洪 瓊，張 浩，聶家林，莊思思，丁 瑞

（1.淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003；2.淮陰工學(xué)院，江蘇 淮安 223003；3.東南大學(xué)，江蘇 南京 211189）

十二五至十三五期間，快遞服務(wù)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金時期。從2008年到2018年，業(yè)務(wù)量平均年增長41.27%，業(yè)務(wù)收入平均年增長30.14%。快遞物流業(yè)已然成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時也是推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的新增長點(diǎn)。但快遞業(yè)的高速發(fā)展也給社會與環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，對可持續(xù)的環(huán)境承載能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實施綠色物流是快遞業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。

目前，很多學(xué)者對我國的快遞業(yè)發(fā)展從不同角度進(jìn)行了研究，主要集中于快遞市場發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[1-3]、競爭環(huán)境和競爭力[4-6]、快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量[7]、電子商務(wù)與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展[8-9]、快遞發(fā)展數(shù)據(jù)及預(yù)測[10-12]、綠色創(chuàng)新行為影響因素[13-15]、綠色包裝對策[16-18]等幾個方面，但總體而言，關(guān)于快遞業(yè)綠色物流方面的研究比較少，大都也比較零散，主要集中在綠色包裝方面，綠色運(yùn)輸、綠色物流技術(shù)及其他方面涉及較少。因此，十分有必要對快遞物流業(yè)的綠色發(fā)展系統(tǒng)問題進(jìn)行深入研究與分析。

1 快遞業(yè)環(huán)境行為分析

1.1 快遞業(yè)對環(huán)境帶來的影響

（1）海量快遞包裝的產(chǎn)生

數(shù)據(jù)顯示，2018年全國快遞包裹量達(dá)507.1億件，平均每天產(chǎn)生1.4億件包裹。根據(jù)國家郵政局測算，按照快遞包裝的均件重量約0.2公斤，507.1億件快遞包裹產(chǎn)生約1 012.68萬噸的包裝廢棄物。同時，由于一些快遞公司在分揀裝卸過程中野蠻、暴力、無序擺放快件，為避免引起網(wǎng)購糾紛，快遞包裝大都過度包裝，有的甚至在原有外包裝的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次包裝，造成大量資源浪費(fèi)。再者，包裝物的回收與處理一直是快遞業(yè)的一大難題，很多快遞公司都嘗試將這些包裝物進(jìn)行回收，但效果并不明顯。

（2）快遞貨運(yùn)車尾氣的排放

交通運(yùn)輸和物流業(yè)已成為導(dǎo)致大氣污染不斷加劇的重要因素[19-20]。數(shù)據(jù)顯示，全球溫室氣體排放的近30%來自交通運(yùn)輸業(yè)，而其中五種貨運(yùn)方式中公路貨運(yùn)占76%左右比重。重型柴油車總質(zhì)量大于3.5噸，其在不同道路上油耗和排放各不相同，一輛重型柴油車的氮氧化物排放量等于100輛小汽車的氮氧化物排放量。如何治理重型柴油車的尾氣排放污染問題是綠色物流研究的重要內(nèi)容。

（3）最后一公里配送加重城市交通擁擠

由于“貨車限制進(jìn)城”、“客車不能改裝”等政策原因，我國快遞業(yè)配送終端車輛的使用成為困擾各個快遞類物流企業(yè)的一大難題?？爝f最后一公里門到門運(yùn)輸必須依靠公路，而目前我國大中型城市的道路擁堵十分嚴(yán)重，車輛尾氣排放對城市空氣造成嚴(yán)重的污染，快遞的最后一公里配送無疑加劇了這些問題。雖然不少快遞企業(yè)采用共同配送，但為了提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度，很多快遞公司是一天兩次甚至三次配送。

1.2 快遞業(yè)綠色創(chuàng)新技術(shù)采納情況

近年來，快遞業(yè)環(huán)保升級加速。中國郵政全面啟動包裝瘦身、循環(huán)回收等計劃，蘇寧在末端投遞環(huán)節(jié)投入更多循環(huán)包裝箱，中通電子面單基本全面使用，部分可循環(huán)帆布袋開始投入使用，圓通上線可循環(huán)的RFID環(huán)保袋，申通使用可降解快遞袋，定期回收，包裝耗材減少10%。綠色運(yùn)輸方面，從減少排放、節(jié)約能耗的角度考慮，政府推進(jìn)新能源物流車的市場應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，截止2018年6月，我國31個省快遞領(lǐng)域12 988輛新能源物流車投入運(yùn)營。快遞物流網(wǎng)絡(luò)效率提升技術(shù)方面，以菜鳥網(wǎng)絡(luò)為代表的新型物流企業(yè)，通過智能分倉、前置備貨等模式創(chuàng)新，大大提升了城市物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作效率。同時，一些綠色倉儲分揀技術(shù)加快推進(jìn)智能化、智慧化物流進(jìn)程，AGV、穿梭車、機(jī)器人等被廣泛應(yīng)用于倉庫、分揀中心等。

