甘 犁

陳宗勝教授是我國收入分配研究領(lǐng)域的長期深耕者，眼前這部《中國居民收入分配通論：由貧窮邁向共同富裕的中國道路與經(jīng)驗(yàn)——三論發(fā)展與改革中的收入差別變動(dòng)》(后簡稱《通論》)著作①陳宗勝等新著《中國居民收入分配通論：從貧窮邁向共同富裕的中國道路與經(jīng)驗(yàn)》，是陳宗勝教授牽頭指導(dǎo)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果，由陳宗勝主筆，周云波和鐘茂初、曹桂全、任國強(qiáng)副主筆及一批青年博士一起研究完成的，2018年由上海格致出版社、上海三聯(lián)書店出版社、上海人民出版社聯(lián)合出版。，就是作者十?dāng)?shù)年研究成果之集大成?！锻ㄕ摗芬浴肮薪?jīng)濟(jì)收入分配倒 U理論”為核心和主要線索，對改革開放四十年來我國實(shí)施的收入分配政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的效果進(jìn)行了嚴(yán)肅的評估和全面的總結(jié)，從而證實(shí)并證明中國居民收入差別的各主要組成部分基本上已經(jīng)越過“公有制收入分配差別倒U曲線”的最高點(diǎn)，收入分配差別基尼系數(shù)開始進(jìn)入下降階段，包括城鄉(xiāng)及區(qū)域收入差別開始縮小以及中等收入群體逐步擴(kuò)大和貧困人口大規(guī)模減少等等。同時(shí)也實(shí)事求是地指出，總體收入差別的下降幅度還是比較小的，或許未來還可能會有波動(dòng)的趨勢，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別及其他一些差別依然較大。我認(rèn)為這個(gè)基本判斷符合改革開放四十多年的基本事實(shí)，符合中國居民收入差別變動(dòng)的基本事實(shí)，因而是客觀科學(xué)的判斷。本文圍繞這一基本判斷，對《通論》一書討論的基本理論及其形成的理論特征進(jìn)行一些評介。

一、《通論》是研究中國收入分配問題的必讀著作

本書從收入分配角度對四十多年以來中國改革開放的實(shí)踐進(jìn)行了很好的經(jīng)濟(jì)理論概括和經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析，既包括對收入差別程度變動(dòng)軌跡和各階層分配格局的歷史變動(dòng)的分析，又包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程中的各種因素以及與體制改革相關(guān)聯(lián)的財(cái)稅體制和社保體制改革等因素對收入差別和分配格局變動(dòng)的影響的分析。比如，書中專門討論了以公有主體經(jīng)濟(jì)混合改革、分稅體制改革、減政放權(quán)商事體制改革、勞動(dòng)體制市場化等改革因素對收入分配的影響，并將其集中歸并為經(jīng)濟(jì)體制市場化程度對收入差別的影響。特別是結(jié)合改革與發(fā)展中現(xiàn)實(shí)演進(jìn)的需要，對中國進(jìn)入中國特色社會主義新時(shí)代后的收入差別變動(dòng)做出了基本概括，從而有針對性地對進(jìn)一步改進(jìn)收入分配格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提出若干政策建議。

本書體系完整，邏輯統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。開篇從介紹中國居民收入分配差別軌跡與收入分配格局的主要觀點(diǎn)入手；緊接著用大篇幅論證和分析了中國從低收入階段進(jìn)入中等收入階段過程中農(nóng)村發(fā)展中的收入差別、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的收入差別、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換及區(qū)域差別變動(dòng)對居民收入差別的影響；然后轉(zhuǎn)到中國經(jīng)濟(jì)體制改革開放過程中主要領(lǐng)域的制度、體制、政策改革與收入分配差別的關(guān)系，特別討論了中國特色城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保養(yǎng)老、公共教育、個(gè)稅體制等社會保障制度改革的收入分配降差效應(yīng)和減貧效應(yīng)，并且證明其有正面效果，但程度還需提高；最后，以多種方法對未來中國居民收入差別可能的變動(dòng)趨勢進(jìn)行了多角度的預(yù)測，從而相應(yīng)地并且系統(tǒng)完備地提出了完善收入分配的體制改革措施和政策以及逐步實(shí)現(xiàn)收入分配和諧并最終達(dá)到共同富裕的方向性意見，包括提出了一系列可操作的有實(shí)踐價(jià)值的政策建議，并以此作為《通論》遑遑大著的整體收尾。

