定培養(yǎng)內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)：從小學(xué)至高中共劃分為五個(gè)階段，其中，階段一對(duì)應(yīng)小學(xué)低年級(jí)，階段二對(duì)應(yīng)小學(xué)中年級(jí)，階段三對(duì)應(yīng)小學(xué)高年級(jí)，階段四和階段五分別對(duì)應(yīng)初中階段和高中階段。

表1 新舊信息教育目標(biāo)的內(nèi)容對(duì)比

（二）編程教育

作為信息素養(yǎng)改革內(nèi)容的重要構(gòu)成部分，編程教育改革的目的在于，使學(xué)生通過(guò)理解計(jì)算機(jī)的構(gòu)造和工作原理，更積極主動(dòng)地使用計(jì)算機(jī)以及理解身邊事物的結(jié)構(gòu)，形成邏輯思維，適應(yīng)未來(lái)社會(huì)。改革涉及小、初、高三個(gè)學(xué)段，在初中階段的“技術(shù)與家庭”科的技術(shù)部分充實(shí)編程內(nèi)容；在高中階段新設(shè)包含編程內(nèi)容的必修課“信息1”，另外設(shè)置選修課“信息2”，以開展有關(guān)編程的深入拓展學(xué)習(xí)。作為本次編程教育改革最大的亮點(diǎn)，小學(xué)階段的編程教育被規(guī)定為必修內(nèi)容，日本文部科學(xué)省根據(jù)新信息素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容以及教育實(shí)施路徑等，制定了小學(xué)階段相應(yīng)的編程教育目標(biāo)、培養(yǎng)要求、實(shí)施路徑與學(xué)習(xí)活動(dòng)。

表2 信息素養(yǎng)構(gòu)成要素與內(nèi)容

1.小學(xué)階段編程教育的目標(biāo)

小學(xué)階段的編程教育并不要求學(xué)生記住編程語(yǔ)言及習(xí)得編程技能，而是重在培養(yǎng)編程思維：使學(xué)生認(rèn)識(shí)程序的作用與優(yōu)點(diǎn)，理解以計(jì)算機(jī)為代表的信息技術(shù)支撐信息社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，具備運(yùn)用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)熟練解決實(shí)際問(wèn)題的能力和構(gòu)建更美好社會(huì)的態(tài)度。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，日本文部科學(xué)省要求結(jié)合各學(xué)科內(nèi)容，扎實(shí)開展編程內(nèi)容學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

2.小學(xué)階段編程教育的培養(yǎng)要求

（1）知識(shí)與技能。通過(guò)編程體驗(yàn)學(xué)習(xí)，使學(xué)生明白應(yīng)按照程序操作計(jì)算機(jī)解決問(wèn)題。在對(duì)計(jì)算機(jī)發(fā)出指示解決問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)生需知道：①計(jì)算機(jī)是通過(guò)程序運(yùn)行的；②程序是人為設(shè)定的；③計(jì)算機(jī)也有擅長(zhǎng)和不擅長(zhǎng)的事情；④計(jì)算機(jī)能夠在生活的各方面發(fā)揮作用，方便我們的生活；⑤計(jì)算機(jī)依據(jù)程序工作。

（2）思考力、判斷力和表現(xiàn)力。小學(xué)階段要培養(yǎng)學(xué)生形成編程思維。日本文部科學(xué)省制定的《教育信息化指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）將“編程思維”定義為：學(xué)生應(yīng)具備在行動(dòng)前對(duì)自己要實(shí)現(xiàn)的行為活動(dòng)順序進(jìn)行編碼，并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的邏輯思維能力。表3反映了計(jì)算機(jī)操作程序時(shí)的編程思維，體現(xiàn)了由意圖至行為（編碼）實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的學(xué)生思維活動(dòng)；圖1則反映了學(xué)科學(xué)習(xí)中編程思維的主要培養(yǎng)路徑，顯示出通過(guò)在教學(xué)中設(shè)計(jì)問(wèn)題解決來(lái)實(shí)現(xiàn)編程培養(yǎng)的理念。

表3 計(jì)算機(jī)操作程序

圖1 編程思維培養(yǎng)路徑示意圖

（3）學(xué)習(xí)力與人性。在各學(xué)科與生活和社會(huì)問(wèn)題相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展階段，培養(yǎng)其使用計(jì)算機(jī)建設(shè)美好生活與社會(huì)的意識(shí)。通過(guò)開展使用計(jì)算機(jī)處理事務(wù)的活動(dòng)，著重培養(yǎng)學(xué)生如下意識(shí)：①發(fā)揮計(jì)算機(jī)作用，發(fā)現(xiàn)并解決身邊的問(wèn)題；②熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)，建設(shè)更加美好的社會(huì)。

