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唐朝的城市管理

2020-11-28 07:20:27師永濤
現(xiàn)代閱讀 2020年7期
關(guān)鍵詞:唐律牛車鞭子

師永濤

就城市規(guī)劃而言,唐代的城市,是中國(guó)古代城市營(yíng)造史上“坊市制”的高峰。

唐代坊市起始自西周時(shí)期的閭里制度,秦漢南北朝一直被沿用,其特點(diǎn)是在城市里嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)貿(mào)易的“市”與居民住宅區(qū)“坊”,商品交易只能在市中進(jìn)行,坊則是完全的居民區(qū)。“坊”和“市”都環(huán)以高墻,設(shè)有坊門與市門,各坊之間以街道相隔,由吏卒和市令管理,全城實(shí)行宵禁。這種狀態(tài)有點(diǎn)像我們今天的小區(qū),每個(gè)小區(qū)是一個(gè)獨(dú)立的生活場(chǎng)所,前后門都有保安和物業(yè)管理。只不過(guò)唐代的坊規(guī)模大得多,除了住戶,坊內(nèi)還有寺廟、道觀以及果園、菜園。當(dāng)時(shí),從京城到各地州縣均按照坊市制度建設(shè),坊的數(shù)量則因城市大小而設(shè)。

唐政府對(duì)城內(nèi)公共衛(wèi)生有嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行約束。針對(duì)沿街居民丟棄垃圾,《唐律》里有嚴(yán)格規(guī)定:“其穿垣出穢污者,杖六十。出水者,勿論。主司不禁,與同罪?!币簿褪钦f(shuō),如果你把大小便倒在坊墻外,打六十大板,倒水則沒(méi)關(guān)系;如果主管坊的官吏沒(méi)有禁止你亂倒垃圾,他也得打六十大板。對(duì)于喜歡養(yǎng)狗等寵物的人來(lái)說(shuō),《唐律》也有專項(xiàng)規(guī)定:“諸畜產(chǎn)及噬犬有抵蹋嚙人,而標(biāo)幟羈絆不如法,若狂犬不殺者,笞四十;以故殺傷人者,以過(guò)失論。若故放令殺傷人者,減斗殺傷一等?!比绻泄坊騽?dòng)物踢你咬你,你制服它們不犯法,但是有狂犬病的狗如果你不殺掉,抽你四十鞭子。如果狗沒(méi)管好,過(guò)失咬死咬傷人的,是過(guò)失犯罪。故意放狗咬傷人的,則按斗殺罪減一等處罰(故意犯罪)。

對(duì)于違建以及在城市綠化帶種樹種菜,《唐律》也有規(guī)定:“諸侵巷街阡陌者,杖七十;若種植墾食者,笞五十。各令復(fù)故。”違建打板子,亂種植物抽鞭子,挨打后,你還得把這些地方恢復(fù)原狀。

城市的日常生活中,人們遇到最多的災(zāi)禍,可能就是車禍和火災(zāi)了。唐代雖然沒(méi)有汽車,但是有牛車、馬車,而且馬作為當(dāng)時(shí)官宦的“私家車”亦是非常普遍,于是《唐律》就規(guī)定了:“諸于城內(nèi)街巷及人眾中,無(wú)故走車馬者笞五十,以故殺人者減斗殺傷一等?!痹诔鞘薪值阑蛉巳褐信苘嚒⒖v馬的打五十鞭子,如果因車禍造成死亡的,在殺人罪基礎(chǔ)上減少一等量刑。

1973年,新疆吐魯番阿斯塔那第509號(hào)墓出土了一份唐代宗時(shí)期紙本的《唐寶應(yīng)元年六月康失芬行車傷人案卷》,記載了公元762年發(fā)生在高昌城的一場(chǎng)車禍。

兩位八歲的粟特小朋友,男孩金兒和女孩想子在高昌南門玩耍,商人張游鶴的店鋪就開在這里。一個(gè)叫康失芬的三十歲雇工正駕牛車把城里的土坯搬到城外,路過(guò)此處時(shí),他的牛車把金兒和想子軋傷了。金兒傷勢(shì)嚴(yán)重,腰部以下的骨頭全部破碎,性命難保;想子腰骨損折。交通事故發(fā)生后,金兒的老爸史拂和想子的老爸曹沒(méi)冒一致決定:打官司。

史拂向官府提交了起訴書,說(shuō)明自己的兒子被牛車軋傷的事實(shí),要求官府予以處理:“男金兒八歲在張游鶴店門前坐,乃被靳嗔奴家雇工康失芬將車輾損,腰以下骨并碎破,今見(jiàn)困重,恐性命不存,請(qǐng)?zhí)幏?。”然后是曹沒(méi)冒提交起訴書,意思與史拂差不多。

隨后,一個(gè)叫“舒”的官員(唐朝公文中官員署名的時(shí)候,只署名不寫姓氏)接手了這個(gè)案子。他先是查問(wèn)康失芬,第一次,康失芬承認(rèn)他趕牛車軋人的事實(shí)無(wú)誤;第二次,舒詢問(wèn)康失芬案情詳情,康失芬回答說(shuō),牛車是他借來(lái)的,由于他對(duì)駕車的牛習(xí)性不熟悉,當(dāng)牛奔跑的時(shí)候,他努力拉住,但“力所不逮”,終于釀成事故;第三次,舒問(wèn)康失芬有什么打算,康失芬表示愿為傷者治療,如果受傷的人不幸身死,再按法律來(lái)處罰自己。舒最后同意了康失芬的這個(gè)意見(jiàn)。

對(duì)于火災(zāi),《唐律》的規(guī)定更加嚴(yán)格,縱火不但有罪,你把自己家燒了也不行。如果你自家因用火不慎而起火的,笞五十;火勢(shì)蔓延,燒及他人舍宅及財(cái)物的,一般情況下杖八十;損失嚴(yán)重的,最高判一年半;因此而致人傷亡的,處罰更重,最高判三年?!短坡伞愤€規(guī)定了人們遇到鄰居火災(zāi)要及時(shí)報(bào)案,不報(bào)案的抽鞭子:“遇私家失火,不告不救者,笞三十。”

唐代城市里也有派出所,京師長(zhǎng)安就建有治安消防一體的組織“武候鋪”,分布在各個(gè)城市和坊里。這種“武候鋪”,大城門100人,大坊30人;小城門20人,小坊5人。

到了北宋,中國(guó)城市的人口和商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,人們已經(jīng)不滿足于只能在指定市場(chǎng)去消費(fèi)和交易,而是希望把店鋪開在坊內(nèi),進(jìn)一步滿足人們的消費(fèi)欲望。

于是坊市這種制度逐漸瓦解,其標(biāo)志就是封閉式的坊墻被推翻,城市內(nèi)的劃分不再以坊為標(biāo)志,而是以街道為標(biāo)志,“街市”式的城市取代了“坊市”式的城市,在中國(guó)歷史上存在了近2000年的里坊式城市消失。

(摘自中央編譯出版社《唐人時(shí)代: 一部富有煙火氣息的唐代生活史》)

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