本書內(nèi)容豐富，分析概括全面，研究方法科學(xué)，從收入分配理論到實(shí)踐、從數(shù)理推導(dǎo)到邏輯演繹，從發(fā)展到改革，從軌跡到格局，以及從城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、行業(yè)與地區(qū)、總體與家庭、分配與貧困、初次分配與再分配、現(xiàn)狀與趨勢、對策和建議等多角度、多側(cè)面，對中國居民收入分配差別變動(dòng)進(jìn)行了綜合分析，既有宏觀視野，也包括大量實(shí)證細(xì)節(jié)分析，涵蓋中國收入分配研究的方方面面，是陳宗勝教授及其團(tuán)隊(duì)多年研究中國收入分配成果的結(jié)晶。由此我認(rèn)為，本書是研究中國收入分配問題和收入分配制度改革問題的一本必讀著作。

二、《通論》創(chuàng)新突出論證嚴(yán)謹(jǐn)且實(shí)證規(guī)范

在這本書中，陳宗勝教授團(tuán)隊(duì)基于扎實(shí)的理論和實(shí)證研究，整體上圍繞著在改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成的基于中國特色社會主義制度實(shí)踐而提出的“公有制收入分配倒 U理論假說”，考察了總體、城鄉(xiāng)內(nèi)部、城鄉(xiāng)間以及區(qū)域、行業(yè)、群體差別，從各個(gè)側(cè)面對理論假說進(jìn)行了全方位、多維度、大格局、無死角地驗(yàn)證和證明。如果放眼四十多年來從整體發(fā)展歷程來看，這一理論假說無疑已經(jīng)得到證明。我自己的研究團(tuán)隊(duì)的研究成果也可以佐證之。我們最新的調(diào)查數(shù)據(jù)證實(shí)，中國居民收入差別基尼系數(shù)已經(jīng)從2010年的0.61左右下降至2016年的0.58左右。這里面可能由于雙方的測度方法和選取數(shù)據(jù)的著重點(diǎn)不盡相同，致使我們的測度數(shù)據(jù)比陳教授使用數(shù)據(jù)略高，但趨勢上是一致的，表明收入差別過大的問題近年的確有所緩解，這與陳教授的判斷基本一致，從而也就使“公有制收入分配倒U理論假說”得到了證實(shí)。

在證明“公有經(jīng)濟(jì)收入分配倒 U理論”以外，關(guān)于“葫蘆形”收入分配格局的分析是本書的一大亮點(diǎn)。收入分配學(xué)術(shù)研究界長期在“金字塔形”和“橄欖形”兩種收入分配格局之間徘徊和爭議，但對“金字塔形”如何向“橄欖形”過渡，以及過渡期間會出現(xiàn)什么樣不同的收入分配格局，卻幾乎沒有研究，長期缺乏關(guān)注。陳教授關(guān)于“葫蘆形”收入分配格局的提出填補(bǔ)了這方面的空白。在“金字塔形”收入分配格局的演變中，一部分低收入群體的收入得到提高，從而進(jìn)入中等收入群體，但這部分中等收入群體的現(xiàn)實(shí)規(guī)模還比較小，從而便呈現(xiàn)出迥異于“金字塔”和“橄欖形”的“葫蘆形”，表明收入差別縮小的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，但低收入人群仍然數(shù)量規(guī)模過于龐大，這部分群體的收入增長相對緩慢。因此，要實(shí)現(xiàn)“橄欖形”收入分配格局，需要想辦法推動(dòng)低收入人群更快提高收入增長。這些發(fā)現(xiàn)和判斷跟我的研究團(tuán)隊(duì)的研究意見和觀點(diǎn)基本一致。