3.小學(xué)階段編程教育實(shí)施路徑與學(xué)習(xí)活動(dòng)

日本中小學(xué)生的信息素養(yǎng)培養(yǎng)路徑主要有四種：（1）設(shè)置獨(dú)立學(xué)科；（2）合科方式，如設(shè)置“技術(shù)與家庭”學(xué)科；（3）融入方式，如在綜合學(xué)習(xí)時(shí)間等學(xué)科中涉及信息教育內(nèi)容；（4）學(xué)科應(yīng)用方式，如在各學(xué)科教學(xué)中廣泛、有效的應(yīng)用信息技術(shù)[12]。由于小學(xué)階段沒(méi)有專門的編程教育課程，主要采用學(xué)科應(yīng)用方式和融入方式。為此《要領(lǐng)》要求根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)，開展有計(jì)劃的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生能夠體驗(yàn)編程，運(yùn)用計(jì)算機(jī)開展有目的的處理活動(dòng)，培養(yǎng)其邏輯思維能力。

依據(jù)編程教育的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，日本文部科學(xué)省在開展試點(diǎn)研究的同時(shí)，還根據(jù)研究成果制定了涵蓋課程內(nèi)外的6 類編程教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，體現(xiàn)了通過(guò)編程體驗(yàn)學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生編程思維能力的理念。據(jù)表4顯示：（1）A、B 類學(xué)習(xí)活動(dòng)都是在《要領(lǐng)》所列舉的學(xué)習(xí)內(nèi)容中融入編程內(nèi)容開展的學(xué)習(xí)；（2）在C類開展的與編程相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，除了要實(shí)現(xiàn)小學(xué)階段編程教育的三個(gè)目標(biāo)之外，還要在選材上下功夫，使學(xué)生能夠體會(huì)到編程學(xué)習(xí)的樂(lè)趣和成就感，學(xué)會(huì)編程語(yǔ)言和相關(guān)技能基礎(chǔ)，設(shè)置與各學(xué)科學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)的具體問(wèn)題；（3）E 類和F 類學(xué)習(xí)活動(dòng)是學(xué)校與地方、企業(yè)、團(tuán)體等合作，根據(jù)學(xué)生的興趣、愛(ài)好而提供的編程學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

表4 與編程相關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng)分類

（三）學(xué)校信息化建設(shè)

為了高質(zhì)、快速推進(jìn)學(xué)校的信息化建設(shè)，文部科學(xué)省設(shè)置了“信息運(yùn)用教育顧問(wèn)”，要求依據(jù)《要領(lǐng)》中列舉的運(yùn)用信息技術(shù)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，探究信息化建設(shè)推進(jìn)方式以及優(yōu)先導(dǎo)入的硬件設(shè)施。

1.信息化硬件設(shè)施建設(shè)

（1）硬件設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)與完善，主要立足于上一階段校園信息化的建設(shè)成果，硬件設(shè)施包括學(xué)生用電腦、大型顯示裝置、各類學(xué)習(xí)軟件以及教育云等。為了控制成本，日本文部科學(xué)省對(duì)硬件設(shè)施提出了具體規(guī)格要求，同時(shí)與“全國(guó)信息技術(shù)教育負(fù)責(zé)人協(xié)議會(huì)”“信息運(yùn)用教育顧問(wèn)”、總務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等合作，獲得相關(guān)設(shè)備的最新信息，進(jìn)行集體采購(gòu)。

（2）為了建設(shè)世界最先進(jìn)水準(zhǔn)的校園信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)超高速、大容量通信，文部科學(xué)省向中小學(xué)開放號(hào)稱世界網(wǎng)速最快的“學(xué)術(shù)通信網(wǎng)絡(luò)”SINET（100Gbps）。該通信網(wǎng)絡(luò)的接入，促進(jìn)了日本中小學(xué)與高校等的合作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研雙贏。

（3）在學(xué)校教學(xué)管理活動(dòng)中，導(dǎo)入的新技術(shù)包括增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、AI 等技術(shù)。日本中小學(xué)通過(guò)導(dǎo)入的新技術(shù)能夠開展沉浸式的學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)和更有效的個(gè)性化知識(shí)、技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)；感知設(shè)備的投入使用，將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、學(xué)情分析和精準(zhǔn)教學(xué)；教師也能夠利用AI 出題和評(píng)分，而獲得更多的時(shí)間用于指導(dǎo)學(xué)生。

2.遠(yuǎn)程在線教育活動(dòng)推進(jìn)建設(shè)

