林秀娟

摘 要：對于我國現(xiàn)在的各類企業(yè)或者單位來說，財務(wù)管理工作占據(jù)著比較重要的地位。而如果事業(yè)單位想要保證財務(wù)管理工作的實際效果，那么就要重視對財務(wù)管理工作的開展。再加上現(xiàn)在我國一直在持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)體制改革工作，所以財務(wù)部門也逐漸地成為事業(yè)單位運轉(zhuǎn)過程中的主要部門。下文就將對事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題以及對策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)管理;存在問題;解決對策

由于我國的社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸保持在了高速發(fā)展的狀態(tài)，所以我國也就隨之迎來了市場經(jīng)濟(jì)改革的新時期，在此時代發(fā)展背景下，財務(wù)管理工作的重要性就變得越來越高。因為財務(wù)管理工作的存在，不僅可以為事業(yè)單位內(nèi)部資金的安全帶來保障，同時還在事業(yè)單位的財務(wù)支撐工作中發(fā)揮著不可代替的作用。但經(jīng)過調(diào)查結(jié)果可以顯示，現(xiàn)在大部分事業(yè)單位在開展財務(wù)管理工作的時候，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的問題，沒有及時組織員工采取解決措施。這樣一來不僅財務(wù)管理工作無法達(dá)到預(yù)期效果，同時還會給事業(yè)單位的后續(xù)發(fā)展帶來影響。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）不重視財務(wù)管理工作且管理理念落后

對于我國的事業(yè)單位來說，其主要存在意義就是為了發(fā)展社會上的公益事業(yè)，同時事業(yè)單位也屬于國家機(jī)構(gòu)中的一個分支，所以其一直使用的發(fā)展模式是非盈利以及保本微利模式。再加上事業(yè)單位的資金來源主要都是由財政撥款或與行政事業(yè)相關(guān)的收費，所以在一般情況下，事業(yè)單位在對資金進(jìn)行管理的時候，會比較依賴于使用執(zhí)行預(yù)算的方式，所以事業(yè)單位就根本不會主動對財務(wù)管理工作進(jìn)行過多的了解，甚至事業(yè)單位的管理理念也比較落后。除此之外，雖然有一部分事業(yè)單位會意識到需要開展財務(wù)管理工作，但其在開展該工作的過程中，就會財務(wù)部門的工作內(nèi)容限制在出納以及核算方面，并沒有注意組織財務(wù)部門去重視財務(wù)管理工作的開展，這樣一來財務(wù)管理工作的開展還是無法得到有效落實。

（二）對財務(wù)人員培養(yǎng)不足，缺乏綜合型人才

如果事業(yè)單位想要保證財務(wù)管理工作的順利開展，保證財務(wù)管理工作的開展效果，那么其一定要提升財務(wù)人員的專業(yè)水平以及對財務(wù)基礎(chǔ)知識的了解程度。同時定期對財務(wù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，組建專業(yè)的財務(wù)管理團(tuán)隊。但經(jīng)過調(diào)查結(jié)果可以顯示，現(xiàn)在大部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都會把自己的關(guān)注重點放在業(yè)務(wù)方面，對于人才培養(yǎng)以及人才管理并沒過多的重視。這樣會導(dǎo)致財務(wù)人員覺得單位本身對于財務(wù)管理工作就沒有過多的重視，而財務(wù)人員在開展財務(wù)管理工作的時候，就會秉承比較無所謂的態(tài)度，而這就會對財務(wù)管理工作的開展效果帶來直接性影響。除此之外，由于事業(yè)單位本身人員培養(yǎng)的缺失，導(dǎo)致財務(wù)人員的專業(yè)能力始終無法得到提升，而這也會影響到財務(wù)管理工作的質(zhì)量。最后，雖然有一部分事業(yè)單位會定期組織財務(wù)人員開展培訓(xùn)活動，但其主要培訓(xùn)內(nèi)容就只是與財務(wù)管理工作相關(guān)的基本職能技術(shù)，對于綜合能力方面并沒有過多的涉及，這樣就導(dǎo)致事業(yè)單位本身無法培養(yǎng)出綜合型財務(wù)人員，最終財務(wù)管理工作的水平就很難得到提升。

（三）事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的問題

1.貨幣資金管理存在漏洞，資金安全存在隱患

即一些事業(yè)單位對于會計以及出納等這類職位并沒有進(jìn)行清晰的劃分，這樣一來就會導(dǎo)致工作崗位上有互換的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時單位對于出納工作也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對于庫存現(xiàn)金也不會進(jìn)行盤點，而一部分單位中就會有公款私存的問題存在。對于公款私存來說，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：第一，具有行政事業(yè)性的收費以及學(xué)會的會費收入等沒有進(jìn)行入賬。第二，租金或者其他本該屬于財會部門賬內(nèi)的收入沒有及時入賬。 第三，個別人員利用序列支出把資金成功轉(zhuǎn)出單位財務(wù)部門賬單，另外建立小金庫。

