文|李志軍

近段時(shí)間以來，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”日漸升溫，給了更多人自謀“生路”的機(jī)會(huì)。但是從最近的各種解讀看，很多人還沒有真正理解“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，所以首先應(yīng)該把這件事的本質(zhì)搞清楚，才不至于在一開始就走彎路。

“室外經(jīng)營”≠“擺地?cái)偂?/h2>

目前網(wǎng)絡(luò)上的不少討論都簡單將這一惠民生的舉措等同于回歸發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。但人民網(wǎng)指出，更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是“室外經(jīng)營”。

說到“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，很多人的腦海里一定是：推個(gè)車，鋪一塊布，隨便路邊找個(gè)地方，一邊吆喝一邊掙錢。

的確，在2000年左右，我國的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”野蠻生長，滋生了衛(wèi)生條件相對較差、占道經(jīng)營阻塞交通、規(guī)劃雜亂影響市容、安全隱患難以消除等一系列問題。因此，在新形勢下，“室外經(jīng)營”絕不是，也不能是簡簡單單的“擺地?cái)偂绷恕?/p>

清華大學(xué)公共管理學(xué)院研究員周慎表示，“室外經(jīng)營”想要成為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的升級版，城市管理者務(wù)便必須要以科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展“室外經(jīng)營”。

實(shí)際上，從全國多地出臺的相關(guān)支持“室外經(jīng)營”發(fā)展的政策，以及對室外經(jīng)營如何有序發(fā)展推出多方位的舉措看，回到過去的“地?cái)倳r(shí)代”幾乎是不可能的。

如成都提出允許在居民居住集中區(qū)附近開辟臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)，有條件的地方可設(shè)置占道夜市，營造市井場景；在新疆、重慶，提出可以提供免費(fèi)攤位和平價(jià)商品給低收入者或青年創(chuàng)業(yè)者“擺攤”；鄭州提出夜市實(shí)行單雙號、雙側(cè)道路錯(cuò)峰擺攤的新規(guī)；西安曲江新區(qū)則規(guī)定了臨時(shí)攤販集中經(jīng)營區(qū)的時(shí)間。在扶持的基礎(chǔ)上，南京提出，臨時(shí)外擺攤點(diǎn)不得危及消防安全、不得影響交通秩序、不得污染環(huán)境衛(wèi)生，并做好疫情防控措施；黃岡要求在經(jīng)營業(yè)主按照指定的經(jīng)營地點(diǎn)、范圍、時(shí)間規(guī)范經(jīng)營，一律在人行道上經(jīng)營，不得占用盲道和消防通道，禁止攤位擺放到主車道，自備垃圾容器；成都也提出建立建立商販攤主清潔衛(wèi)生責(zé)任機(jī)制、商販攤主榜樣示范機(jī)制、群眾投訴現(xiàn)場快速處置機(jī)制等……

各地推出的全新舉措充分說明“松綁”并不意味著“放任”，“室外經(jīng)營”的發(fā)展決不能走“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的老路。

“綜合與實(shí)踐”的教學(xué)是以問題為載體，重在實(shí)踐、重在綜合.重在實(shí)踐是指在教學(xué)活動(dòng)中教師應(yīng)注重學(xué)生參與，重視學(xué)生積極動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口的活動(dòng)訓(xùn)練；重在綜合是指在教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)注重?cái)?shù)學(xué)與生活、數(shù)學(xué)與其他學(xué)科知識的聯(lián)系和綜合應(yīng)用.新課程明確要求,對學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)要關(guān)注知識與技能、過程與方法、情感與態(tài)度等多個(gè)維度,而不僅僅是學(xué)科知識[5].因此，在進(jìn)行“制作一個(gè)盡可能大的無蓋長方體形盒子”類的課題教學(xué)時(shí)，教師只有具備扎實(shí)的學(xué)科核心素養(yǎng)才能順利完成教學(xué)目標(biāo)，但通過對農(nóng)村初中數(shù)學(xué)教師國培時(shí)的解題研討過程發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)村教師的學(xué)科核心素養(yǎng)較匱乏，影響了“綜合與實(shí)踐”課題學(xué)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量與效果.

其實(shí)所謂的“室外經(jīng)營“并沒有真正消失過，比如各地的早市、夜市，周末的跳蚤市場、有機(jī)農(nóng)場、創(chuàng)意市集等都給大家?guī)砹吮憷仓鸩叫纬闪苏?guī)的管理機(jī)制。而之前鼓勵(lì)的夜經(jīng)濟(jì)也有很多“室外經(jīng)營”的身影，還有很多活躍于綜合購物中心內(nèi)外的攤位也給這些商業(yè)帶來了活力和生氣。所以“室外經(jīng)營”的核心還是鼓勵(lì)采取靈活多樣、門檻低的方式給予更多人創(chuàng)業(yè)、謀生的可能，但前提是不能再“野蠻生長”。

從這個(gè)意義上講，“室外經(jīng)營”都不能完全涵括這種惠民政策的真正意義，更別說“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”了。

挑戰(zhàn)不言而喻

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”其實(shí)是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，對于底層民眾的意義不可小覷。

在參與市場經(jīng)營的門檻越來越高，市場競爭愈發(fā)激烈，疫情對市場發(fā)展的影響依然存在的當(dāng)下，對于一些不具有勞動(dòng)力和社會(huì)資本等優(yōu)勢，或者因?yàn)橐咔橛绊懚ゾ蜆I(yè)的底層民眾而言，至少能夠通過“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”獲得基本救濟(jì)與保障的可能，從而給予他們一定的緩沖空間，既可以避免走上“歧途”，又可能為未來的向上流動(dòng)蓄力。