（1）日本開展遠(yuǎn)程在線教育的目的，可以簡(jiǎn)單概括為“實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空交流，加深學(xué)科學(xué)習(xí)，開展針對(duì)性學(xué)習(xí)活動(dòng)”。其中，跨時(shí)空學(xué)習(xí)交流主要指與海外學(xué)校合作，開展使用英語(yǔ)的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織規(guī)模較小的學(xué)校與海外學(xué)校實(shí)施在線交流學(xué)習(xí)等。加深學(xué)科學(xué)習(xí)主要指利用線上學(xué)習(xí)資源和線上合作等促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，如通過(guò)遠(yuǎn)程在線教育與大學(xué)合作開展授課和答疑，在教室在線參觀社會(huì)教育設(shè)施，聽取專家講解。遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)活動(dòng)包括針對(duì)在日留學(xué)生增多的情況，連接日語(yǔ)教室對(duì)留學(xué)生進(jìn)行日語(yǔ)輔導(dǎo)以及為病休學(xué)生開展遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)等[13]。

（2）遠(yuǎn)程在線教育的信息化環(huán)境構(gòu)成模式與配套設(shè)備建設(shè)。遠(yuǎn)程在線教育構(gòu)成模式整體上體現(xiàn)了成本低、易操作、重視小組合作和營(yíng)造學(xué)習(xí)臨場(chǎng)感等特征，構(gòu)成模式的核心為遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)，依據(jù)信息化環(huán)境的不同，分為視頻會(huì)議系統(tǒng)模式、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)模式和“遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)+學(xué)生用終端”模式；依據(jù)不同遠(yuǎn)程授課目標(biāo)和觀點(diǎn)，還有多班級(jí)模式和追求臨場(chǎng)感的模式。遠(yuǎn)程在線教育的信息化環(huán)境的配套設(shè)備包括物力資源和人力資源。物力資源如麥克風(fēng)、揚(yáng)聲器、大型顯示器、攝像頭、學(xué)生用終端（平板電腦等）、合作學(xué)習(xí)用工具與數(shù)字教材、無(wú)線路由器；人力資源如ICT 輔助者等。

3.校務(wù)信息化建設(shè)

日本主要圍繞新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)建設(shè)，以“官產(chǎn)學(xué)合作”的方式推進(jìn)校務(wù)信息化的變革。文部科學(xué)省和總務(wù)省省內(nèi)分別成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的研討與指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)成員既包括兩省職能部門人員，又包括專家和企業(yè)代表；在推進(jìn)具體示范學(xué)校建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)、相關(guān)專家、地方教育委員會(huì)和被選為示范學(xué)校的中小學(xué)校也被列入其中。圖2為新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)模型構(gòu)成示意圖，系統(tǒng)由智慧學(xué)校平臺(tái)和新世代學(xué)校支持模型兩部分組成[14]。

圖2 日本新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)構(gòu)成示意圖

（1）智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)主要由“統(tǒng)合型校務(wù)支持系統(tǒng)”和“教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)”構(gòu)成。①開展統(tǒng)合型校務(wù)支持系統(tǒng)建設(shè)的目的，主要是為了減少教師校務(wù)處理時(shí)間，提高教學(xué)效率[15]。整個(gè)建設(shè)分為前期和后期，前期主要為日本文部科學(xué)省充分調(diào)研論證、宏觀把控提供幫助，各地職能部門以官產(chǎn)學(xué)合作推進(jìn)的方式實(shí)施[16]。后期由于預(yù)算不足等原因，都道府縣②都道府縣相當(dāng)于我國(guó)的省、直轄市與自治區(qū)等行政單位。之間采用“共建共用”的方式開展合作共建[17]。該系統(tǒng)通過(guò)使用群件（Groupware）實(shí)現(xiàn)信息共享，能夠處理所有校務(wù)，包括教務(wù)類（成績(jī)處理、出勤管理、時(shí)間管理等）、保健類（體檢表、保健室來(lái)室管理等）、學(xué)籍類（指導(dǎo)記錄等）和學(xué)校事務(wù)類等。②教學(xué)與學(xué)習(xí)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)類型，主要包括相關(guān)教材、教材使用時(shí)間、學(xué)習(xí)者（中小學(xué)生）、指導(dǎo)者（教師）、成績(jī)（練習(xí)學(xué)習(xí)等）、學(xué)習(xí)單、作品等。

（2）新世代學(xué)校支持模型共享的智慧學(xué)校平臺(tái)數(shù)據(jù)，并將其運(yùn)用于教學(xué)一線，以提高教育質(zhì)量。如學(xué)生通過(guò)數(shù)據(jù)反饋反思自身學(xué)習(xí)活動(dòng)；教師基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生活和學(xué)習(xí)方面的指導(dǎo)；學(xué)校改善管理，密切家、校和地方教育委員會(huì)之間的合作，促進(jìn)各方積極有效參與等。