除此之外，書中還針對中國收入分配變動(dòng)提出一系列頗具新意的觀點(diǎn)。例如：(1)中國經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)二元體制中特色城鎮(zhèn)化過程，必然帶來居民收入差別先升后降的階段性變化，但戶籍城鎮(zhèn)化、常住人口城鎮(zhèn)化、工業(yè)人口城鎮(zhèn)化的不一致，延緩了實(shí)際城鎮(zhèn)化進(jìn)程；(2)在公有經(jīng)濟(jì)按勞分配制度下，勞動(dòng)及勞動(dòng)的多樣化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必然帶來勞動(dòng)收入差別的“倒U形”變化，強(qiáng)化按勞分配、打擊非法收入和規(guī)范非勞動(dòng)收入是今后政策指向；(3)城鄉(xiāng)居民的家戶特征從文化程度、勞動(dòng)年齡、職業(yè)差異、職務(wù)高低、技能水平及性別健康等多方面，體現(xiàn)了中國特色的勞動(dòng)特點(diǎn)，制約著勞動(dòng)及勞動(dòng)收入差別的變動(dòng)程度；(4)公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展既降低城鄉(xiāng)居民貧困率，也帶動(dòng)城鄉(xiāng)貧困線階段性上升，體現(xiàn)了居民收入中生計(jì)收入的提高，必然導(dǎo)致居民收入差別變動(dòng)一定時(shí)期后轉(zhuǎn)而下降；(5)公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公共積累比率的階段性變動(dòng)，一方面影響可分配收入比例，另一方面也必然導(dǎo)致居民勞動(dòng)收入差別在一定階段后轉(zhuǎn)而縮??；(6)中國城鄉(xiāng)兩種公有及二元體制制約的城鄉(xiāng)差別，是居民收入總差別的重要組成部分，是中國居民收入分配差別的重要特征之一，也是總收入差別擴(kuò)大與下降的主導(dǎo)因素?？梢哉f，這些清晰的觀點(diǎn)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中都在相當(dāng)程度上得到確切的證實(shí)。

書中還提出其他一些值得關(guān)注的觀點(diǎn)：(1)雖然目前總收入差別及其各個(gè)側(cè)面都呈現(xiàn)下降勢頭，但不排除個(gè)別年份的上下波動(dòng)，收入分配領(lǐng)域也仍然存在不少問題：至少總差別程度還過大、城鄉(xiāng)差別仍過大、葫蘆形格局還將持續(xù)、中等收入階層還太小、地區(qū)差別與行業(yè)差別都較大、貧困問題仍然存在、城鄉(xiāng)居民收入水平還較低、還沒有實(shí)現(xiàn)全面小康社會、距離富裕水平社會還比較遠(yuǎn)、中國城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保養(yǎng)老、個(gè)稅體制等再分配制度的作用還有待提高等。(2)書中提出大量可行的政策建議，包括堅(jiān)決貫徹按勞分配制度、規(guī)范初級分配秩序和鼓勵(lì)中等收入階層擴(kuò)大、階段性提高生計(jì)保障收入、發(fā)展公平教育職業(yè)培訓(xùn)以及堅(jiān)決打擊非法非正常收入等；另外，同等重要的發(fā)展政策是，要保持適度差別推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是推動(dòng)農(nóng)村新農(nóng)鎮(zhèn)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別既是首要的，也是重要的和必須的。以上概述的這些觀點(diǎn)再次證明，我國的收入分配政策的提出，與每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段產(chǎn)生的具體矛盾是相互協(xié)調(diào)和相輔相成的。