2.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

現(xiàn)在一部分事業(yè)單位對于固定資金存量以及流量方面的管理并沒有過多重視，大部分領(lǐng)導(dǎo)基本上都會秉承“重構(gòu)建、輕管理”的發(fā)展理念。而在此發(fā)展理念下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實際使用管理、維護(hù)管理以及出租等管理的規(guī)范性就很難得到保障，同時資產(chǎn)的使用效率也會因此有所降低，最終國有資產(chǎn)就會因此有所流失。其中主要有以下兩種表現(xiàn)：第一，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作相對來說比較混亂，同時對于設(shè)施的構(gòu)建論證相對來說也并不充分，大部分設(shè)施都會被閑置。第二，一部分事業(yè)單位并沒有制定清晰化的管理制度，同時其所開展的固定資產(chǎn)驗收及維護(hù)工作也只是流于形式，根本沒有實際存在意義。除此之外，還有一部分事業(yè)單位的員工在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點的過程中，根本不會嚴(yán)格按照清點要求完成該工作，這樣一來就會導(dǎo)致總賬與明細(xì)賬之間存在出入。

（四）事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題

首先，現(xiàn)在大部分事業(yè)單位對于預(yù)算的編制以及評價并沒有過多重視，這樣一來就導(dǎo)致事業(yè)單位現(xiàn)有的資金根本無法得到充分利用。其中這些管理人員對于編制預(yù)算工作并沒有過多的了解，同時也沒有意識到開展該項工作的重要性，這樣一來就導(dǎo)致這些員工在工作過程中經(jīng)常會秉承較為敷衍的態(tài)度，如果在實際工作中遇到問題，那么就會有跑財政的現(xiàn)象發(fā)生，最終預(yù)算推行的難度就會因此提升。其次，由于事業(yè)單位對于預(yù)算編制的忽略，導(dǎo)致財務(wù)決策逐漸變得較為隨意，甚至在管理工作中還會有散亂的現(xiàn)象產(chǎn)生，最終專項資金的預(yù)算執(zhí)行就會因此有所降低。而對于預(yù)算執(zhí)行來說，事業(yè)單位并沒有制定嚴(yán)格的支出審批制度，同時對開支范圍也是會進(jìn)行隨意性的擴(kuò)大，或者對資金用途進(jìn)行隨意改變，這樣一來就會提升?？畈粚Ｓ眠@一現(xiàn)象的發(fā)生概率。最后，一部分事業(yè)單位雖然會對預(yù)算編制有所重視，但其并不會嚴(yán)格跟蹤審計預(yù)算資金的使用效益。即使事業(yè)單位會組織員工對其進(jìn)行跟蹤調(diào)查，但也只是比較淺顯的跟蹤，對于效益考核來說也只是流于表面，最終大部分項目就根本無法得到預(yù)期的社會效益。

（五）事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

該問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，事業(yè)單位并沒有對會計崗位進(jìn)行合理分配，同時在會計崗位上還存在一部分兼職人員，導(dǎo)致會計業(yè)務(wù)相對來說就會比較雜亂。除此之外，事業(yè)單位也沒有制定清晰化的職責(zé)表，這樣一來如果遇到問題，就會很容易有互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。第二，無論是會計事前審核，還是事中、事后的審核監(jiān)督工作，都只流于表面。其中有一大部分事業(yè)單位雖然會制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，但其就只是把制度掛在墻上，打印在紙上，通過這些方式來應(yīng)對相關(guān)部門的檢查審計。在此工作環(huán)境下，內(nèi)部控制制度就根本沒有存在意義，同時其本身的嚴(yán)肅性也會有所丟失。第三，有一部分事業(yè)單位會過于重視小團(tuán)體的利益，然后就選擇組織會計人員使用假賬真算或虛盈實虧等手段，以此來對資產(chǎn)進(jìn)行隱瞞，或達(dá)到虛假業(yè)績的目的。同時還有一部分應(yīng)該建賬的單位，其在實際工作中并不會嚴(yán)格按照規(guī)定完成會計科目的設(shè)置，同時還會對會計報表以及憑證等資料進(jìn)行報關(guān)，以此來達(dá)到渾水摸魚的目的。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）重視財務(wù)管理工作并對落后理念進(jìn)行更新