（四）學(xué)科學(xué)習(xí)活動(dòng)中的信息技術(shù)運(yùn)用

本輪教育信息化改革，不僅重視不同學(xué)習(xí)活動(dòng)類型和學(xué)習(xí)場(chǎng)景中的信息技術(shù)運(yùn)用，而且尤為重視如何運(yùn)用信息技術(shù)開展個(gè)性化學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)以及不受時(shí)空限制的遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)。文部科學(xué)省在《指南》中，從課堂集體學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)三大學(xué)習(xí)活動(dòng)類別，對(duì)信息技術(shù)運(yùn)用方式進(jìn)行了說(shuō)明。由表5所列學(xué)習(xí)類別的比重可以看出，日本文部科學(xué)省重視運(yùn)用信息技術(shù)開展個(gè)性化學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)活動(dòng)，旨在通過(guò)在這些學(xué)習(xí)活動(dòng)類別中的信息技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)學(xué)生能動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)和態(tài)度：（1）課堂集體學(xué)習(xí)中的信息技術(shù)運(yùn)用方式，反映了信息技術(shù)手段在有效呈現(xiàn)教學(xué)信息（聲音、圖像、影像）、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和加深問(wèn)題理解方面的作用。（2）個(gè)性化學(xué)習(xí)活動(dòng)分別從個(gè)別學(xué)習(xí)、調(diào)查活動(dòng)、加深思考的學(xué)習(xí)、表現(xiàn)和制作以及家庭學(xué)習(xí)五個(gè)方面，表述了數(shù)字教科書、電子檔案袋、高速網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段所發(fā)揮的媒介載體以及促進(jìn)交流與認(rèn)知發(fā)展等作用。（3）在合作學(xué)習(xí)活動(dòng)中，信息技術(shù)手段的適切運(yùn)用同樣能夠促進(jìn)發(fā)表、討論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)和實(shí)現(xiàn)認(rèn)知發(fā)展，并且其作用能夠延展至網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，并不局限于物理的教室空間。

表5 不同學(xué)習(xí)活動(dòng)類別下的信息技術(shù)運(yùn)用

三、日本教育信息化變革的特點(diǎn)

（一）重視面向Society 5.0 時(shí)代的信息素養(yǎng)教育

（1）重構(gòu)面向Society 5.0 時(shí)代的信息素養(yǎng)教育。進(jìn)入Society 5.0 時(shí)代，人類社會(huì)將從信息社會(huì)進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化社會(huì)，“數(shù)字公民”將取代“數(shù)字移民”和“數(shù)字土著”，而是否具備智能化時(shí)代所要求的信息素養(yǎng)成為衡量數(shù)字公民合格與否的一項(xiàng)重要標(biāo)志。本輪教育信息化變革，文部科學(xué)省面向Society 5.0 時(shí)代，審視信息素養(yǎng)教育的應(yīng)然狀態(tài)，從信息素養(yǎng)定義、信息教育目標(biāo)、信息素養(yǎng)構(gòu)成、信息素養(yǎng)培養(yǎng)體系與內(nèi)容等角度全方位重構(gòu)信息素養(yǎng)教育。日本政府已認(rèn)識(shí)到在Society 5.0 時(shí)代，信息和信息技術(shù)將成為每個(gè)人工作生活的有機(jī)構(gòu)成部分。因此，在重構(gòu)內(nèi)容上，聚焦對(duì)信息的科學(xué)理解，關(guān)注信息和信息運(yùn)用意識(shí)與能力的培養(yǎng)，從統(tǒng)一的學(xué)科教育目標(biāo)出發(fā)，制定新的信息教育目標(biāo)。

（2）注重培養(yǎng)學(xué)生在Society 5.0 時(shí)代的數(shù)字化生存力。在智能化時(shí)代，生活和工作中使用信息和信息技術(shù)將成為常態(tài)，而這需要數(shù)字公民具備相應(yīng)的數(shù)字化生存力。鑒于此，信息素養(yǎng)成為中小學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的三大基礎(chǔ)能力之一，文部科學(xué)省要求學(xué)校根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)，在適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)場(chǎng)景中培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，而學(xué)生也應(yīng)該有意識(shí)地使用既有信息素養(yǎng)在學(xué)科學(xué)習(xí)中開展能動(dòng)學(xué)習(xí)。在信息素養(yǎng)培養(yǎng)路徑上，日本文部科學(xué)省采取了四種方式，但無(wú)論哪種方式，都反映出日本政府希望培養(yǎng)學(xué)生形成使用信息和信息技術(shù)去發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)習(xí)生活中實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。