理論研究永遠(yuǎn)在路上，陳教授借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法，結(jié)合中國國情建立起了中國收入分配的恢弘理論體系，依據(jù)公有經(jīng)濟(jì)中各種要素的變動(dòng)，預(yù)測我國收入差別的變動(dòng)規(guī)律。進(jìn)一步講，我國改革開放的發(fā)展史就是一部收入分配政策實(shí)踐史，正是由于分配體制改革，激發(fā)人們發(fā)揮個(gè)體主觀能動(dòng)性，參與到祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中并不斷發(fā)展生產(chǎn)力，才走出了“貧困惡性循環(huán)陷阱”的詛咒。因此，《通論》中設(shè)有專門章節(jié)討論了中國城鄉(xiāng)貧困問題。關(guān)于中國城鎮(zhèn)貧困及其貧困治理對收入差別的影響的分析，既詳盡又多有創(chuàng)新價(jià)值，提出一些有見地的觀點(diǎn)，諸如我國政府部門從未明確劃定城市貧困線，而只由各地劃定社會保障線，從而無法對全國城市貧困形成一致認(rèn)識。因此建議有關(guān)部門逐步制定出符合實(shí)際的城市貧困線，并恰當(dāng)?shù)販y度城市貧困人口規(guī)模。這些分析都具有重大理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，為國家層面通過立法手段確定全國統(tǒng)一的城市貧困線，改革目前體制下對貧困對象的甄別方法和形式，推進(jìn)城鎮(zhèn)中的精準(zhǔn)扶貧，從宏觀上為社會保障政策實(shí)施提供了理論支撐。另外，陳教授及其團(tuán)隊(duì)還提出了解決區(qū)域差別過大的對策，即通過國家區(qū)域戰(zhàn)略諸如西部大開發(fā)、中部崛起和東北振興、粵港澳大灣區(qū)、京津冀一體化以及長三角珠三角一體化的建設(shè)等，可以有效解決地區(qū)的不平衡和地域?qū)用娴慕^對貧困問題。令人振奮的是，自中央十八大以來，這些戰(zhàn)略措施正在有條不紊地在全國范圍內(nèi)推進(jìn)且收效顯著。

陳教授在書中還特別討論了我國加強(qiáng)農(nóng)村社會保障及農(nóng)村扶貧減貧實(shí)踐。近些年我國開啟的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，就是以全新的扶貧理念和實(shí)踐推動(dòng)農(nóng)村中絕對貧困的減少，過去五年來已經(jīng)取得了豐碩的成果，預(yù)計(jì)在 2020年左右，我國能夠基本取得扶貧戰(zhàn)役的全面勝利?？梢钥隙ǖ卣f，近些年全國居民收入差別的縮小，與近年覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展有很大關(guān)系。這的確進(jìn)一步展示了我國社會主義公有制度的優(yōu)越性，夯實(shí)和提高了執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，為我國進(jìn)一步推動(dòng)深化改革創(chuàng)造了重要的理論和實(shí)踐前提。

三、《通論》觀點(diǎn)得到我們田野試驗(yàn)的證實(shí)

值得注意的是，正如本書中客觀指出的，我國收入差別仍處于比較高的水平，再分配力度還有待加強(qiáng)。特別是在“葫蘆形”收入格局下，加大再分配力度不僅僅需要收入分配政策，同時(shí)也需要經(jīng)濟(jì)增長政策。長期的經(jīng)濟(jì)增長需要人民能夠及時(shí)分享經(jīng)濟(jì)增長的成果，這就既要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)安排，更需要各個(gè)層級各種方式的轉(zhuǎn)移支付類型的再分配制度的常態(tài)化，借此推動(dòng)中產(chǎn)階級的繼續(xù)形成并逐步壯大，使得收入分配格局從“金字塔形”向“葫蘆形”進(jìn)而為“橄欖形”的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)穩(wěn)態(tài)。本書的研究圍繞著制度演進(jìn)徐徐展開，借鑒了包容性經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)生增長原理，通過公有收入分配制度和政策的改革，促進(jìn)“金字塔”經(jīng)由“葫蘆形”轉(zhuǎn)到理想的收入分配形態(tài)“橄欖形”的格局。

