徐磊 吳自宇 王馨悅 胡靜 趙露

基金項(xiàng)目：2019年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（編號(hào)：201910378231）研究成果。

摘 要：特色旅游業(yè)的興起對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有推動(dòng)作用。在我國(guó)扶貧政策的大環(huán)境下，大別山區(qū)聚集城鎮(zhèn)較多，由于受到地形限制難以發(fā)展第一和第二產(chǎn)業(yè)，只能轉(zhuǎn)變發(fā)展策略，形成特色旅游業(yè)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這些城鎮(zhèn)中，有著共性即都是革命老區(qū)。在眾多城鎮(zhèn)中，項(xiàng)目選取河南省商城縣作為分析對(duì)象，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，以其作為特殊性，從目前的發(fā)展情況到促進(jìn)作用與潛在問(wèn)題，最后提出路徑優(yōu)化建議，在周邊實(shí)際運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：革命老區(qū);特色旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化路徑;商城縣

大別山地處我國(guó)中部的鄂豫皖三省的交界處。橫觀整體地形，大別山分為兩段，東起霍山和張八嶺，西接桐柏山。縱觀巍峨聳立，平均海拔在500～800米之間。其獨(dú)特的地理位置造就了不可小覷的軍事價(jià)值，它的歷史功績(jī)，使其成為我國(guó)著名的革命老區(qū)之一，同時(shí)也是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鄂豫皖革命根據(jù)地的中心區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的主要縣共有24個(gè)，如同我國(guó)大多數(shù)革命根據(jù)地一樣，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，甚至大部分還是貧困縣，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路。本文以商城縣為例。其位于大別山山體北邊，只是河南省信陽(yáng)市內(nèi)的轄縣，但其有著濃厚的歷史氣息，作為豫南革命老區(qū)之一，商城縣有著名的革命舊址和抗戰(zhàn)史跡?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)卣秘S富的紅色資源，在此建設(shè)紅色旅游景區(qū)，以此來(lái)向后人展示革命前輩的豐功偉績(jī)，跟隨時(shí)代要求弘揚(yáng)革命精神，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)商城縣人民現(xiàn)代化物質(zhì)和精神文明建設(shè)的進(jìn)程。不僅如此，與之聯(lián)系的還有生態(tài)、農(nóng)業(yè)旅游等特色旅游業(yè)。

一、旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，商城縣在創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”目標(biāo)的驅(qū)使下，做出把旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的決定，同時(shí)確立了生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)商城縣從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的模式轉(zhuǎn)變。根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，在旅游綜合實(shí)力上，商城縣全縣旅游接待高達(dá)600萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約15%，旅游接待人數(shù)和收入連續(xù)6年保持高速增長(zhǎng)，旅游業(yè)收入占本地GDP比重為15.6%。這組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明旅游業(yè)已經(jīng)融入了商城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全體布局，同時(shí)也已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

在旅游發(fā)展規(guī)劃上，商城縣在取得成功創(chuàng)建多家國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)繁榮發(fā)展的成就的基礎(chǔ)上，將“全域旅游、紅色旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”作為發(fā)展核心，以旅游景區(qū)規(guī)劃為重點(diǎn)，以村鎮(zhèn)旅游為支撐，發(fā)展全域旅游，充分利用商城縣豐富的紅色旅游資源和生態(tài)旅游資源，以此打造成一個(gè)高度文明、充滿文化特色，集融合了紅色教育、山清水秀、親近自然、養(yǎng)生度假于一體的綜合性、復(fù)合型的山水休閑公園。

在活動(dòng)舉辦上，在商城的倡導(dǎo)下，大別山下的金寨、麻城、商城三地共同成立了旅游合作區(qū)，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)資源共享、市場(chǎng)共建、客源互送，同時(shí)也可以共同研究開發(fā)精品旅游線路和產(chǎn)品，創(chuàng)建大別山地區(qū)的旅游品牌。合作下舉辦節(jié)會(huì)營(yíng)銷，舉辦西河景區(qū)全國(guó)徒步大會(huì)，“里羅城民俗文化節(jié)”，黃柏山“戶外露營(yíng)大會(huì)”等活動(dòng)，不僅提高了商城的美譽(yù)度和知名度，還吸引無(wú)數(shù)慕名前來(lái)的游客。