（二）推進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

首先，利用新技術(shù)推進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)。AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)以及超高速網(wǎng)絡(luò)等在日本本輪教育信息化改革中的投入使用，為開展個(gè)性化的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。（1）新技術(shù)實(shí)現(xiàn)了有關(guān)學(xué)情的數(shù)據(jù)收集和學(xué)習(xí)過(guò)程可視化，基于此，可以針對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程開展分析、診斷、反饋以及預(yù)測(cè)，如構(gòu)建日本新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)，可以為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)和生活指導(dǎo)；教師可以藉由個(gè)性化的教學(xué)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)支持下的“因材施教”。（2）數(shù)字教科書、智能化的練習(xí)軟件以及遠(yuǎn)程在線教育等信息技術(shù)手段，為學(xué)生開展個(gè)性化學(xué)習(xí)提供了“智力”支持，可以幫助學(xué)生開展針對(duì)性的練習(xí)，并開展跨越時(shí)空的討論與解惑。

其次，利用信息技術(shù)促進(jìn)綜合素質(zhì)的改善。綜合素質(zhì)包括批判性思維、創(chuàng)造、合作、溝通以及能動(dòng)的學(xué)習(xí)意識(shí)等。由日本本輪教育信息化改革內(nèi)容可見(jiàn)，信息技術(shù)在促進(jìn)綜合素質(zhì)改善方面發(fā)揮了兩大作用：其一，發(fā)揮認(rèn)知工具作用，技術(shù)的適切運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了知識(shí)與思維的可視化，營(yíng)造了沉浸式的學(xué)習(xí)氛圍，如新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)等的收集，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程可視化；其二，發(fā)揮了交流媒介作用，學(xué)生通過(guò)社交軟件進(jìn)行遠(yuǎn)程在線交流學(xué)習(xí)，如推進(jìn)遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)生可以通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑺W(xué)習(xí)者開展在線交流。為了使技術(shù)能夠有效發(fā)揮上述作用，在本輪教育信息化改革中，日本文部科學(xué)省要求學(xué)校在學(xué)科教學(xué)上，能夠根據(jù)具體的學(xué)習(xí)情境，運(yùn)用信息技術(shù)，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（三）迭代升級(jí)面向Society 5.0 時(shí)代的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境

首先，智慧性有助于實(shí)現(xiàn)在信息技術(shù)運(yùn)用上的由技術(shù)驅(qū)動(dòng)到關(guān)注師生發(fā)展的價(jià)值旨?xì)w的轉(zhuǎn)變，因此，AI、AR、VR 和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)的運(yùn)用，均側(cè)重于優(yōu)化課堂效果，聚焦學(xué)生的能力發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)：（1）新興技術(shù)能夠促進(jìn)學(xué)生“智力”發(fā)展。如知識(shí)和思維可視化促進(jìn)學(xué)生間的交流和知識(shí)建構(gòu)；學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)化和學(xué)習(xí)過(guò)程的可視化，能夠讓學(xué)生更好地進(jìn)行自我反思，開展個(gè)性化的學(xué)習(xí)。（2）新世代學(xué)校支持模型系統(tǒng)，能夠?yàn)榻處熼_展具有針對(duì)性的教學(xué)和學(xué)生輔導(dǎo)提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)。

其次，開放性反映了學(xué)校和社會(huì)之間的關(guān)系，并且這種開放是雙向與互惠的，而非單向與單方面索取，這使得二者在客觀上形成了共同體關(guān)系。（1）社會(huì)向?qū)W校的開放，呈現(xiàn)出如下表征維度：信息資源的互聯(lián)，如允許初等、中等教育機(jī)構(gòu)連入SINET，推進(jìn)教育云的建設(shè)與使用等；學(xué)習(xí)空間延展與教育資源共享，如開展遠(yuǎn)程在線教育以及校際在線聯(lián)合教學(xué)，通過(guò)超高速網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生能夠更便捷地獲取學(xué)習(xí)資源，開展在線合作學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等。（2）學(xué)校向社會(huì)的開放，表征為學(xué)?；仞伾鐣?huì)，服務(wù)于社會(huì)。在中小學(xué)接入SINET后，高校與研究機(jī)構(gòu)在為中小學(xué)提供教育資源的同時(shí)，也可以基于教育實(shí)踐進(jìn)行教育資源的開發(fā)和相關(guān)研究，為教師教育專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所。

（四）重視頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)研究

（1）重視頂層設(shè)計(jì)，論證充分。專家研究先行、政府組織調(diào)研、官產(chǎn)學(xué)研討作為制定政策的基礎(chǔ)，在政策出臺(tái)過(guò)程中，為保證出臺(tái)文件的科學(xué)性和可行性，日本文部科學(xué)省組織相關(guān)專家進(jìn)行長(zhǎng)期研討論證，反復(fù)修改要出臺(tái)的政策文件。以編程教育政策的制定和出臺(tái)為例，在制定政策前，日本文部科學(xué)省首先成立了由高校專家負(fù)責(zé)、包括文部科學(xué)省相關(guān)官員、中小學(xué)一線教師和相關(guān)企業(yè)專業(yè)人士組成的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政策規(guī)劃和推進(jìn)[18]；在制定編程教育相關(guān)政策的過(guò)程中，日本文部科學(xué)省多次組織專家學(xué)者在國(guó)內(nèi)外展開相關(guān)調(diào)研和討論[19]。