我自己及團(tuán)隊(duì)的研究支持陳教授書中的結(jié)論，當(dāng)前仍然較大的居民收入差別是制約我國消費(fèi)增長的一個(gè)重要因素。近年來，隨著人口紅利的逐年減少，投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效率下降，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長支撐減低，因此消費(fèi)增長對于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長愈發(fā)重要。然而，根據(jù)中國家庭金融調(diào)查(CHFS)數(shù)據(jù)測算，我國居民儲蓄主要來自高收入群體，2014年收入最高10%家庭的儲蓄占總儲蓄的62.4%。由于富裕家庭收入高但邊際消費(fèi)傾向低，貧困家庭存在較大的消費(fèi)意愿卻無錢消費(fèi)，各項(xiàng)刺激消費(fèi)的政策都不容易取得成效。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施適量現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，是目前各主流國家縮小居民收入差別的有效手段。根據(jù) OECD國家經(jīng)驗(yàn)，通過再分配政策使居民收入基尼系數(shù)平均下降0.2左右(從平均0.5左右下降至平均0.3左右)，其中四分之三歸功于政府對居民的轉(zhuǎn)移支付。

當(dāng)然，一般來講人均 GDP在一萬美元以上的國家才可能進(jìn)行大規(guī)?，F(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付，有些發(fā)達(dá)國家及我國澳門市曾經(jīng)進(jìn)行過這樣的政策實(shí)驗(yàn)。但是從實(shí)踐中看，現(xiàn)金發(fā)放數(shù)額與社會正常生活需求標(biāo)準(zhǔn)或者人均收入額度是可能分離的。即使我們完全照搬西方經(jīng)濟(jì)體的此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，也未必能取得拉低收入差別的預(yù)期效果，由此產(chǎn)生的負(fù)面循環(huán)預(yù)期還可能會對激勵(lì)相容的科學(xué)性形成掣肘。我國處于社會主義發(fā)展初級階段，眼下還需要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)一切資源來做大蛋糕，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又極其不均衡，各地的資源稟賦、人文歷史及國民認(rèn)知素質(zhì)千差萬別，故我國并不一定完全適合西方國家常用的大規(guī)?，F(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付方式。相反，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地找準(zhǔn)我國各個(gè)發(fā)展階段中問題的本質(zhì)癥結(jié)并加以精準(zhǔn)施策，不搞大水漫灌，而要注重小水滴灌，這才是符合我國社會制度和目前社會發(fā)展階段的最優(yōu)選擇。

正如《通論》一書中指出的，目前我國社會在再分配規(guī)模和制度創(chuàng)新上均存在不足。我國當(dāng)前對低收入群體的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付以“低?！敝贫葹橹鳎r(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、傳統(tǒng)救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等為輔，這些轉(zhuǎn)移支付方式普遍面臨保障水平偏低和覆蓋面窄等問題?！锻ㄕ摗钒l(fā)現(xiàn)，“低保”對我國城鎮(zhèn)基尼系數(shù)影響非常微弱。比如根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)測算，包括社保支出在內(nèi)，我國政府對居民的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付僅占GDP的9.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD國家平均水平(21%)，因此導(dǎo)致初次分配后的收入差別不能得到有效調(diào)節(jié)。我認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)加大支持力度，以更大幅度增加對低收入群體的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付，從而實(shí)現(xiàn)中國收入差別進(jìn)一步縮小，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