1.3 綠色物流政策支持情況

快遞綠色化包裝方面，國家相繼出臺了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》、《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》、《快遞封裝用品》等政策文件。快遞綠色運(yùn)輸方面，先后頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于開展節(jié)能和新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》、《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》、《關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知》、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》、《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》等文件，可以看出，國家層面對綠色物流的高度重視。

2 快遞業(yè)物流綠色創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

2.1 政府政策方面的問題

綠色包裝方面，近年來出臺了包裝工作實施方案及快遞新標(biāo)準(zhǔn)等政策文件，相關(guān)文件在實施過程中也存在諸多問題。一是新標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為推薦性引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，快遞企業(yè)利潤空間有限，生物降解包裝袋成本相對較高，實施起來存在障礙。再者，生物降解包裝材料的應(yīng)用還處于起步階段，生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場應(yīng)用驗證及回收體系的建立需要時間。標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制的情況下，快遞包裝如何落實新國標(biāo)，如何真正實現(xiàn)減量綠色發(fā)展值得深思。二是新標(biāo)準(zhǔn)對包裝材料做出要求和規(guī)范，但普遍存在主體和主體責(zé)任不明確的問題。該問題使得相關(guān)法律在具體操作層面有一定的欠缺。對于減量包裝，未說明如何包裝算是適量包裝，沒有具體要求及監(jiān)管體系。三是快遞包裝監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。由于包裝產(chǎn)業(yè)鏈涉及包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、物流企業(yè)、用戶等不同主體，在統(tǒng)一監(jiān)管與協(xié)調(diào)上存在困難，同時缺乏相應(yīng)的考核與處罰措施。

快遞運(yùn)輸帶來的綠色問題主要是尾氣排放問題[21-22]，新能源物流車的應(yīng)用無疑是最佳的選擇方案。目前，我國已成為全球最大的新能源車市場，能取得如此成就，最大的推動力就是政策扶持。但新能源物流車相關(guān)政策在實施過程中存在如下問題：一是套取政策紅利的騙補(bǔ)行為。一些不良制造企業(yè)通過拼裝，生產(chǎn)低價低質(zhì)的新能源車，從而套取補(bǔ)貼獲利。二是補(bǔ)貼下滑，新能源物流車成本增加。2019年新能源汽車補(bǔ)貼進(jìn)一步減弱，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均退坡50%。而原本新能源物流車的運(yùn)營成本就要高于傳統(tǒng)燃油汽車，這就意味著快遞企業(yè)新能源物流用車成本也會隨之提升。三是路權(quán)優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)，在一定程度上限制了新能源物流車的推廣和應(yīng)用。

2.2 快遞企業(yè)方面的問題

首先，快遞企業(yè)綠色包裝與回收方面存在諸多問題：一是快遞包裝缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。電子商務(wù)商品類型多樣，規(guī)格不一，包裝大小自然不一。新國標(biāo)沒有針對快遞包裝制定詳細(xì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如：包裝操作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料的強(qiáng)制使用標(biāo)準(zhǔn)及包裝材料的回收利用標(biāo)準(zhǔn)等。導(dǎo)致電商、快遞企業(yè)在進(jìn)行包裝時隨意性較大。二是缺乏快遞包裝回收體系。目前，尚未建立快遞包裝回收體系，沒有專門機(jī)構(gòu)、專屬場地及人員負(fù)責(zé)與管理，僅靠快遞企業(yè)負(fù)責(zé)回收顯然比較困難；另外回收體系是一項系統(tǒng)工程，涉及系統(tǒng)多方主體，例如生產(chǎn)企業(yè)、快遞企業(yè)、用戶、社區(qū)公共配置管理部門等。三是快遞業(yè)實施綠色物流意味著相應(yīng)增加成本，主要是綠色包裝成本和包裝物回收成本。調(diào)查顯示，一個28×42cm普通快遞袋售價為0.16元，“降解快遞袋”的網(wǎng)絡(luò)售價則合計為每個0.8元左右，相比普通快遞袋，成本大幅增加。