（2）基于統(tǒng)籌規(guī)劃開展試點(diǎn)研究，以“研究—實(shí)驗(yàn)—普及”的方式推進(jìn)。日本本輪教育信息化變革涉及的小學(xué)編程教育、信息素養(yǎng)培養(yǎng)模式以及遠(yuǎn)程在線教育等，都是基于多輪試點(diǎn)研究并對(duì)研究結(jié)論開展效果評(píng)估后才寫入《指南》。日本文部科學(xué)省對(duì)試點(diǎn)研究項(xiàng)目設(shè)置了詳細(xì)的推進(jìn)實(shí)施工程表，整個(gè)試點(diǎn)研究按照PDCA（Plan，Do，Check，Action）循環(huán)的方式推進(jìn)并實(shí)施，包括政策制定、試點(diǎn)校選擇、試點(diǎn)研究實(shí)施、實(shí)施結(jié)果評(píng)估等環(huán)節(jié)[20]。每一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施都依據(jù)設(shè)定的時(shí)間表，遵循先行調(diào)查研討，選擇試點(diǎn)實(shí)證探究，反思改進(jìn)的步驟，最后推廣實(shí)施建設(shè)。

（五）重視多部門合作，官民協(xié)同

政策制定和實(shí)施過(guò)程還體現(xiàn)了多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的特點(diǎn)，在協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新過(guò)程中，合作成員分工明確，相互協(xié)調(diào)。（1）“多部門”在此主要指日本政府各部門間的協(xié)同，如為了推進(jìn)編程教育，日本文部科學(xué)省、總務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等協(xié)同主導(dǎo)；同樣，“下一代學(xué)校支持模型系統(tǒng)”也是由文部科學(xué)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等負(fù)責(zé)共同推進(jìn)。官民協(xié)同中的“官民”包括政府機(jī)構(gòu)、民間企業(yè)、國(guó)公私立大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等。（2）這種協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新模式體現(xiàn)在政策規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)。如關(guān)于如何推進(jìn)實(shí)施遠(yuǎn)程在線教育系統(tǒng)，從一開始的方法探尋、中間實(shí)施環(huán)節(jié)和最后的評(píng)估，都有上述各部門的參與。（3）這一特點(diǎn)表明，在Society 5.0時(shí)代，教育信息化的發(fā)展不只是學(xué)校及其主管部門的職責(zé)，更是社會(huì)全體共同的責(zé)任與使命，這也反映出Society 5.0 時(shí)代多部門合作與官民協(xié)同實(shí)際上構(gòu)成了關(guān)于如何促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的龐大社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，每一個(gè)成員都是這一社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的共同體成員。

四、日本教育信息化變革對(duì)我國(guó)的啟示

面向即將到來(lái)的Society 5.0 時(shí)代，我國(guó)的教育信息化發(fā)展尤須以“鄰”為鑒，遵循如下研究邏輯展開探究：（1）要培養(yǎng)怎樣的學(xué)生？（2）具體路徑是怎樣的？（3）教育信息化變革中的政府行為是怎樣的？

（一）培養(yǎng)Society 5.0 時(shí)代學(xué)生的必要技能

如前文所述，日本政府提出了Society 5.0 時(shí)代的學(xué)生能力訴求；同樣，在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《教育新視野：釋放技術(shù)潛能》 報(bào)告中，從基礎(chǔ)素養(yǎng)（Foundational Literacies）、能力素質(zhì)（Competencies）和性格特征（Character Qualities）三個(gè)維度闡釋了21世紀(jì)學(xué)生應(yīng)具有的必要技能[21]；美國(guó)學(xué)者瓦格納（Tony Wagner）也提出了21世紀(jì)的必備七項(xiàng)技能[22]。可見(jiàn)，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)技能、批判性思維、信息素養(yǎng)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與解決能力、好奇心與創(chuàng)新力、人際交往與協(xié)作能力，已成為一種國(guó)際化的共識(shí)。我們認(rèn)為，我國(guó)教育信息化的發(fā)展應(yīng)立足于培養(yǎng)面向Society 5.0時(shí)代的上述能力，使其形成有別于傳統(tǒng)智力觀的“人類智能”，而這也將是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者能夠在與人工智能的競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地的保證。

（二）Society 5.0 時(shí)代學(xué)生必要技能的培養(yǎng)路徑

1.建設(shè)面向Society 5.0 時(shí)代開放融合的學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)