誠然，《通論》在有關(guān)章節(jié)中指出，也正如我們的實(shí)際調(diào)查項(xiàng)目所表明，簡單而不加條件地增加現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付又容易滋生“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。要解決這些政策困境，必須要在現(xiàn)有制度安排之外，探索激勵(lì)相容的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付方法。目前相關(guān)的理論和實(shí)證研究都非常欠缺，《通論》也不可能包羅萬象地都談到。而在這方面恰巧我的團(tuán)隊(duì)有些體會。我們借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，于 2014年 6月開始在四川樂山市開展兩項(xiàng)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付政策實(shí)驗(yàn)，取得了不錯(cuò)的效果。一是“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”①“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”自2014年8月在樂山市五通橋區(qū)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)對象主要是月人均收入在1000元以下的相對低收入戶。家庭獲得的獎(jiǎng)勵(lì)金額等于家庭人口數(shù)乘以人均獎(jiǎng)勵(lì)金額。人均獎(jiǎng)勵(lì)金額是由本月人均勞動(dòng)性收入決定。當(dāng)家庭人均勞動(dòng)性收入不超過400元時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金是按勞動(dòng)收入的一定比例進(jìn)行計(jì)算；當(dāng)人均勞動(dòng)性收入大于 400元但不超過 600元時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金為某一固定值；當(dāng)人均勞動(dòng)性收入大于 600元但不超過1000元時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金隨勞動(dòng)收入的增加而按照一定比例減少，直至為0。在農(nóng)村地區(qū)推廣的過程中，我們對獎(jiǎng)勵(lì)方案根據(jù)農(nóng)村收入特點(diǎn)做了調(diào)整。在農(nóng)村根據(jù)種植養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目、務(wù)工收入和個(gè)體經(jīng)營收入分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2017年 2月，樂山市五通橋區(qū)把該項(xiàng)目納入到樂山市改革試點(diǎn)項(xiàng)目，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū)的建檔立卡低收入戶，覆蓋試點(diǎn)戶1052戶、3050人。，是對具有勞動(dòng)能力的低收入家庭采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的扶助形式，對低收入家庭的勞動(dòng)所得按照一定比例給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其通過增加勞動(dòng)來提高收入，是一項(xiàng)激勵(lì)相容的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付制度。目前，該項(xiàng)目在樂山市 12個(gè)區(qū)縣等地區(qū)推廣，覆蓋貧困戶 72000余戶。二是“青少年教育促進(jìn)計(jì)劃”②“青少年教育促進(jìn)計(jì)劃”從2015年4月在樂山市馬邊彝族自治縣的9所學(xué)校開展試點(diǎn)工作。初期試點(diǎn)主要針對小學(xué)五、六年級學(xué)生，覆蓋28個(gè)班級，1300余名學(xué)生。2016年9月，我們將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到小學(xué)一、二、四、五、六年級，覆蓋 109個(gè)班級，4000余名學(xué)生?！扒嗌倌杲逃龠M(jìn)計(jì)劃”共開設(shè)學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀作業(yè)獎(jiǎng)、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)。這個(gè)激勵(lì)方案的特色在于設(shè)立學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)秀作業(yè)獎(jiǎng)，對后進(jìn)學(xué)生有較強(qiáng)激勵(lì)作用，也有助于學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。，是通過對達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)生或教師給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)低收入地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和教師的教學(xué)創(chuàng)新熱情，從而提高經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)教育質(zhì)量，提高貧困地區(qū)的教育質(zhì)量。經(jīng)過將近兩年的實(shí)驗(yàn)，青少年教育促進(jìn)計(jì)劃在提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績和提高低收入地區(qū)教育質(zhì)量方面成效顯著。目前，該項(xiàng)目在樂山市馬邊縣、沐川縣和金口河區(qū)、甘孜州鄉(xiāng)城縣、遂寧市射洪縣等地區(qū)推廣，覆蓋學(xué)生規(guī)模將達(dá)9.3萬名。

《通論》一書雖然總體上是分析我國收入分配的趨勢，但在政策建議一部分對于我們兩個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的問題均有涉及。以上兩個(gè)項(xiàng)目都是我們對推動(dòng)中國收入分配格局從“葫蘆形”走向“橄欖形”所做的嘗試，與陳教授《通論》中的豐富思想相得益彰。除此之外，陳教授還提出了一些值得關(guān)注的觀點(diǎn)，例如貧困問題能否從授人以漁層面進(jìn)一步解決以及國家政策和社會政策需繼續(xù)調(diào)整完善等等，保持適度的收入差別有助對于推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是要全方位為鄉(xiāng)村振興助力、整體性促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及推動(dòng)全國城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展和提高我國現(xiàn)代化水平等等。

總之，《通論》一書的出版發(fā)行，無論是其研究范式還是典型分析、抑或邏輯推理和模型方法等等，都將對政府、學(xué)界和社會各方面產(chǎn)生重要的參考價(jià)值，將有利于推動(dòng)我國收入分配研究領(lǐng)域進(jìn)一步深刻認(rèn)清目前收入分配現(xiàn)狀，也希望能推動(dòng)更多學(xué)者在如何完善我國收入分配格局方面做出更多有效探索。