如果事業(yè)單位想要滿足現(xiàn)代發(fā)展的要求，那么首先要做的就是對財務(wù)管理工作進(jìn)行充分的了解，然后對該項工作的開展有所重視。在此過程中，第一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要拋棄“重視業(yè)務(wù)、忽略管理”這一思想觀念，提升財務(wù)管理工作開展的支持程度，以此來保證該工作的順利開展。與此同時，事業(yè)單位還要以自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合社會實際需求，對內(nèi)部財務(wù)部門進(jìn)行重新定位。而在構(gòu)建財務(wù)體系的時候，事業(yè)單位還要注意對各個方面的因素進(jìn)行綜合性考慮，以此來保證財務(wù)體系的有效性。第二，事業(yè)單位在對自身發(fā)展理念進(jìn)行更新以后，相關(guān)財務(wù)人員也要盡快適應(yīng)新的發(fā)展理念，主動對財務(wù)管理的開展意義以及重要性進(jìn)行充分的了解，以便財務(wù)管理工作的開展水平可以得到有效提升，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來推動性影響。

（二）培養(yǎng)綜合型人才并擴(kuò)大財務(wù)管理人才團(tuán)隊

對于事業(yè)單位來說，支撐其不斷發(fā)展的主要資源就是人才，同時在市場上，人才也是本單位擁有的核心競爭力?；诖?，首先事業(yè)單位要定期組織財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包含多個方面，比如與財務(wù)管理工作相關(guān)的理論知識，以及其相關(guān)的專業(yè)技能。這樣一來，財務(wù)管理人員各方面的能力就可以得到有效的提升，而財務(wù)管理工作的開展也可以達(dá)到預(yù)期效果。其次，在培訓(xùn)過程中，企業(yè)還要注意組織財務(wù)管理人員去學(xué)習(xí)事業(yè)單位本身更多的業(yè)務(wù)知識以及業(yè)務(wù)流程，以此來提升其綜合能力，使其逐漸成為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實支柱。而在培訓(xùn)過程中，事業(yè)單位也可以結(jié)合培訓(xùn)時間對財務(wù)管理人員進(jìn)行定期考核。考核完畢以后，事業(yè)單位就可以結(jié)合考核結(jié)果，對財務(wù)管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟罨驊土P，以此來調(diào)動財務(wù)管理人員的積極性，提升培訓(xùn)效果。最后，事業(yè)單位還要注意挑選能力較強，且具有責(zé)任心的員工組建專業(yè)的財務(wù)管理團(tuán)隊，或者事業(yè)單位也可以對外招聘經(jīng)驗更為豐富的人才，以此來保證所開展的財務(wù)管理工作可以在事業(yè)單位中發(fā)揮自身最大的作用。

（三）加強和完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效相互約束機(jī)制

首先，事業(yè)單位基于自身的實際發(fā)展情況，然后結(jié)合國家宏觀管理內(nèi)容建立具有可實行性的財務(wù)管理制度以及會計核算流程。其中還要清晰劃分審批權(quán)限的分配，明確規(guī)定預(yù)算的執(zhí)行以及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在制定制度的過程中，要嚴(yán)格秉承可操作性原則，及制度必須要符合單位實際，不能對網(wǎng)絡(luò)上的制度照搬照抄。除此之外，相關(guān)部門還要注意盡可能地使用通俗易懂的文字表述，以便工作人員在執(zhí)行工作的時候可以比較容易的理解規(guī)章制度，同時降低操作難度。其次，事業(yè)單位還要對內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的完善，然后以此來實現(xiàn)對財務(wù)行為的約束，這樣一來違反財經(jīng)紀(jì)律問題發(fā)生的概率就會有所降低。而對于比較重要的工作崗位來說，事業(yè)單位一定要對責(zé)任進(jìn)行清晰劃分，同時加強控制力度，以此來保證資金的安全。最后，事業(yè)單位要定期對所有資產(chǎn)進(jìn)行核對，在核對過程中要嚴(yán)格保證賬賬相符。

（四）積極推行會計集中核算制

保證財務(wù)管理工作的科學(xué)性以及高效性。對于會計集中核算制度來說，其存在可以對會計人員的管理體系以及會計業(yè)務(wù)的處理程序進(jìn)行有效的改變。在改變完畢后，行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象以及鋪張浪費等問題都可以從源頭得到有效的遏制，以此來保證財政資金可以被高效使用。所以事業(yè)單位還要對會計集中核算制的推行使用有所重視，同時把財務(wù)收支監(jiān)督作為工作重點，建立會計核算資金，把所有賬戶以及與會計業(yè)務(wù)相關(guān)的處理權(quán)都集中到會計核算中心，實現(xiàn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目的，以此來提升財務(wù)管理工作的效率。

結(jié)束語：

總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)新時代的到來，我國的事業(yè)單位一定要對財務(wù)管理工作的規(guī)范有所重視。在此過程中事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合時代發(fā)展，對自身思想觀念進(jìn)行更新，拋棄以往重利益、輕管理的思想觀念。而財務(wù)管理人員要提升自身能力，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，保證財務(wù)管理工作效果，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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