二、特色旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

特色旅游業(yè)是商城縣的一種創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，首先做好了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅提高了水利、交通建設(shè)，還在農(nóng)村業(yè)開展了“廁所革命”，農(nóng)村的環(huán)境面貌有較大改善，商城縣旅游及居住條件的提高，為吸引更多游客的注意、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)商城縣所接待的游客在逐年增長(zhǎng)，這樣所需要的服務(wù)人員也越多，創(chuàng)造了相當(dāng)多的工作崗位，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了發(fā)展動(dòng)力。無(wú)論是服務(wù)接待還是衛(wèi)生清潔、景區(qū)維護(hù)，都需要大量人力，他們獲得工作和收入，進(jìn)而也能促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，旅游業(yè)的逐漸成熟，反作用于經(jīng)濟(jì)后，也更容易招商引資。在基礎(chǔ)的生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)上，吸引中藥材或者經(jīng)濟(jì)型作物等產(chǎn)業(yè)，而后再吸引制造加工業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，逐漸產(chǎn)業(yè)鏈化;同時(shí)也有生態(tài)康養(yǎng)溫泉度假等項(xiàng)目，也有吸引部分輕工業(yè)企業(yè)前來(lái)投資，也有電子商務(wù)企業(yè)，共同調(diào)整商城縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。

最后，商城縣依然圍繞著“特色旅游業(yè)”來(lái)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)。生態(tài)旅游的發(fā)展在實(shí)現(xiàn)自然旅游與人文旅游的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)資源間的有機(jī)結(jié)合和利益共享。與此同時(shí)，為了更好地發(fā)展特色旅游，不能將生態(tài)、農(nóng)業(yè)、紅色旅游相對(duì)孤立，而是要相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)旅游資源以及旅游效益的最大化。在這個(gè)結(jié)合發(fā)展的過(guò)程中，帶動(dòng)了多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

三、開發(fā)旅游業(yè)潛在的問(wèn)題

（一）生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將凸顯

生態(tài)文化旅游是商城縣的特色旅游業(yè)中的一部分，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，利用山區(qū)的獨(dú)特地形，通過(guò)種植桑葚、夏秋茶、板栗花、藍(lán)莓等觀賞物和農(nóng)作物來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，從這方面來(lái)說(shuō)是有益的，但在發(fā)展的過(guò)程中，容易缺乏科學(xué)規(guī)劃與保護(hù)，只求發(fā)展，容易急功近利;同時(shí)山區(qū)的優(yōu)勢(shì)是森林覆蓋率，一旦擴(kuò)大作物范圍，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)占用原有森林的覆蓋率，使其面積逐漸減少，破壞生態(tài)平衡。此外，在接受游客的觀光時(shí)，也會(huì)帶來(lái)旅游垃圾，如包裝瓶、包裝袋等廢棄物，以及在農(nóng)家樂(lè)和民宿吃飯與住宿時(shí)，也會(huì)潛在地產(chǎn)生污水，最后在觀光時(shí)，游客人數(shù)一旦增多則會(huì)使景區(qū)的土壤板結(jié)加快，使土壤的利用效果降低。在旅游壓力大的情況下，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題容易越發(fā)明顯，而生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題，則當(dāng)?shù)鼐哂形Φ牡胤綍?huì)逐漸減少，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