但必須認(rèn)識到，當(dāng)前電子商務(wù)日益發(fā)達(dá)，一定程度上進(jìn)一步壓縮了攤位經(jīng)營者的盈利空間。不過，在與線上購物不存在強(qiáng)競爭關(guān)系的一些領(lǐng)域，底層民眾想要靠地?cái)偨?jīng)濟(jì)獲取一點(diǎn)“小利”的空間依然存在，但獲小利容易，獲大利難。

而政策出臺后，實(shí)體店經(jīng)營者的反映卻是“哀鴻一片”。雖然“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”和實(shí)體店鋪經(jīng)濟(jì)回應(yīng)的是不同消費(fèi)者或者消費(fèi)者不同層次的訴求，但兩者的消費(fèi)對象會(huì)出現(xiàn)不同程度的重合，因此兩者在某些方面是一種競爭關(guān)系，而不是完全的相互補(bǔ)充關(guān)系，尤其對于競爭力并不高的店鋪，再加上承擔(dān)比較高的賦稅和房租，實(shí)際上這種競爭也并不公平。雖然競爭關(guān)系有利于市場為消費(fèi)者提供更好的消費(fèi)品，但如果實(shí)體經(jīng)營完全被“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”所替代，整體的商業(yè)生態(tài)有可能受到破壞。

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展帶來的另一個(gè)問題就是臟、亂、吵，對于周邊城市居民的生活影響尤其大。對于城市管理者而言，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展，意味著城市管理成本的上升，同時(shí)也是對提高管理水平的一種考驗(yàn)，要做到既合規(guī)，又富有彈性并不容易。協(xié)調(diào)多部門的共同行動(dòng)也一定程度上會(huì)促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要處理好攤販、周邊居民之間的關(guān)系，否則形成“群眾斗群眾”的惡性循環(huán)，就把“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”這本好經(jīng)念壞了！

機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”一出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加入到助力的行列中。目前，多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布便利政策，從貨源、資金、數(shù)字化等方面為室外經(jīng)營從業(yè)者提供“大禮包”。

阿里1688發(fā)布“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，提供超過700億元的免息賒購，為超過3 000萬攤主提供貨源、數(shù)據(jù)、金融扶持、客戶保障等方面的支持；微信支付面向平臺所有使用面對面收款的微信支付小商家發(fā)布“全國小店煙火計(jì)劃”，以數(shù)字化手段推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)升級；蘇寧推出“夜逛合伙人”地?cái)傄故蟹龀钟?jì)劃，涵蓋供給優(yōu)品貨源、申請免費(fèi)冷鏈倉儲服務(wù)、開放直播及社群平臺、提供20億夜市啟動(dòng)資金的低息扶持計(jì)劃等方面。與此同時(shí)，京東發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，從供貨、經(jīng)營、就業(yè)三方面支持地?cái)偤托〉杲?jīng)營，預(yù)計(jì)將服務(wù)百萬個(gè)便利店+百萬家地?cái)?，為超過500萬人的就業(yè)提供供應(yīng)鏈和服務(wù)支持。而在硬件方面，五菱一款支持?jǐn)[攤的“五菱榮光售貨車”，以及上海鳳凰自行車都成為了關(guān)注熱點(diǎn)。但他們只能說是搭了便車，增量經(jīng)營。

值得關(guān)注的是，身處其中的企業(yè)如何轉(zhuǎn)危為機(jī)才是關(guān)鍵，可以預(yù)見的是，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的復(fù)蘇挑戰(zhàn)不會(huì)更大。

首先，要轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，擁抱變化。既要強(qiáng)化優(yōu)勢自信，比如實(shí)體店服務(wù)內(nèi)容更豐富，而地?cái)偖a(chǎn)品更多是單一化品類；實(shí)體店更有品牌保證，所謂“跑的了和尚跑不了廟”，此外，衛(wèi)生、售后、硬件等方面也有一定的支持。

同時(shí)還要放下身段，在如何更加親民上多多思考。比如很多五星級大酒店早就有了夜市、大排檔，在疫情期間很多大飯莊也做起了盒飯，一些物美價(jià)廉、喜聞樂見的餐食已經(jīng)和消費(fèi)者見面，說明挖潛的空間很大。即使是產(chǎn)品線較長的一些服裝品牌也可以以企業(yè)名義進(jìn)駐地?cái)?，走“小快靈”路線，既便民，又可以迅速了解市場反響。

其實(shí)不管是實(shí)體店，還是地?cái)?，雖然方式不同，但核心還是服務(wù)，消費(fèi)者看的還是性價(jià)比。

此前在疫情期間很多企業(yè)被迫做起了直播，即使是被認(rèn)為不可能的房地產(chǎn)、旅游、汽車都在做，而且還由此改變了原有線下的經(jīng)營思路。

比如有的企業(yè)的“云辦公”改變了原有的組織架構(gòu)，從原先層級分明的架構(gòu)，變?yōu)榫€上隨時(shí)拉人進(jìn)工作小組，完成了組織扁平化的進(jìn)化。同時(shí)還反向?qū)€下門店進(jìn)行改造，比如取消了收銀臺和貨架，只留下展示臺，將店鋪?zhàn)兂芍辈ラg……只要積極應(yīng)對，相信“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也會(huì)對實(shí)體店的發(fā)展有所促進(jìn)。

其實(shí)不管是實(shí)體店，還是地?cái)?，雖然方式不同，但核心還是服務(wù)，消費(fèi)者看的還是性價(jià)比。不管誰都要接受優(yōu)勝劣汰的洗禮，消費(fèi)者是樂見其成的，但前提是需要政府在管理上有“一盤棋”的思想，避免造成因人為阻礙而出現(xiàn)的不公平競爭。