最新通過的《民法典》中,有關(guān)物業(yè)的表述擲地有聲,既內(nèi)涵豐富又態(tài)度鮮明,回應(yīng)了長久以來群眾的普遍呼聲,為今后與物業(yè)相關(guān)的矛盾糾紛處置指明了方向。
這些年,我國城市化進(jìn)程加快,由物業(yè)公司管理的商品房小區(qū)成為城市主流居住模式。小區(qū)業(yè)主與物業(yè)的矛盾逐漸上升為基層治理的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。在中國裁判文書網(wǎng)上輸入“物業(yè)”一詞,相關(guān)搜索記錄達(dá)358萬余條,其中與物業(yè)相關(guān)的超過76萬條。
日常工作消極怠工,無法提供與物業(yè)費(fèi)相匹配的服務(wù),導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差;小區(qū)公共空間被肆意侵占牟利,在公共場地劃上停車線就能堂而皇之地收取車位費(fèi);電梯間、公共走廊廣告展位出租后收入用途不明;鄰里小摩擦反映到物業(yè)后被推諉,直至演化為暴力沖突……提起部分物業(yè)的所作所為,不少群眾一肚子苦水。而業(yè)主與物業(yè)出現(xiàn)矛盾時(shí),鮮見物業(yè)辦在矛盾調(diào)處中扮演重要角色。訴諸法律往往成為業(yè)主最后不得已的選擇。
作為小區(qū)群眾自治組織的業(yè)委會(huì)通常被寄予厚望。但從實(shí)踐操作層面看,多數(shù)小區(qū)業(yè)委會(huì)成立的過程,并非一帆風(fēng)順。即便歷經(jīng)坎坷成立了業(yè)委會(huì),在物業(yè)出現(xiàn)違約的情形下,業(yè)委會(huì)根據(jù)相關(guān)條款行使基本權(quán)利終止雙方關(guān)系,換一家新的物業(yè)公司,卻往往極為艱難。
物業(yè)服務(wù)失職、缺位,帶來的危害不容小覷?!睹穹ǖ洹分杏嘘P(guān)物業(yè)的表述,與群眾的呼聲相契合,其出爐令人歡欣鼓舞。當(dāng)然,面對物業(yè)長久以來的沉疴積弊,指望一蹴而就解決所有問題并不現(xiàn)實(shí)。在《民法典》勾勒出制度設(shè)計(jì)框架的基礎(chǔ)上,更需要物業(yè)辦、居委會(huì)等相關(guān)部門真正履職盡責(zé)、令行禁止,落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管舉措,將物業(yè)普遍存在的違規(guī)操作關(guān)進(jìn)制度規(guī)范的“籠子”,促使物業(yè)回歸服務(wù)的初心,讓小區(qū)成為城市基層治理的“前哨”。
在當(dāng)前,真正落實(shí)物業(yè)“能進(jìn)能出”,是提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。只有物業(yè)辦、業(yè)委會(huì)、居委會(huì)、司法機(jī)關(guān)等多方各司其職,民法典中有關(guān)物業(yè)的條款才能落地開花;物業(yè)沉疴去除,業(yè)主與物業(yè)也才能實(shí)現(xiàn)和諧共處,從而夯實(shí)基層治理的基礎(chǔ)。
(摘自《半月談》 ? ?本文作者:毛振華)