雖然特色旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，但在其省內(nèi)和市內(nèi)縣中排名并不靠前，其2019年GDP僅有200多億元，難以長(zhǎng)期吸引人才。同時(shí)注意到信陽(yáng)市雖有大學(xué)，但是與旅游專業(yè)相關(guān)的高端人才并不多，較為匱乏。商城縣本地大學(xué)生希望前往發(fā)展前景更好的城市工作，開設(shè)了相關(guān)對(duì)口專業(yè)卻很難將其留在本地工作，人才的一進(jìn)一出導(dǎo)致適合的旅游管理人員較少。加之商城縣的農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游等方向上人才專業(yè)培養(yǎng)的成本較高，人才流動(dòng)性大，使得政府不愿投入資金，造成不良循環(huán)。并且商城縣也剛剛脫貧不久，各項(xiàng)設(shè)備也不足以支持人才培養(yǎng)。且留在本地的人員更多主要是農(nóng)民，懂得的運(yùn)營(yíng)、介紹等專業(yè)知識(shí)不足，素質(zhì)不高。景區(qū)內(nèi)的招待服務(wù)人員也大都沒(méi)有接受統(tǒng)一的培訓(xùn)，在實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，雖然他們很淳樸，但是口音也比較重，交流存在一定困難。在享受不了專業(yè)服務(wù)或者交流不暢，會(huì)對(duì)游客有抗拒感，很難引起游客的消費(fèi)動(dòng)力。

（三）旅游宣傳不足

一方面是旅游宣傳不到位。這方面問(wèn)題主要宣傳手段的問(wèn)題。筆者在實(shí)地調(diào)查前查詢了相關(guān)旅游推送，卻發(fā)現(xiàn)在主要的宣傳手段中，例如微博、微信公眾號(hào)等，對(duì)相關(guān)信息的宣傳比較少，僅在商城縣人民政府的官網(wǎng)上查詢到一些信息，甚至這些信息有長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行更新，無(wú)法獲得及時(shí)有效的信息。同時(shí)商城縣的旅游業(yè)是地方戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在目前的宣傳途徑多樣化的情況下，表現(xiàn)了政府和景區(qū)對(duì)于旅游宣傳的重視力度仍不夠。目前的游客大多更愿意提前做好旅游攻略，此情況下，游客難以獲取有效信息，也就容易失去對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的關(guān)注。另一方面，雖然政府和景區(qū)對(duì)外聯(lián)系共同舉辦了一些活動(dòng)，容易吸引業(yè)內(nèi)其他人士去幫助宣傳，但是活動(dòng)沒(méi)有特色或者一些特色紀(jì)念品等，這些人士也沒(méi)有幫忙宣傳的動(dòng)力，所以幫助宣傳也存在困難。而除了部分生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游容易獲得學(xué)生圈的宣傳，其余可行性都不高。另外還需注意到政府或景區(qū)會(huì)在某些方面過(guò)度宣傳，影響景區(qū)口碑。

（四）紅色老區(qū)發(fā)展有限

總體上，雖然商城縣的紅色旅游資源確實(shí)非常豐富，包括了革命烈士陵園，里羅紅軍遺址，以及以革命歷史紀(jì)念館、紅軍洞群為主的金剛臺(tái)景區(qū)等，這些都有極高的歷史價(jià)值。但是整體上商城縣的景區(qū)與其他地區(qū)的紅色景區(qū)都有著相似性。例如，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，歷史紀(jì)念館和陳列廳等，通過(guò)向游客展現(xiàn)革命歷史，宣揚(yáng)革命精神、愛(ài)國(guó)主義精神等。在以展示空間為主的紅色資源舊址中，內(nèi)容和形式缺乏多樣化、趣味性的體驗(yàn)，在室內(nèi)環(huán)境中是單一的、靜態(tài)的。每一個(gè)空間也是類似的形式，使得參觀固定化、機(jī)械化，游客體驗(yàn)感不高。商城縣的大部分紅色旅游景區(qū)在體驗(yàn)上會(huì)有一種缺失的感覺(jué)，整體觀感不連貫，沒(méi)有故事參觀鏈，即線路缺少設(shè)計(jì)，一旦在游客游玩后沒(méi)有較好的評(píng)價(jià)，也會(huì)降低其他游客的期待值。因此目前紅色旅游發(fā)展是有限的，在全國(guó)紅色資源豐富的情況下，沒(méi)有自身特色，可能難以吸引游客，使得經(jīng)濟(jì)效益不高。