（1）學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成。學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)要以課堂作為主戰(zhàn)場(chǎng)，由內(nèi)至外包括課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)、學(xué)校學(xué)習(xí)系統(tǒng)和社會(huì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)。課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)主要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展；學(xué)校學(xué)習(xí)系統(tǒng)則立足于構(gòu)建學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體，關(guān)注學(xué)生群體發(fā)展以及教師、校長(zhǎng)發(fā)展；社會(huì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)關(guān)注學(xué)生群體的共同發(fā)展，也即學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體的協(xié)同發(fā)展。（2）學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。Society 5.0 時(shí)代的學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境表現(xiàn)為虛實(shí)融合的混合空間，物理空間的學(xué)情數(shù)據(jù)化以及以AI、Iot 等為代表的新技術(shù)在教育中的深度運(yùn)用，促使混合空間發(fā)展為“OMO”模式，即建筑、設(shè)施、資源、人和課程等因素的有機(jī)聯(lián)結(jié)，所形成的智能、開放的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境。（3）學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)特征。整個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)可視為大的學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體，系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)之間呈現(xiàn)融合開放的特征，表現(xiàn)為學(xué)校與社會(huì)的雙向開放特征：信息資源的互聯(lián)、人力資源的引進(jìn)和學(xué)習(xí)空間的延伸；學(xué)校向社會(huì)的開放主要表現(xiàn)為回饋和服務(wù)社會(huì)；不同區(qū)域、不同規(guī)模與水平的學(xué)校都將因雙向開放獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展。

2.推進(jìn)實(shí)施個(gè)性化與自適應(yīng)學(xué)習(xí)

（1）開展個(gè)性化與自適應(yīng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)必要性。當(dāng)前的學(xué)生已是“數(shù)字土著”，他們會(huì)依據(jù)個(gè)人興趣和需求，積極主動(dòng)地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源和手機(jī)APP 檢索信息，展開學(xué)習(xí)探究。這種個(gè)性化的、有別于傳統(tǒng)的信息獲取和學(xué)習(xí)方式，將會(huì)逐漸促使教育研究者思考適合“數(shù)字土著”一代的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式。（2）開展個(gè)性化與自適應(yīng)學(xué)習(xí)的可能性。建設(shè)面向Society 5.0時(shí)代開放融合的學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)，為開展個(gè)性化自適應(yīng)學(xué)習(xí)提供了技術(shù)支持與保障，OMO 模式下通過(guò)數(shù)據(jù)解析，能夠?yàn)閷W(xué)生和教師提供學(xué)力診斷和學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)方式與資源的供給。（3）把握個(gè)性化的自適應(yīng)學(xué)習(xí)的抓手。首先需要重視學(xué)生的認(rèn)知起點(diǎn)，清楚掌握學(xué)生認(rèn)知起點(diǎn)，才能根據(jù)學(xué)力水平制定有針對(duì)性的個(gè)性化學(xué)習(xí)方案，CTCL（Cultwre，Technology，Content，Leanrner）范式理論將其視為實(shí)現(xiàn)技術(shù)促進(jìn)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵起點(diǎn)[23]，認(rèn)知起點(diǎn)是學(xué)力水平的反映，因此，對(duì)認(rèn)知起點(diǎn)的把握應(yīng)基于動(dòng)態(tài)發(fā)展，利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)時(shí)監(jiān)控；學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)風(fēng)格同樣會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)主動(dòng)性、學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)效果等方面，故而推進(jìn)個(gè)性化自適應(yīng)學(xué)習(xí)還需重視每位學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)風(fēng)格。

3.建設(shè)并優(yōu)化三大課程形態(tài)

面向Society 5.0 時(shí)代，信息與信息技術(shù)將進(jìn)一步滲透人類社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們需要運(yùn)用信息和信息技術(shù)解決各自相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題，并且問(wèn)題解決活動(dòng)需要應(yīng)用多學(xué)科的知識(shí)技能。當(dāng)前，在一些發(fā)達(dá)城市與地區(qū)因重視信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的運(yùn)用，而開設(shè)了編程與STEAM（Sciencle，Technology，Engineering，Arts，Mathematics）等課程。但從整體來(lái)看，并沒(méi)有如日本本輪教育信息化改革那樣出臺(tái)具體的指導(dǎo)綱要，許多學(xué)校也沒(méi)有開設(shè)編程與STEAM 課程。鑒于信息素養(yǎng)等在Society 5.0 時(shí)代的重要性，我們應(yīng)在基礎(chǔ)教育階段增加信息教育的比重，采取獨(dú)立開設(shè)、學(xué)科運(yùn)用與學(xué)科融合并舉的范式，建設(shè)優(yōu)化信息教育三大課程，重視信息技術(shù)教育的深度與廣度：（1）設(shè)置信息科技學(xué)科：開展信息技術(shù)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)。（2）學(xué)科教學(xué)應(yīng)用：在學(xué)科教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)，同時(shí)也是回歸技術(shù)運(yùn)用的本真，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用技術(shù)開展學(xué)科學(xué)習(xí)。（3）設(shè)置綜合課程：開展STEAM 教育、國(guó)際理解和可持續(xù)發(fā)展教育，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，夯實(shí)其作為數(shù)字公民的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）培養(yǎng)Society 5.0 時(shí)代學(xué)生必要技能過(guò)程中的政府角色