其次，新能源物流車在綜合性能上相比傳統(tǒng)燃油車輛全面處于弱勢，其在實施應(yīng)用過程中存在一些問題：一是新能源車采購、維護(hù)成本高，配套設(shè)施尚不健全。新能源車存在采購成本高，維護(hù)成本高，續(xù)航里程短，充電時間長、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題未得到妥善解決，造成了物流企業(yè)引入新能源物流車的動力不足。二是新能源車總體市場滲透率偏低，市場不成熟。盡管新能源物流車近年推廣宣傳火爆，很多物流企業(yè)紛紛嘗試，但新能源物流車對于物流市場總體車輛規(guī)模的滲透率依然非常低，僅為2%左右。新能源物流車載、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施、維修保養(yǎng)以及殘值等都有很大的不確定性，當(dāng)前新能源物流車社會化力量尚不成熟。三是目前新能源物流車市場尚處于發(fā)展階段，存在許多亟待解決的問題：（1）車輛的性能及可靠性與傳統(tǒng)燃油車存在一定的差距，干線運(yùn)輸里程條件有限；（2）用戶對新能源物流車的接受度較低，駕駛習(xí)慣也發(fā)生很大的變化；（3）建立新型車輛的生產(chǎn)線、管理新的供應(yīng)鏈面臨一些挑戰(zhàn)等。

2.3 用戶方面的問題

用戶在快遞業(yè)綠色物流系統(tǒng)中發(fā)揮著非常重要的作用，尤其是寄件、收件及回收過程。例如寄件習(xí)慣、寄件包裝選擇、收件后包裝物的處理及分類回收等。用戶收到快遞后，有的拆封后紙箱當(dāng)垃圾賣掉，有的直接扔進(jìn)垃圾桶，包裝垃圾分類體系不健全，導(dǎo)致絕大多數(shù)不可降解的快遞包裝及填充物都變成了生活垃圾。同時，綠色快遞理念尚不夠深入，人人參與綠色快遞的氛圍不夠，需要提升全社會公民環(huán)保意識，全社會共同關(guān)注，樹立快遞包裝低碳化理念。

3 快遞業(yè)物流綠色創(chuàng)新發(fā)展的對策

3.1 推動綠色新技術(shù)應(yīng)用的立法與相關(guān)制度保障體系建設(shè)

（1）推進(jìn)綠色包裝落地及相關(guān)層面的立法與制度的建立

一是，探索綠色包裝產(chǎn)業(yè)鏈層面的政府財政補(bǔ)貼、減稅等多種途徑的支持政策。由于綠色包裝研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、使用及回收等各項成本高,需要政府通過財政補(bǔ)貼、減稅等途徑支持。二是，加快建立快遞業(yè)綠色包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證體系。引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者使用具有綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品，比如RFID環(huán)保袋、可循環(huán)帆布袋、共享快遞盒等。三是，建議政府主管部門明晰相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，并成立行業(yè)協(xié)會（如綠色包裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會），定期抽查綠色快遞包裝產(chǎn)品質(zhì)量并通報，將綠色包裝納入快遞企業(yè)信用體系，建立“黑名單制度”，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是，出臺《包裝法》。制定快遞業(yè)綠色包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和制定快遞運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、包裝及回收等作業(yè)環(huán)節(jié)的國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，明確行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法減量化、可循環(huán)要求。五是，結(jié)合垃圾分類管理體系，構(gòu)建社會化、專業(yè)化的快遞包裝回收體系，探索建立“快遞業(yè)＋回收業(yè)”的定向合作，推動多方參與協(xié)同的循環(huán)回收體系，建立基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的信息共享平臺，布局各節(jié)點(diǎn)的配套自助回收裝置，并構(gòu)建包裝廢棄物分類處理與回收的激勵機(jī)制，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、用戶等對包裝垃圾進(jìn)行分類與回收。

