李炳坎 柳東輝

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由于建筑工程項(xiàng)目部安全管理不到位所引發(fā)的事件其引發(fā)的不良影響與矛盾也在社會(huì)中備受關(guān)注，其中最為不良的后果之一就是工人本身的安全無法得到保障。但實(shí)際上鑒于建設(shè)工程自身的利益的復(fù)雜性，尤其是在競(jìng)爭(zhēng)越加激烈的當(dāng)代，建筑工程項(xiàng)目部安全管理不到位只能是一種必然的結(jié)果[1]。正是因此，建筑工程項(xiàng)目部安全管理不到位，往往沒有真正的受益方，它們都將因此引發(fā)的不良事件投入巨大的時(shí)間與金錢。鑒于上述的因素，如何能夠有效的加強(qiáng)房建施工項(xiàng)目部安全管理，減少由此引發(fā)的法律問題是一項(xiàng)有意義的研究?jī)?nèi)容。

1 加強(qiáng)安全管理的必要性

在建筑工程施工過程中，制訂全面完善的安全管理方案是保證工程質(zhì)量和人們財(cái)產(chǎn)安全的重要前提，只有對(duì)安全管理引起足夠的重視，才能確保工程順利完成。因此，在建筑施工時(shí)，加強(qiáng)安全管理，保證工程結(jié)構(gòu)和施工的安全是十分必要的，其不僅避免了嚴(yán)重的安全事故和經(jīng)濟(jì)損失，也保障了施工人員和客戶的生命安全。建筑施工過程中的安全管理不容忽視，一方面，它為施工人員提供了各項(xiàng)施工的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以此降低安全事故發(fā)生的可能性；另一方面，它引導(dǎo)施工人員遵循安全準(zhǔn)則，對(duì)安全問題始終保持著高度重視的態(tài)度，從而提高建筑工程的整體質(zhì)量，達(dá)到施工方和用戶雙方受益的雙贏目標(biāo)。

2 建筑工程的安全管理現(xiàn)狀及問題

2.1 缺乏安全管理制度

制度問題是一個(gè)長(zhǎng)期存在于安全管理過程中的問題，因?yàn)闆]有制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工制度以及布置相關(guān)人員監(jiān)督落實(shí)，使得具體的施工過程中存在不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患，譬如塔吊是施工中一個(gè)必不可少卻危險(xiǎn)系數(shù)極高的存在，但不少施工方都沒有制定塔吊的安裝拆卸施工方案，也沒有緊急避險(xiǎn)方案和應(yīng)急方案，也導(dǎo)致在拆卸塔吊的過程中，負(fù)責(zé)拆卸的人員都需要承擔(dān)巨大的生命安全風(fēng)險(xiǎn)。再比如施工用電，施工方很少加以重視，施工現(xiàn)場(chǎng)的電力設(shè)備常常沒有達(dá)到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)，而且也不設(shè)置總漏電保護(hù)裝置，這些因素都造成了整個(gè)施工過程中極其巨大的安全隱患，而制度中卻有相應(yīng)的管理措施或者強(qiáng)制要求，所以盡管這些內(nèi)容和提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全系數(shù)息息相關(guān)，卻總是被施工方或者監(jiān)管人員忽視。

2.2 人員綜合素質(zhì)較低

隨著社會(huì)的發(fā)展及科技的進(jìn)步，民眾的思想觀念也隨之發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)下，建筑行業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，在工作中加大了對(duì)新興設(shè)備得到應(yīng)用，并取得了一些成績(jī)。但現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)部分施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員綜合素質(zhì)較低，并不能滿足實(shí)際工作的需求，對(duì)工作開展的效率和質(zhì)量帶來了一些負(fù)面的影響。部分施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員是由其它部門人員兼職，在工作前未接受過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，也在一定程度上影響著施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開展。此外，少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任意識(shí)薄弱，在工作中不能保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，在工作開展過程中問題頻出。

2.3 施工監(jiān)管不到位

中國(guó)建筑施工業(yè)當(dāng)前施工監(jiān)管缺位也是致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平低的重要因素，由于中國(guó)當(dāng)前并沒有形成完善的建筑施工監(jiān)管體制，甚至監(jiān)管方受到了施工方的制約，造成監(jiān)管的不到位[2]。

3 針對(duì)加強(qiáng)建筑工程安全管理的意見

3.1 安全管理制度的完善

要加強(qiáng)建筑工程的安全系數(shù)，就必須完善安全管理的相關(guān)制度，讓負(fù)責(zé)安全問題的管理者、建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工人員都能對(duì)施工過程中的安全問題產(chǎn)生足夠的重視。行政單位必須督促施工方切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)分，要求施工單位明確施工過程中每一位施工人員和相應(yīng)的管理層需要承擔(dān)的主要職責(zé)及責(zé)任。比如專職安全員的配備問題，配備數(shù)量都予以明確，安全技術(shù)要以書面方式送交有關(guān)部門，以檢查其技術(shù)的針對(duì)性。施工現(xiàn)場(chǎng)的用電要明確用電事項(xiàng)和負(fù)責(zé)人，腳手架、起重機(jī)等施工設(shè)備的安全參數(shù)和硬件要求都必須在制度中給出明文規(guī)定。

3.2 提高相關(guān)人員安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)安全管理的重要性

在建筑工程施工過程中，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，而加強(qiáng)建筑施工安全管理對(duì)確保安全生產(chǎn)具有十分重大的意義。要從根本上加強(qiáng)建筑工程施工安全，提高相關(guān)工作人員的安全意識(shí)非常有必要，必須要使建筑管理與施工人員從思想深處感受到安全施工的重要性，為施工工人做好安全榜樣，并積極的引導(dǎo)施工人員養(yǎng)成安全工作意識(shí)。其次，在進(jìn)行項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段時(shí)，工程管理人員要在手續(xù)辦理過程中建立完善的施工安全管理?xiàng)l例，確保后期在處理施工安全方面問題時(shí)有法可依。在確定好工程建設(shè)內(nèi)容后，要設(shè)立相應(yīng)的安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員，對(duì)施工安全管理體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，不斷的促進(jìn)安全管理制度融入到規(guī)范化施工監(jiān)督工作中，確定好各個(gè)崗位人員的安全管理職責(zé)，從而使得安全管理工作能夠真正落實(shí)到施工工作中。

3.3 強(qiáng)化施工管理的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)

首先，僅僅憑借建筑施工企業(yè)的自律性落實(shí)相應(yīng)各項(xiàng)管理制度必然是不切實(shí)際的想法，只有通過不受干擾、地位獨(dú)立的第三方立場(chǎng)的監(jiān)管人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管才能夠有效對(duì)其形成必要的監(jiān)督與管理。同時(shí)，為保障施工的順利進(jìn)行，施工方可在預(yù)先的編制當(dāng)中將相關(guān)的工作明確劃分到個(gè)人，減少由于人員職責(zé)混亂所帶來的影響[3]。

4 結(jié)語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，未來建筑行業(yè)的項(xiàng)目工程也會(huì)越來越多，需要監(jiān)管的對(duì)象也會(huì)復(fù)雜化、嚴(yán)峻化。但是保證人身安全是建筑工程施工的重要前提，因此有關(guān)部門和施工方必須對(duì)施工過程中的安全問題和安全情況保持足夠的重視，不斷發(fā)現(xiàn)其在管理當(dāng)中所存在的不足，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行及時(shí)的改正，從而在一定程度上有效杜絕安全事故的發(fā)生。