馬建安

摘要：人民立場是黨的根本政治立場。理解這一立場要從三個(gè)方面看：首先，人民立場是一種理念。作為理念，它是世界觀、價(jià)值觀和人生觀的總和。其次，人民立場是是一種實(shí)踐。在實(shí)踐中發(fā)展起來的人民立場是經(jīng)過時(shí)間和人民考驗(yàn)的結(jié)果。最后，人民立場是一種秩序。經(jīng)過近百年的發(fā)展，隨著國家治理的“四梁八柱”已經(jīng)形成，“以人民為中心”的發(fā)展秩序牢牢確立。

關(guān)鍵字：人民立場;理念;實(shí)踐;秩序

一、 作為理念的人民立場

何以為人民立場？歸根到底是以“人民”為中心所形成的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的總和。因此，認(rèn)識和解讀這一理念則必須從這三個(gè)方面著手：

人民立場是一種世界觀。作為自然人與社會人的耦合體的“人”，既是世界的主體，又是客觀社會的締造者。

人民立場是一種價(jià)值觀。人民是無產(chǎn)階級的孕育體，來源于人民群眾的無產(chǎn)階級，其目的就在于“為絕大多數(shù)人謀利益” 。馬克思主義政黨是人民的政黨，是人民群眾利益的代表者。

人民立場是一種人生觀。人生有限，事業(yè)無涯。樹立正確的人生觀，需以樹立正確的理想和信念為基石。我們黨能夠不斷從弱到強(qiáng)，成就偉大事業(yè)，一個(gè)重要的原因就在于廣大黨員有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。

二、 作為實(shí)踐的人民立場

由于“人民”一詞的概念在中國歷史不同階段有其自身特指的范圍，因此作為實(shí)踐層面的人民立場，在不同時(shí)期表現(xiàn)出不同的形態(tài)與方式。

在中國古代社會，“人民”主要是作為統(tǒng)治集團(tuán)的相對面來說的，在范圍上幾乎包含了除特權(quán)階層外的所有人。作為占據(jù)中國長期正統(tǒng)思想的代言者，儒家一方面，堅(jiān)持“民貴君輕”的思想觀念，他們認(rèn)為，“民”是國家的基礎(chǔ)，百姓安居樂業(yè)，王朝才可穩(wěn)固綿長。因此，歷代凡是賢明的君王都深知“民惟邦本，本固邦寧”的治國之道。另一方面，他們又將“勞心者治人，勞力者治于人;治于人者食人，治人者食于人”作為維護(hù)統(tǒng)治的政治鐵律。故不難發(fā)現(xiàn)，古代的“重民”思想具有鮮明的階級特性，其實(shí)質(zhì)是以“重民”的名義以達(dá)到用民、使民進(jìn)而實(shí)現(xiàn)維護(hù)政治統(tǒng)治的目的。盡管，數(shù)千的朝代更替可說的上是一部民心得失史，但正是基于無法擺脫階級特性的禁錮，王朝更迭的歷史周期律才不斷涌現(xiàn)，將人民一次次推上了“興，百姓苦;亡，百姓苦”的歷史窘境。

三、 作為秩序的人民立場

作為秩序的人民立場，是基于對人民立場在理念和實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展起來的。經(jīng)過近百年的發(fā)展衍進(jìn)，最終形成了為人民立場為核心且包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)于一體的全新的發(fā)展秩序。

政治上，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義政治發(fā)展道路。人民地位需要國家權(quán)力予以制度、法律的保障。社會主義的政權(quán)是人民當(dāng)家作主的政權(quán)。我國的一切權(quán)力機(jī)關(guān)都是為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)，都堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。一方面，中國政治制度基本定型：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度是長期不變的基本政治制度。另一方面，中國特色社會主義法治建設(shè)取得長足進(jìn)步。以憲法為核心的中國特色社會主義的法治體系更是緊緊把住人民至上的原則，使得黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?？梢姡谡卧O(shè)計(jì)上，人民立場理念已經(jīng)滲透在制度和法律的每個(gè)環(huán)節(jié)。這樣一種政治秩序的構(gòu)成，實(shí)際是人民立場的另類表現(xiàn)而已。

社會治理上，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度。經(jīng)過運(yùn)動型治理、績效型治理的發(fā)展，中國之治迎來新階段，即“1+N”型的多元治理。這一治理體系其目的在于構(gòu)建一個(gè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。作為新型的國家治理模式，它集統(tǒng)一與多元、效率與開放、自上而下和自下而上的治理優(yōu)勢于一體。通過有效化解社會矛盾、完善社會治安防控、健全公共安全體制機(jī)制、構(gòu)建基層社會治理及完善國家安全體系等舉措來確保實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。

生態(tài)上，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系。“皮之不存，毛將附焉”生態(tài)建設(shè)是國家發(fā)展的千年大計(jì)。生態(tài)建設(shè)作為一國發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是其他建設(shè)的最基本的前提。目前我國形成了綠水青山就是金山銀山的理念，確立了節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在發(fā)展的道路上絕不在走先污染后治理的老路，既是來源于長期生態(tài)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是基于現(xiàn)代發(fā)展水平的客觀認(rèn)識。堅(jiān)持人與自然和諧共生其本身就是對人類發(fā)展負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。

新時(shí)代下，“人民立場”為繼續(xù)“趕考”提供了偉大力量。隨著形成以“人民為中心”的一整套完整的國家治理秩序的確立。唯“人民立場”的發(fā)展觀的四梁八柱已經(jīng)牢牢樹立。中國共產(chǎn)黨將人民立場作為根本的政治立場，就要堅(jiān)定的將人民的方向視為黨的方向，將人民性與黨性統(tǒng)一起來。相信在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人民的不懈努力下，必定能夠釋放出發(fā)展的最大合力，為早日實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興助力。