推進(jìn)教育信息化發(fā)展是相關(guān)政府職能部門的主要擔(dān)當(dāng)，但教育發(fā)展事關(guān)國(guó)家、民族命運(yùn)，因此，更是全社會(huì)的共同責(zé)任與使命，需要高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)全員的全方位協(xié)同參與[24]。迄今，在我國(guó)教育信息化發(fā)展過(guò)程中，雖已有政府與企業(yè)、高校等科研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)開展合作的案例，如“教育云規(guī)?；瘧?yīng)用示范”項(xiàng)目[25]，此外還有上海市上海中學(xué)的智慧校園信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等案例[26]。但我們認(rèn)為，面向Society 5.0 時(shí)代的教育信息化變革，這種合作的范圍與深度都還有進(jìn)一步擴(kuò)大與提高的空間。推進(jìn)教育信息化發(fā)展是系統(tǒng)模式創(chuàng)新的過(guò)程，需要科學(xué)規(guī)劃、精心論證、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新，在這一過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮相關(guān)政府職能部門的作用與職責(zé)，開展全程協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。

1.凝聚社會(huì)力量開展協(xié)同創(chuàng)新

（1）“協(xié)同創(chuàng)新”主要是指“政—產(chǎn)—學(xué)—研”協(xié)同創(chuàng)新模式，“政”為相關(guān)政府職能部門，能夠進(jìn)行資金和組織調(diào)控，推動(dòng)和組織實(shí)施整個(gè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展；“產(chǎn)”涵蓋相關(guān)信息技術(shù)企業(yè)、公司，能夠與大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行研究；“學(xué)”主要指作為新理論、新技術(shù)、新政策接受者和受益者的中小學(xué)校；“研”是新理論、新思想和新技術(shù)的主要誕生地的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)[27]。在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，需要政府職能部門明確各參與主體職責(zé)功能，由專業(yè)人士從事專業(yè)工作，以充分發(fā)揮各主體的作用。（2）為了有效推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，在微觀協(xié)同層面，應(yīng)根據(jù)不同情況，明確政府各職能部門在協(xié)同過(guò)程中的相互關(guān)系；在宏觀層面，應(yīng)借鑒英美等國(guó)重視市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用經(jīng)驗(yàn)[28]，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)作用的同時(shí)，通過(guò)健全相關(guān)法律和制度，發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)的作用。

2.分步遞進(jìn)，政府督導(dǎo)

“分步遞進(jìn)、政府督導(dǎo)”體現(xiàn)了政府在教育信息化推進(jìn)過(guò)程中的主導(dǎo)作用與深度參與。（1）分步遞進(jìn)是指在教育信息化政策落地前，需要開展研究、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)和最終普及等一系列工作，保證制定政策的科學(xué)性和可推廣性，體現(xiàn)了政策科學(xué)出臺(tái)過(guò)程。政策制定前的研究工作應(yīng)關(guān)注微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面：第一，教育信息化關(guān)注課堂學(xué)習(xí)系統(tǒng)，著眼于學(xué)生個(gè)體發(fā)展和綜合素質(zhì)的改善；第二，校園信息化建設(shè)聚焦整個(gè)學(xué)生群體、教師和校長(zhǎng)發(fā)展，基于此理念構(gòu)建學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體，以及構(gòu)建基于信息技術(shù)支持的開放的、動(dòng)態(tài)發(fā)展的共同體學(xué)習(xí)環(huán)境；第三，在更為宏觀的社會(huì)層面，探索教育信息化如何能夠更好地聚焦學(xué)生群體的共同發(fā)展。從這一層面來(lái)看，整個(gè)社會(huì)相關(guān)要素（政、產(chǎn)、學(xué)、研）融入形成更大的學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體，其核心仍然是學(xué)生?！罢a(chǎn)—學(xué)—研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的教育信息化建設(shè)，是促進(jìn)學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而“研究—實(shí)驗(yàn)—普及”的分步遞進(jìn)過(guò)程，為科學(xué)推進(jìn)教育信息化建設(shè)提供了保障。（2）政府督導(dǎo)貫穿在教育信息化政策規(guī)劃和落地的整個(gè)過(guò)程中，包括政策規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，督導(dǎo)對(duì)象包括協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的“政”“產(chǎn)”“學(xué)”“研”，督導(dǎo)目的在于保證所要推行的教育信息化政策的合理性與實(shí)施的科學(xué)性。