四、特色旅游發(fā)展的優(yōu)化路徑

（一）持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，調(diào)節(jié)客流量

目前商城縣已經(jīng)在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在改善農(nóng)村的交通、電力通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施上下足了功夫，落實(shí)農(nóng)村居住環(huán)境的整治行動(dòng)，這些工作在未來(lái)是需要持續(xù)關(guān)注的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更要著重保護(hù)森林資源和生物資源，要珍惜每一寸土地，讓閑置土地可適當(dāng)還林還草，也可以凈化當(dāng)?shù)氐目諝獠⑻岣哔|(zhì)量;在景區(qū)來(lái)看，要科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)，設(shè)計(jì)精品旅游路線，控制旅游范圍。舉辦特色旅游項(xiàng)目如西河景區(qū)全國(guó)徒步大會(huì)、“里羅城民俗文化節(jié)”“大別山插秧節(jié)”“豐收節(jié)”“蔬菜節(jié)”“長(zhǎng)壽節(jié)”，黃柏山“戶外露營(yíng)大會(huì)”等，隨著知名度提高，也要合理調(diào)節(jié)游客流量和安排相關(guān)情況，避免生態(tài)環(huán)境負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可逆的影響。

（二）培養(yǎng)高端旅游人才，提高管理人員專業(yè)素質(zhì)

這是離不開社會(huì)各方的共同努力，主要的參與方是政府、相關(guān)景區(qū)和學(xué)校，一些學(xué)者也持此觀點(diǎn)，在特定的領(lǐng)域需要特定的人來(lái)幫助。政府作為主體，要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如為學(xué)?；蛘呦嚓P(guān)景區(qū)提供培訓(xùn)設(shè)施，促進(jìn)校內(nèi)或景區(qū)的人才培養(yǎng)。另外相關(guān)景區(qū)可以與有交流的學(xué)校簽署合作協(xié)議，如大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)等，景區(qū)提供較為方便的實(shí)踐基地或者實(shí)習(xí)工作，表現(xiàn)好也可以獲得正式工作;而學(xué)生也在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)于一些事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，在景區(qū)的發(fā)展中提供科學(xué)幫助。其次，在實(shí)踐過(guò)程中，會(huì)進(jìn)行實(shí)際接待，對(duì)于紅色旅游知識(shí)由政府或景區(qū)的人進(jìn)行相關(guān)歷史的傳授與研究，對(duì)于生態(tài)文化或農(nóng)村旅游則需要農(nóng)民等來(lái)進(jìn)行幫助理解，讓學(xué)生更為專業(yè)化，深刻了解本內(nèi)旅游知識(shí)。這也是一種人才的培養(yǎng)方式。這雖然也容易產(chǎn)生人才流動(dòng)，但短期內(nèi)可以解決類似問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)看，政府仍要注重當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，制定本地人才的留存政策。景區(qū)內(nèi)的服務(wù)人員也要進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，或者外包至專業(yè)的服務(wù)行業(yè)，由其提供專業(yè)人才，而農(nóng)民等可以做好經(jīng)驗(yàn)輔助行為。長(zhǎng)短期結(jié)合，達(dá)到人才與其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（三）提高旅游宣傳力度