（2）完善運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)新能源物流車替代的政策激勵措施

將新能源物流車的補(bǔ)貼政策與能耗調(diào)整系數(shù)掛鉤，考核新能源車輛的續(xù)航里程、電池能量密度，提升補(bǔ)貼門檻，要求享受政策補(bǔ)貼的新能源物流車必須具備更高的技術(shù)指標(biāo)，從而倒逼車企提升技術(shù)水平，有效降低物流企業(yè)的用車成本。建立大企業(yè)新能源汽車示范推廣引領(lǐng)作用，通過大型整車集團(tuán)、物流運(yùn)營企業(yè)的深度合作，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)與帶動作用，促使物流企業(yè)把傳統(tǒng)的貨運(yùn)車替換成新能源物流車。制定新能源物流車具有優(yōu)先通行路權(quán)的政策，給予新能源貨運(yùn)車輛一定的特殊通行政策支持，如過路過橋費(fèi)減免、停車優(yōu)惠、放開路權(quán)等，鼓勵企業(yè)購買新能源貨車。出臺新能源物流車運(yùn)營補(bǔ)貼激勵政策，如根據(jù)運(yùn)營里程、車隊規(guī)模、運(yùn)營范圍等特征進(jìn)行綜合考量，采用獎補(bǔ)或者減免的方式，提升快遞企業(yè)采納新能源物流車的意愿。

3.2 加快企業(yè)綠色創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)型升級

（1）推進(jìn)綠色包裝產(chǎn)業(yè)鏈層面技術(shù)轉(zhuǎn)型及實施

建議龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)研發(fā)基地，構(gòu)建研發(fā)團(tuán)隊，研究探索豐富多樣可實踐的綠色包裝解決方案，并進(jìn)行綠色包裝認(rèn)證和推廣。鼓勵快遞企業(yè)有意識不斷推進(jìn)使用通過綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)品，不斷淘汰傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品。不斷提高快遞企業(yè)社會責(zé)任，加強(qiáng)自身綠色環(huán)保意識，成立快遞企業(yè)綠色物流工作小組，責(zé)任和任務(wù)明晰，提高企業(yè)綠色物流的相關(guān)行動力和執(zhí)行力。配合政府等部門，建立社會化、專業(yè)化快遞包裝物回收體系，布局各節(jié)點(diǎn)配套包裝自助回收裝置，并提高裝置覆蓋率。協(xié)同快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)，做好包裝廢棄物分類處理與回收的激勵機(jī)制工作，例如，每一包裝物回收，用戶可獲得部分快遞費(fèi)用的自動返還，或者再次利用包裝物寄件，可獲得部分費(fèi)用的抵充，以此推動用戶多次/循環(huán)使用包裝盒的積極性。

（2）加快新能源物流車產(chǎn)業(yè)鏈的完善

建議推動新能源車輛的產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的研發(fā)，加大高性能電池技術(shù)、自動駕駛控制技術(shù)等核心領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，推動傳統(tǒng)車企加快新一代高性能新能源產(chǎn)品的開發(fā)，特別是滿足企業(yè)中長距離用車需求。加快充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加快規(guī)劃布局快充電場站和售后維修服務(wù)設(shè)施，及時解決運(yùn)營商運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的各種產(chǎn)品問題，提高運(yùn)營商的積極性，從而加速新能源物流車的推廣進(jìn)程。

3.3 用戶方面的對策建議

首先，提高全社會綠色物流意識。倡導(dǎo)消費(fèi)者綠色需求和綠色消費(fèi)，提高民眾對環(huán)保、綠色消費(fèi)、綠色物流發(fā)展重要性的認(rèn)識，例如，通過各種環(huán)境保護(hù)組織開展公益活動提高民眾環(huán)保觀念，使越來越多的消費(fèi)者明確綠色物流發(fā)展的意義。同時，以不同形式和方式開展民眾綠色環(huán)保教育，動員所有社會力量共同推進(jìn)發(fā)展綠色物流以及環(huán)境的保護(hù)，引導(dǎo)綠色物流的發(fā)展。其次，鼓勵用戶環(huán)保購買。網(wǎng)上購物時需謹(jǐn)慎選擇商品，從而減少退貨流程。同時，選擇有綠色標(biāo)注、或者綠色環(huán)保的產(chǎn)品進(jìn)行購買。再者，自覺主動做好快遞包裝的分類、回收或者再利用，從而避免給環(huán)境造成污染或者資源的浪費(fèi)。

本文在快遞企業(yè)環(huán)境行為問題深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合快遞企業(yè)、政府、用戶等多主體特征，提出了促進(jìn)快遞業(yè)綠色物流發(fā)展的對策建議。相關(guān)成果為快遞企業(yè)綠色創(chuàng)新行為選擇，以及為政府、企業(yè)制定有效地引導(dǎo)策略提供思路借鑒和決策支持。