第一，政府和景區(qū)需要提高對(duì)旅游宣傳的重視力度。擴(kuò)展旅游宣傳的方式，比如熱度比較高的微博、短視頻等，通過(guò)拍攝當(dāng)?shù)靥厣皡^(qū)并進(jìn)行適當(dāng)加工，提高景區(qū)對(duì)其他游客的吸引力。同時(shí)，要通過(guò)合適的平臺(tái)宣傳和利用多樣化的宣傳途徑。例如近期商城縣與其他市縣共同協(xié)作成立的大別山旅游合作區(qū)，積極參與文化交流活動(dòng)，拓寬景區(qū)對(duì)外名聲;第二是做好環(huán)境建設(shè)，在當(dāng)?shù)赜猩鷳B(tài)、農(nóng)業(yè)旅游的情況下，在原有的環(huán)境上繼續(xù)綠化美觀，通過(guò)生態(tài)綠化美觀后利用充分的話題和獨(dú)特的風(fēng)景來(lái)率先吸引一些攝影、寫生藝術(shù)者等，以此逐漸吸引其他類型游客前來(lái)旅游;第三是設(shè)計(jì)特色活動(dòng)或者紀(jì)念品，在游客前來(lái)旅游放松的過(guò)程中會(huì)在心里形成一種珍貴的記憶，在離去時(shí)這些特色紀(jì)念品也會(huì)“走出去”，這種人際傳播的渠道也是助推旅游宣傳的一種重要方式;第四是通過(guò)前來(lái)旅游的游客進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解游客的文化喜好和景區(qū)滿意度等項(xiàng)目，了解游客的動(dòng)態(tài)，針對(duì)相關(guān)情況做出改善，保證旅游信息的共享性和及時(shí)性。

（四）增加紅色旅游的體驗(yàn)性

在紀(jì)念館、陳列館等一些靜態(tài)空間展示的形式下，筆者在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分的遺址等分布在一些村子之中，可以通過(guò)設(shè)計(jì)將這些村子與室內(nèi)空間所結(jié)合起來(lái)，形成動(dòng)靜統(tǒng)一的紅色旅游區(qū)。將室內(nèi)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒚C穆的歷史氛圍，與散發(fā)生機(jī)的美好幸福生活相結(jié)合，通過(guò)兩方面鮮明的對(duì)比，將時(shí)間與空間聯(lián)系起來(lái)，使游客參觀與回憶中會(huì)有獨(dú)特的感悟與體驗(yàn)。此外，需要合理設(shè)計(jì)旅游路線與活動(dòng)。紅色資源對(duì)現(xiàn)代生活雖然較遠(yuǎn)，但可以通過(guò)歷史將重要事件串聯(lián)，通過(guò)一些技術(shù)效果還原類似場(chǎng)景，給人身臨其境，使得形式變得多樣化，不再固定，在增加了多種體驗(yàn)內(nèi)容后，也會(huì)減少對(duì)于原來(lái)僅有歷史文物陳列的單一形式而有枯燥性。并且這樣的旅游體驗(yàn)以及紅色文化帶來(lái)的教育意義也會(huì)更深刻。通過(guò)將科技與紅色結(jié)合，先以吸引老年游客為主，他們身處特定時(shí)代會(huì)產(chǎn)生共鳴，再進(jìn)而擴(kuò)大吸引的人群，創(chuàng)新面向不同人群的活動(dòng)，有助于提高和細(xì)分紅色旅游的受眾面，擴(kuò)大地區(qū)影響力，達(dá)到較好的經(jīng)濟(jì)政治文化效益。

結(jié)束語(yǔ)：

經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和查詢資料，對(duì)商城的特色旅游業(yè)發(fā)展有了一定了解，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況有較清晰的認(rèn)識(shí)，商城在發(fā)展特色旅游和經(jīng)濟(jì)方面做出了很多努力，也取得了一定成果，也有可以進(jìn)步的地方，希望本文能為當(dāng)?shù)卣峁┮恍﹩⑹竞蛶椭?，同時(shí)為其他地區(qū)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

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作者簡(jiǎn)介：徐磊（2000-），女，安徽省廬江市人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，本科。研究方向：法學(xué);吳自宇（1999-），男，漢族，安徽省安慶市人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，本科。研究方向：法學(xué);王馨悅（2000-），女，漢族，安徽省定遠(yuǎn)市人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，本科。研究方向：法學(xué);胡靜（2001-），女，漢族，安徽省蕪湖市人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，本科。研究方向：法學(xué);趙露（1998-），女，漢族，新疆阿克蘇人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，本科。研究方向：法學(xué)。